Решение от 26.05.2015 по делу № 2-400/2015 от 22.04.2015

№ 2-400/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2015 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Руденко Л.В.,

при секретаре Перепелица Е.А.,

с участием представителя истцов Генераловой М.С., действующей на основании доверенностей, представителя ответчика администрации Орловского района Ростовской области по доверенности Лебедевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова М.И., Ивановой Н.И., Иванова П.И., Иванова И.М., к Кривенко В.А., Кривенко В.Н., Кривенко И.В., Кривенко Н.В., администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на квартиру в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав, что на основании договора ***** от 19.01.1996г. ими была приобретена в собственность 1/2 доля жилого дома общей площадью 123,1 кв.м., жилой площадью 85,4 кв.м. расположенного по адресу: ****. Однако фактически истцы живут и пользуются квартирой ***** в указанном домовладении. Истцами были произведены пристройки к квартире, что повлияло на всю площадь квартиры и изменило всю площадь дома.

При обращении истцов в администрацию Орловского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод 1/2 доли жилого дома в эксплуатацию, ответом главы Орловского района за исх. №1/18.3-1137 от 06.10.2014г. истцам было отказано.

В соответствии с заключением эксперта «Бюро независимой оценки и экспертизы», произведенная перепланировка квартиры ***** (демонтаж перегородки в комнате №13, вновь возведенная пристройка Литер а3, образовавшая комнату №18), в жилом доме, расположенном по адресу: ****, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств, соответствует требованиям действующих строительных, санитарным норм и правил, пожарной и экологической безопасности в части сохранения существующей несущей способности, прочности и устойчивости конструктивных элементов как самой пристройки, так и всего дома в целом, обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию данной квартиры и всего дома без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении (жилом доме и в квартире) граждан, а также иных граждан.

Ссылаясь на положения ст.244 ГК РФ, ст.ст.25, 26, 29 ЖК РФ, ч.3 ст.48 ГрК РФ, истцы просили суд признать за ними право собственности на квартиру ***** в перепланированном состоянии, расположенную по адресу ****, общей площадью 80 кв.м., жилой площадью 41,6кв.м. в размере 1/4 доли за каждым, и прекратить право общей долевой собственности на жилой дом.

В судебное заседание истцы Иванов М.И., Иванова Н.И., Иванов П.М., Иванова И.М., не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, представили в суд заявление, в котором просили рассмотреть иск в свое отсутствие, с участием представителя по доверенности Генераловой М.С., на иске настаивали.

Представитель истцов Генералова М.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, настаивала на исковом заявлении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Кривенко В. А., Кривенко В.Н., Кривенко И.В., Кривенко Н.В., в направленных в суд заявлениях исковые требования признали в полном объеме, просили рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области по доверенности Лебедева Н.А. в судебное заседание явилась, решение по иску оставила на усмотрение суда.

С учетом изложенных обстоятельств, суд посчитал возможным рассмотреть дело на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц.

Из договора передачи жилья в собственность ***** от 19.01.1996г., заключенного между ****» и истцами Ивановым М.И., Ивановой Н.И., Ивановым И.М., Ивановым П. М., следует, что в собственность Иванову М.И., Ивановой Н.И., Иванову И.М., Иванову П.М. передана 1/2 доля домовладения с надворными постройками, по адресу **** общей площадью 123, 1 кв.м., в том числе жилой 85,4 кв.м. (л.д.10).

Согласно архивной выписки из похозяйственной книги администрации **** сельского поселения от 25.05.2015г. №292, по состоянию на 19.01.1996г. Иванов М.И. действительно проживал по адресу: ****. Совместно с ним по указанному адресу проживали и были зарегистрированы жена Иванова Н.И., **** года рождения, сын Иванов И.М., **** года рождения, сын Иванов П.М., **** года рождения. Данные сведения основаны на данных в похозяйственой книги 1991-1996г. за №1, лицевой счет 2(л.д. 91).

Постановлением Главы **** сельского поселения Ростовской области №27 от 12.03.2014г. изменен адрес квартиры и земельного участка, принадлежащих Иванову М.И. (ранее значившийся ****) и присвоен адрес: **** (л.д.20).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.03.2015г., за Кривенко В.А., Кривенко В.Н., Кривенко И.В. и Кривенко Н.В. 18.12.2004г. зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 153,4 кв.м. расположенный по адресу: **** (л.д. 39).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом по адресу ****, состоит из двух квартир, предназначенных для проживания разных семей.

Из ответа Орловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 06.05.2015г. за №18.31-35/0283следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу **** отсутствуют (л.д.50).

Как следует из ст.16 ЖК РФ к жилым помещения относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ является его предназначение для проживания одной семьи.

По смыслу указанной выше нормы к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, и не могут быть отнесены объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи.

Как видно из материалов дела жилой дом по адресу **** изначально к объектам индивидуального жилищного строительства не относился, указанный жилой дом никогда не являлся одноквартирным, а изначально был предоставлен и предназначен для проживания разных семей, то есть имел две квартиры.

Истцами представлен технический паспорт на жилой дом по состоянию на 04.10.1996г. (л.д.81-91), согласно которому общая площадь жилого дома составляла –123,1 кв.м., жилая – 85,4 кв.м.; общая площадь квартиры ***** – 61,0кв.м., жилая площадь – 42,2 кв.м.; общая площадь квартиры ***** – 62,1 кв.м., жилая площадь – 43,2 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на 12.05.2014г. общая площадь жилого дома составляет – 155,6кв.м., жилая – 83,8кв.м.; общая площадь квартиры ***** – 75,6кв.м., жилая площадь – 42,2 кв.м.; общая площадь квартиры ***** – 80,0 кв.м., жилая площадь – 41,6 кв.м. (л.д.11-19).

Как следует из справки Орловского филиала ГУПТИ РО от 15.07.2014г., по данным технической инвентаризации объекта капитального строительства жилищного фонда от 12.04.2015г. следует, что общая площадь жилого дома по адресу ****, составляет 155,6 кв.м., жилая площадь - 83,8 кв.м. Увеличение общей площади жилого дома Лит А на 32,5 кв.м. произошло за счет: учета ранее не учтенной площади пристроек Лит а комнаты (№15), Лит а1 комнаты (№16), Лит а2 комнаты (№17), Лит а4 комнаты(№19), более точных линейных замеров комнат №9,№14, демонтажа перегородки в комнате №13, вновь возведенной пристройки Лит а3 (комната№18). Уменьшение жилой площади дома на 1,6 кв.м. произошло за счет более точных технических замеров в жилой комнате №9 (л.д. 21).

Согласно данным технического паспорта от 12.05.2014г., возведение пристройки (комната №18) и демонтаж перегородки в комнате №13 произведены истцами в принадлежащей им квартире *****

По смыслу ст.29 ЖК РФ, самовольными признаются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии разрешения на переустройство и (или) перепланировку или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ст.51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из ответа главы Орловского района Ростовской области от 06.01.2014г. №1/18.3-1137, общая площадь 1/2 доли жилого дома составляет 80,0 кв.м., жилая площадь - 41,6 кв.м.. Увеличение общей площади 1/2 доли жилого дома по адресу ****, произошло за счет вновь возведенной пристройки Литер а3 (комната №18) и демонтажа перегородки в комнате №13. На производство строительных работ по реконструкции жилого дома требовалось получение разрешения, в связи с чем на основании п.1 ч.6 ст. 55 ГрК РФ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Иванову М.И. отказано (л.д.22).

Из представленного в материалы дела заключения специалиста №004/15 от21.01.2015г., следует, что произведенная перепланировка квартиры **** (демонтаж перегородки в комнате №13, вновь возведенная пристройка Литер а3, образовавшая комнату №18), в жилом доме, расположенном по адресу: ****, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств, соответствует требованиям действующих строительных, санитарным норм и правил, пожарной и экологической безопасности в части сохранения существующей несущей способности, прочности и устойчивости конструктивных элементов как самой пристройки, так и всего дома в целом, обеспечение естественного освещения и продолжительности инсоляции санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; произведенная перепланировка квартиры обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию данной квартиры и всего дома без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении (жилом доме и квартире) граждан, а также иных граждан (л.д.23-35).

Таким образом, изложенными обстоятельствами подтверждается и не было опровергнуто, что произведенная в спорной квартире **** перепланировка соответствует строительным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни ответчика, ни иных лиц.

Суд считает установленным то, что истцы обращались для получения необходимых разрешительных документов в компетентный орган, однако документы им не были выданы.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно свидетельства на право собственности на землю, истец Иванов М.И. является собственником земельного участка площадью 0,0728 га, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, на котором была возведена пристройка (л.д.36-37).

В соответствии со ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в совместной собственности, может быть разделено между участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В силу п.п. «а» п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст.252 ГК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку право на предоставление участнику долевой собственности во владение и пользование части общего имущества предусмотрено законом, возможность выдела долей в натуре существует, поскольку истцы ответчики пользуются принадлежащей им на праве собственности изолированной частью дома - квартирой, состоящей из жилых комнат и подсобных помещений необходимой площади, с отдельным входом, отдельными коммуникациями, изменение конструктивных элементов жилого дома не требуется.

Исходя из равенства прав участников приватизации, отсутствия заключенного между истцами соглашения об определения долей и положений ст. 245 ГК РФ, суд признает доли участников приватизации Иванова М.И., Ивановой Н.И., Иванова П.М., Иванова И.М. на спорное недвижимое имущество равными, по 1/4 доле за каждым.

Кроме того, поскольку пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, но в результате ее возведения претерпел изменения первоначальный объект права собственности истцов, который в настоящее время отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, то новым объектом собственности должен являться жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. При этом право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ***** ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ****, ░░░░░ ░░░░░░░░ 80 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 41,6░░.░. ░ ░░░░░░░ ░░ 1/4 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 1/8 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ****.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░: