Решение по делу № 2-4711/2015 от 18.05.2015

Дело У

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2015 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Майко П.А.,

при секретаре Пестриковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моргачева Т.Г. к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд, с иском к ответчику, о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что 04 августа 1992 года Постановлением мэра г. Красноярска МПО «Горжилкомхоз» для садоводческого товарищества «Гелиос» был отведен земельный участок площадью 20 га, в районе Х. В 1995 году СТ «Гелиос» разделено на отдельные садовые товарищества, в числе которых состоит СТ «Гелиос-5» (в последующем СПК «Гелиос-5»). С 1993 года истец использует земельный участок в СПК «Гелиос-5», участок У, поляна У, являясь членом данного товарищества СПК «Гелиос-5», несет расходы по содержанию спорного земельного участка. В настоящее время спора по границам земельного участка не имеется, в связи с чем, просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, СПК «Гелиос-5», поляна Z участок У, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства. Во внесудебном порядке истец не может признать право собственности на спорный земельный участок, поскольку отсутствуют сведения о границах земельного участка, отведенного садоводческим объединениям «Гелиос» и «Гелиос-5».

Истец в судебное заседание не явилась, доверила свои интересы представлять своему представителю Крыловой М.В..

Представитель истца Крылова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме согласно последнего уточнения, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка, занимаемого СПК «Гелиос-5», споров по его границам со смежными землепользователями не имеется, иных собственников на данный участок не установлено.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, представитель департамент земельных отношений Красноярска в суд не явились. Возражений не представили.

Представитель третьего лица СПК «Гелиос-5» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в надлежащем порядке, причин неявки не сообщил, отложить не просил.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Из этого следует, что земельный участок не может быть признан недвижимым имуществом, не имеющим собственника.

Статья 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 23.04.1998 г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Решением Красноярского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета № 166 от 01 апреля 1991 года, для организации в МПО «Горжилкомхоз» коллективного садоводческого товарищества отведен земельный участок общей площадью 14,7 га, состоящий из 4 частей, без права вырубки лесонасаждений, а в последующем 16 июля 1991 года Решением Красноярского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета № 362 дополнительно отведено из городских земель участок площадью 20 га, прилегающий западной частью к землям совхоза «Октябрьский», северной - к территории поселка станции «Овинный», с остальных сторон – ограничен лесом.

Постановлением мэра № 300 от 04 августа 1992 года, с приложением, в виде схемы общего контура границ, дополнительно МПО «Горжилкомхоз» отведен для садоводческого товарищества «Гелиос» земельный участок площадью 20 га, в районе Х, без права вырубки зеленых насаждений. То есть всего «Гелиос» выделено 54,7 га.

Как следует из Протокола собрания землепользователей с/т Гелиос от 30 мая 1996 года, для упрощения и ускорения оформления документов, с/т «Гелиос» разделено на отдельные поляны, в число которых входит с/т «Гелиос-5». Утвержден устав «Гелиос-5», а в последующем указанное садовое товарищество прошло перерегистрацию в качестве СПК «Гелиос-5», которое является правопреемником СТ «Гелиос», что подтверждается Уставом СПК «Гелиос-5».

Т.е., в судебном заседании, суд установил, что изначально, с 1991 года, под садоводство предоставлялись земли. При этом, не были определены границы земельных участков, которые предоставлялись ММПО «ГОРЖИЛКОМХОЗ», позднее СТ «Гелиос», а потом СПК «Гелиос-5». Указывалось лишь общее расположение садоводства и примерные границы, что отражено на схемах.

Доказательств наличия или определения границ данных обществ, суд не установил.

Истица является членом СПК «Гелиос-5», что подтверждается распоряжением №24 СПК «Гелиос-5» от 23.11.2006 года о приеме истца в кандидаты члена кооператива, копией членской книжки, согласно которой истица вступила в садоводство 30.2.1993 года.

В заключении по использованию земельного участка, выданного СПК «Гелиос-5» от 20.4.2015 года, указано, что спора по границам нет.

Как следует из материалов дела, схем, пояснительных записок ООО «Азимут», спорный участок входит в состав территории СПК «Гелиос-5» и находится в его границах. Данное установлено при составлении схемы. Граница определяется по фактическому местоположению всех земельных участков иных членов СНТ «Гелиос-5», в соотношении со схемами земельных участков, выделенных ММП «Горжилкомхоз», в дальнейшем СНТ «Гелиос», которые являются приложениями к постановлениям №166, №362 и №300.

Исходя из письма Управления архитектуры администрации г.Красноярска, Комиссией, по проведению публичных слушаний, по проекту генерального плана городского округа г. Красноярск, территории садовых участков садоводства СНТ «Гелиос-2» и СПК «Гелиос-5», включены в зону объектов дачного хозяйства и садоводства.

Таким образом, генеральным планом городского округа г. Красноярск, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 №7-107, территории садоводств отнесены к следующим функциональным зонам:

Территория СПК «Гелиос-5» относится:

- к жилой зоне «застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 эт.)» с кодом участка функциональной зоны 1.5.1566,

- в зоне «объектов дачного хозяйства, садоводства» с кодом участка функциональной зоны 1.5.1166,

- незначительная часть территории к рекреационной зоне «озелененные территории общего пользования (парки, скверы, бульвары, зеленые насаждения лесопаркового типа)» с кодом участка функциональной зоны 1.6.758,

- незначительная часть территории к рекреационной зоне «естественных природных ландшафтов» с кодом участка функциональной зоны 1.6.1564,

- незначительная часть территории к зоне «городских лесов» с кодом участка функциональной зоны 1.9.1551,

- в границах земель общего пользования садоводства - к зоне объектов инженерной и транспортной инфраструктуры - «территорий общего пользования в границах коридоров красных линий».

Указанные участки функциональных зон имеют следующие параметры: 00.00.0000 года - 36,0 га, 00.00.0000 года - 8,8 га, 00.00.0000 года - 7,1 га, 00.00.0000 года - 8,5 га, 00.00.0000 года - 7,7 га, 00.00.0000 года - 56,2 га, 00.00.0000 года - 68.71 га.

Из всего вышеизложенного, суд фактически установил, что СПК «Гелиос-5» изначально образован, без определения границ в натуре. Ранее, до СПК «Гелиос-5», иные право предшественники данного садоводства, также обладали земельным участком, без определения границ, в натуре. При этом, истец по делу, наделен земельным участком в пределах контура внешних границ земель СПК «Гелиос-5», определяемого земельными участками членов садоводства. Общий контур садоводства СПК «Гелиос-5» зафиксирован в генплане застройки г. Красноярска с указанием его назначения по фактическому использованию – для садоводства.

Как следует из Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, от 02 июля 2007 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Существенное правовое значение при рассмотрении данного спора имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно статье 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание, что спорный земельный участок изначально входит в состав садоводческого объединения «Гелиос 5», которое создано в 1995 году, что истец является членом садоводческого объединения «Гелиос-5», учитывая, что право притязания со стороны третьих лиц, на спорный земельный участок, отсутствуют, спора по границам вышеназванного земельного участка, со смежными землепользователями не имеется (данное видно из заключения по использованию спорного земельного участка), суд полагает, что требования истца, о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Моргачева Т.Г. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, СПК «Гелиос-5», поляна У, участок У, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Майко П.А.