Решение по делу № 2-2859/2022 от 07.06.2022

УИД: № 59RS0004-01-2022-003354-86

Дело № 2-2859/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 05 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.

при секретаре судебного заседания Гнездиловой З.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Ченцовой Ю.П.,

истца Тутыниной Е.А.,

представителя истца Петровой Н.Н., действующей по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ТЕА к администрации г. Перми, управлению жилищных отношений администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ТЕА, с учетом уточнения исковых требования, обратилась с иском к администрации г. Перми, управлению жилищных отношений администрации г. Перми с требованиями о возложении обязанности предоставить по договор социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в пределах г. Перми, общей площадью не менее 22,7 кв.м, в том числе жилой площадью 20,2 кв.м. В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес>, общей площадью 22,7 кв.м, в том числе жилой 20,2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ жилой <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № на период до обеспечения жилым помещением ей предоставлена по договору социального найма комната № маневренного фонда, жилой площадью 12,6 кв.м. по <Адрес>. Земельный участок под многоквартирным домом <Адрес> до настоящего времени не изъят.

Истец в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что является нанимателем квартиры по адресу: <Адрес>. Спорную комнату занимает с 1994 года. В настоящее время в доме никто не проживает, дом обрушился. Другое жилое помещение ей не предоставляется.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что администрация г. Перми предпринимала попытки к выселению истца,

Представитель ответчика администрации г. Перми КОИ в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором с уточненными исковыми требованиями не солгана по доводам, изложенным в ранее представленном письменном отзыве. Из письменного отзыва, следует, что права истца не нарушены, поскольку для безопасного проживания истцу предоставлено жилое помещение маневренного фонда.

Представитель ответчика управления жилищных отношений администрации г.Перми КОИ в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором выразила несогласие с исковыми требования, поддержала правовую позицию администрацию г. Перми.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Прокурором дано заключение о возможности удовлетворения требований в полном объеме.

Выслушав, истца, представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 2 статьи 49 ЖК РФ определяет, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения - комнаты площадью 20,2 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> является муниципальное образование город Пермь (л.д. 47-50).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ТЕА признана членом семьи ШФЕ, являвшегося нанимателем жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: <Адрес> (л.д. 54-55).

Из решения суда усматривается, что нанимателем комнаты, расположенной по адресу: <Адрес> являлся ШФЕ, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что физический износ дома на момент обследования – 65%. Жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригоден для постоянного проживания, так как в связи с физическим износом в процессе эксплуатации произошло снижение до недопустимого уровня несущей способности перекрытий; несущих стен и перегородок, инженерного оборудования. Дальнейшая эксплуатация дома без проведения охранных мероприятий недопустима (л.д. 86).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решении о несоответствии технических характеристик жилого дома по адресу: <Адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению (л.д. 10, 87).

Согласно заключению о техническом состоянии конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес> специализированной организации ООО РСМП «Энергетик» в 2014 году, отражено, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций находится в пределах от ограниченно-работоспособного до аварийного состояния. Жилые помещения, состояние которых угрожаетбезопасности граждан из-за угрозы обрушения строительных конструкций отнесены к категории аварийных и характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпаниинесущей способности и опасностиобрушениянесущих и ограждающих конструкций, могут вызвать потерю устойчивости здания и представляют опасность для жизни проживающих. Приведение здания в состояние, соответствующее нормативным требованиям, нецелесообразно и не представляется возможным, так каксостояние грунта основания фундамента, кирпичных стен, чердачного перекрытия и стропильнойсистемы крыши находятся в аварийном состоянии. Необходимо рассмотреть вопрос по расселению жителей и срочному сносу дома (л.д. 104-137).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № принято решение о признании многоквартирного <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 31, 59).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, предписано собственникам жилых помещений, в том числе в <Адрес>, освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение шести месяцев с момента получения уведомления. Отделу по расселению жилищного фонда принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32, 33, 36, 37, 57).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми № принято решение о предоставлении ТЕА на период до обеспечения жилым помещением по договору социального найма ком. № маневренного фонда жилой площадью 12,6 кв.м, в <Адрес> с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в течении 30 дней со дня подписания настоящего распоряжения (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» и ТЕА заключен договор № найма жилого помещения маневренного фонда, по условиям которого ТЕА передано жилое помещение, представляющее собой комнату общей площадью 19,6 кв.м, в том числе жилой площадью 12,6 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, для временного проживания в нем, до обеспечения жилым помещением по договору социального найма (л.д. 11-14, 65).

Из пункта 2 Договора следует, что жилое помещение предоставлено в связи с аварийностью дома по <Адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми изъят для муниципальных нужд г. Перми в том числе земельный участок расположенный под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, с кадастровым номером № площадью 1966,29 кв.м, по <Адрес> (л.д. 34, 35, 60).

Из справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» следует, что ТЕА проживает по адресу: <Адрес> без регистрации (л.д. 66).

ТЕА жилых помещений на праве собственности не имеет (л.д. 51).

ТЕА зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Многоквартирный <Адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п, в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024, утвержденную постановлением администрации г. Перми от 31.05.2019. Предельный срок расселения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18, 38).

В судебном заседании установлено, подтверждается исследованными судом доказательствами и не оспаривается ответчиками, что ТЕА является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <Адрес>, поскольку наниматель жилого помещения умер, ТЕА признана членом его семьи, то к ней перешли права и обязанности нанимателя по договору социального найма.

Принимая во внимание, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в помещениях данного жилого дома проживание представляет опасность для жизни и здоровья людей, что выявлено еще в 2014 году, до настоящего времени вопрос о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения не решен, истец на протяжении 6 лет проживает в жилом помещении маневренного фонда, суд приходит к выводу, что на стороне наймодателя лежит безусловная обязанность по предоставлению иного благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ в целях обеспечения безопасного проживания.

Также необходимо отметить, что дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Доказательств того, что истец может самостоятельно обеспечить себя иным жилым помещением, суду не представлено.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что ТЕА имеет право на предоставление во внеочередном порядке другого жилого помещения, благоустроенного, соответствующего санитарным и техническим требованиям взамен занимаемого жилого помещения.

Обязанность по предоставлению жилого помещения истцу должна быть возложена на администрацию г. Перми, как владельца муниципальной собственности.

Разрешая вопрос о площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцу, суд исходит из требований ч. 2 ст. 89, а также ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, то суд приходит к выводу о возможности предоставления истцу жилого помещения, равнозначного занимаемому.

Как установлено судом, истец занимает жилое помещение общей площадью 22,7 кв.м. в г. Перми, следовательно, ей должно быть предоставлено жилое помещение в черте города Перми общей площадью не менее 22,7 кв.м.

В удовлетворении требований истца к управлению жилищных отношений администрации г. Перми следует отказать, поскольку Управление жилищных отношений администрации не является владельцем муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на администрацию <Адрес> (ИНН 5902290635, ОГРН 1025900532460) предоставить ТЕА (<данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, расположенное на территории г. Перми, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 22,7 кв.м, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

В удовлетворении исковых требований ТЕА, заявленных к ответчику Управление жилищных отношений администрации г. Перми – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись -И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2022

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2- 2859/2022

Ленинского районного суда г. Перми