Решение по делу № 3а-20/2017 от 23.12.2016

Дело № 3а-20/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Гришиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.А.,

с участием представителей:

административного истца – Богачевой Г.В.,

административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – Селезнева А.Н.

административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области – Жильцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Помозова ФИО11 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

у с т а н о в и л:

Помозов ФИО12. обратился в Тверской областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- встроено-пристроенного помещения магазина с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 29 сентября 2014 года в размере № рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в размере № рублей.

Заявленные требования обоснованы тем, что административный истец является собственником данных объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость которых существенно превышает рыночную стоимость, определенную в результате независимой оценки, что затрагивает его права и законные интересы, так как приводит к необоснованному увеличению уплачиваемых налогов.

В судебном заседании представитель административного истца – Богачева Г.В., действуя в пределах предоставленных полномочий, уточнила заявленные требования в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, просила установить кадастровую стоимость: встроено-пристроенного помещения магазина с кадастровым номером № в размере № рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере № рублей.

Представители административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Жильцова Е.В. и Министерства имущества и земельных отношений Тверской области Селезнев А.Н. возражений относительно заключения судебной экспертизы не заявили, вопрос о разрешении административных исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представители административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, заинтересованного лица Администрации Нелидовского района Тверской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что Помозову ФИО13 на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества:

1. встроено-пристроенное помещение магазина площадью № кв.м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес> - на основании договора купли-продажи от 15 августа 2014 года. Государственная регистрация права произведена 17 сентября 2014 года.

2. земельный участок площадью №., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации пристроенного помещения кафе, кадастровый №, адрес объекта: <адрес> - на основании договора купли-продажи от 30 декабря 2005 года №, государственная регистрация права произведена 28 июня 2006 года.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В статье 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» указано, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Земельный участок с кадастровым номером № вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области. Согласно кадастровой справке от 14 октября 2015 года его кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере № рублей.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости нежилого фонда Тверской области определена по состоянию на 02 июня 2011 года, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Тверской области утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 17 сентября 2012 года № 4-нп.

Решением Совета депутатов городского поселения - город Нелидово Тверской области от 20 ноября 2014 года № 71-3 «О налоге на имущество физических лиц» установлен и введен в действие с 1 января 2015 года на территории муниципального образования городского поселения - город Нелидово Нелидовского района Тверской области налог на имущество физических лиц.

Пунктом 2 данного решения установлено, что налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принадлежащий административному истцу объект недвижимого имущества встроено-пристроенного помещения магазина с кадастровым номером № не вошел в перечень объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Его кадастровая стоимость была определена органом кадастрового учета в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Порядком, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 18 марта 2011года № 113, по состоянию на 29 сентября 2014 года и согласно кадастровой справке от 16 сентября 2015 составила 20715385, 03 рублей.

Таким образом, Помозов ФИО14 как собственник объектов налогообложения и налогоплательщик налога на имущество физических лиц вправе оспаривать кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества, в подтверждение их рыночной стоимости административный истец представил выполненные оценщиком ООО «Независимая Оценочная компания «СОБУР» ФИО8:

- отчет об оценке объекта недвижимого имущества – встроено-пристроенного помещения магазина с кадастровым номером № от 18 ноября 2016 года №, в соответствии с которым рыночная стоимость данного объекта по состоянию на 29 сентября 2014 года составила № рублей;

- отчет об оценке земельного участка с кадастровым номером № от 11 июля 2016 года №, в соответствии с которым рыночная стоимость данного объекта по состоянию на 01 января 2013 года составила № рублей.

С целью подтверждения обоснованности заявленных требований в связи с наличием возражений по ходатайству представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области определением суда от 16 января 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью установления рыночной стоимости указанных объектов недвижимого имущества.

Согласно заключению эксперта ООО «ТИТАН-ОЦЕНКА» ФИО9 от 17 февраля 2017 года № рыночная стоимость объектов недвижимости составила:

- встроено-пристроенного помещения магазина с кадастровым номером № по состоянию на 29 сентября 2014 года - № рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года - № рублей.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка недвижимости Тверской области, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой при оценке, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.

Экспертом для расчета рыночной стоимости встроено-пристроенного помещения магазина с кадастровым номером № были использованы сравнительный и доходный подходы. Мотивы отказа от использования затратного подхода в экспертном заключении приведены.

Для расчета рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № применялся сравнительный подход, метод сравнения продаж. Мотивы отказа от использования при оценке доходного и затратного подходов в экспертном заключении также приведены.

Выводы эксперта содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Наличие у эксперта необходимых специальных знаний подтверждено документально. Данные, свидетельствующие об обстоятельствах, которые могли явиться основанием для отвода эксперта, отсутствуют. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость объектов недвижимого имущества является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость должна быть установлена в заявленном административным истцом размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования Помозова ФИО15 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости:

встроено-пристроенного помещения магазина, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 29 сентября 2014 года в размере № рублей;

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2013 года в размере № рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в суд – 23 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда – в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Гришина

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2017 года.

Председательствующий С.А. Гришина