Решение по делу № 33а-859/2019 от 21.12.2018

Судья Сорокина Л.В. дело № 33а-859/2019 (33а-18965/2018)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2019 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Сергеева С.С.

при секретаре Обуховой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Волгоградской области к Рубчевой Е. В.о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области

на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 16 ноября 2018 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к Рубчевой Е.В. о взыскании задолженности за 2016 год по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 24193 руб., пеня в размере 118,95 руб. Свои требования мотивирует тем, что Рубчева Е.В. является плательщиком налога на имущество в соответствии со ст. 400 НК РФ, глава 32 НК РФ. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества в соответствии со ст. 85 НК РФ, налогоплательщик в налоговом периоде имел в собственности объекты налогообложения: здание магазина, адрес: <адрес>, кадастровый номер № <...>, площадь 103,70, дата регистрации права 07.08.2011, квартира, адрес: <адрес>, кадастровый номер № <...>, площадь 28,60, дата регистрации права 12.10.1993, дата утраты права 28.11.2012.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец оспаривает законность и обоснованность решения, просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении административного иска.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в полном объёме, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области Слепокурову К.В., поддержавшую доводы жалобы, административного истца Рубчеву Е.В. и ее представителя Брагина Д.В., считавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, а также иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст. 408 НК РФ.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 403 НК РФ. В п. 1 ст. 406 НК РФ указано, что налоговые ставки на объекты недвижимого имущества устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

В силу ст. 1 Закона РФ от 9 декабря 1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Пунктом 1 статьи 3 названного закона установлено, что ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - коэффициент-дефлятор).

В соответствии с Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 23 ноября 2005 года №24/464 «О положении о местных налогах на территории г. Волгограда» установлены ставки налога на имущество физических лиц на территории г. Волгограда.

Из материалов дела следует, что за Рубчевой Е.В. с 11.10.2011 было зарегистрировано право собственности на нежилое помещение – здание магазина, кадастровый номер № <...>, расположенное по адресу: <адрес>.

Налоговым органом Рубчевой Е.В. направлено налоговое уведомление № <...> от 24.07.2017 об уплате в срок до 1 декабря 2017 года налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 24193 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год, налоговым органом в адрес Рубчевой Е.В. направлено требование № <...> об уплате налога, сбора, штрафа, процентов по состоянию на 20 декабря 2017 года.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Вступившим 02.03.2017 в законную силу решением Кировского районного суда г. Волгограда от 23.11.2016 прекращено право собственности Рубчевой Е.В. на здание магазина, на неё возложена обязанность по сносу его как объекта самовольного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при уяснении для целей налогообложения значения института, понятия или термина гражданского, семейного или другой отрасли законодательства суд при рассмотрении спора не применяет положения соответствующей отрасли законодательства только в том случае, когда в законодательстве о налогах и сборах содержится специальное определение данного института, понятия или термина для целей налогообложения.

К объектам гражданских прав относятся, в частности, вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права (ст. 128 ГК РФ).

В силу статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Решением Кировского районного суда г. Волгограда от 23.11.2016 установлено, что здание магазина являлось самовольной постройкой, владение этим объектом на праве собственности, зарегистрированном в установленном порядке, не было основано на законе, а, следовательно, оно не могло быть объектом гражданских прав и объектом налогообложения.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку повторяют правовую позицию административного истца, выраженную им в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, сводятся в ошибочному толкованию норм материального закона и выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Волгограда от 16 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи