Решение по делу № 2-110/2018 (2-4486/2017;) от 24.10.2017

Дело №2-110/2018    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2018 года                                    г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Тимерхановой Р.М.,

с участием истца Мухамадияровой Ф.М.,

представителя истца Кутушева А.Р.,

представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО14,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношении Администрации ГО г.Уфа РБ ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухамадияровой Ф.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мухамадиярова Ф.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является собственником ? доли квартиры №, общей площадью 33,4 кв.м. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение общей площадью 58,7 кв.м., инвентарный №, по адресу: РБ, <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность, утвержденного постановлением Главы муниципального образования Ленинского района г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве долевой собственности в равных долях (1/4): Мухамадиярову Р.Х., Мухамадияровой Ф.М., Мухамадиярову А.Р., Габитовой Г.Р. Ранее данное жилое помещение принадлежало Мухамадиярову Р.Х. и его семье на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного постановлением Главы Администрации Ленинского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениями из домовой (поквартирной книги) для регистрации граждан, проживающих по адресу: РБ, <адрес>, Мухамадиярова Ф.М. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Ею был получен кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № и определена его фактическая площадь в размере 766 кв.м. с разрешенным использованием: многоквартирный жилой дом. В предоставлении земельного участка в собственность решением Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано. Фактическое пользование земельным участком происходит с 1950 года, что подтверждается протоколом № заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. Земельным участком она пользуется непрерывно, добросовестно и открыто. ДД.ММ.ГГГГ она в адрес Администрации ГО г.Уфа РБ направила заявление о передаче земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано, в связи с тем, что земельный участок, занятый зданиями, сооружениями, принадлежащими гражданам и юридическим лицам на праве собственности, праве хозяйственного ведения и оперативного управления не может быть предоставлено в собственность. На основании изложенного просит признать за нею право собственности на 15/200 доли земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 766 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец Мухамадиярова Ф.М. и ее представитель Кутушев А.Р. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО14 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, о чем представила отзыв на исковое заявление. Полагала, что Управление Росрееста по РБ является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО15 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащим отклонению.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 82-О, устанавливая неодинаковый порядок приобретения прав на неделимые земельные участки для собственников расположенных на них зданий, строений, сооружений и сособственников, не нарушает конституционный принцип равенства, поскольку данный порядок обусловлен различными фактическими и правовыми условиями, в которых находятся индивидуальные собственники и сособственники имущества, а также тем, что право общей долевой собственности двух или более лиц отличается по правовому режиму от права собственности, принадлежащего одному лицу.

Судом установлено, что Мухамадиярова Ф.М. является собственником ? доли квартиры №, общей площадью 33,4 кв.м. жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность, утвержденного постановлением Главы муниципального образования Ленинского района г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит.

Право собственности Мухамадияровой Ф.М. подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение – квартира, этаж 1, количество комнат 3, общей площадью 59,3 кв.м., жилая площадь 33,4 кв.м., инвентарный №, расположенное по адресу: РБ, <адрес>.

Ранее данное жилое помещение принадлежало Мухамадиярову Р.Х. и его семье на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного постановлением Главы Администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 766 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирный многоэтажный жилой дом, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями указанного земельного участка являются: ФИО2, доля в праве 13/200, ФИО3, доля в праве 13/200, ФИО4, доля в праве 15/200.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Росреестра по РБ за № отказано в государственной регистрации права долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ письмом за № сообщило, что в соответствии с п.6, п.7 ст.39.16, п.12 ст.85 ЗК РФ, п.2.12 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, или земель, находящихся в муниципальной собственности, занятых зданиями, сооружениями принадлежащими гражданам или юридическим лицам на праве собственности, прав хозяйственного ведения или оперативного управления», отказано в предоставлении муниципальной услуги. Кроме того, часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий.

Мухамадиярова Ф.М. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается домовой (поквартирной книгой) для регистрации граждан.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст.36 Конституции РФ каждому гарантировано право иметь землю в частной собственности (часть 1) на условиях и в порядке пользования землей, определенных на основе федерального закона (часть 3).

Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанный земельный участок используется в соответствии с категорией земель, видом разрешенного использования и территориальным зонированием. Действующим федеральным законодательством не установлены основания для изъятия либо ограничения в обороте данного участка. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством отсутствуют препятствия для передачи спорного земельного участка в собственность граждан.

Также согласно ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.

Согласно п.7 ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец вправе получить в собственность бесплатно спорную долю земельного участка, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Что касается требований к Управлению Росреестра по РБ, то они подлежат отклонению в связи с необоснованностью.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Мухамадияровой Ф.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Росреестра по Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Мухамадияровой Ф.М. право собственности на 15/200 долей земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

В удовлетворении требований Мухамадияровой Ф.М. к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова