Решение по делу № 2а-694/2021 от 16.09.2021

Дело № 2а-694/2021

решение в окончательной форме

изготовлено 27.10.2021

22RS0001-01-2021-001171-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года                                 г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Галкиной,

при секретаре И.А.Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кредитного потребительского кооператива «Резерв» к судебному приставу-исполнителю Алейского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Волошиной Н.И., Алейскому МОСП УФССП России, Управлению федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

КПК «Резерв» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Алейского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Волошиной Н.И., Алейскому МОСП УФССП России, УФССП России по Алтайскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указывая на следующее. На исполнении в Алейском МОСП УФССП России по Алтайскому краю находится исполнительное производство № 62075/17/22088-ИП от 15.04.2015 о взыскании с <данные изъяты> задолженности в пользу КПК «Резерв». В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В ходе проведенной сверки с пенсионными органами было установлено, что из пенсии <данные изъяты> в декабре 2017, в январе, феврале и марте 2018 года были удержаны денежные средства в сумме 20719 рублей в счёт погашения задолженности по исполнительному производству. Однако на счёт кооператива поступил платёж только за март 2018 года. Согласно ответу УФССП России по Алтайскому краю денежные средства в сумме 18201,29 рублей были ошибочно перечислены в счёт погашения задолженности по иному исполнительному производству. Вместе с тем какие-либо меры по возврату денежных средств судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, до настоящего времени задолженность перед кооперативом не погашена, исполнительное производство не окончено. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алейского МЛСП УФССП России по Алтайскому краю Волошиной Н.И., выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных с должника <данные изъяты>, взыскателю КПК «Резерв».

Представитель административного истца КПК «Резерв» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был надлежащим образом извещён, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебных заседаниях поддержал административные исковые требования в полном объёме, пояснив аналогично изложенному в нём.

Судебный пристав-исполнитель Алейского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Волошина Н.И. в судебном заседании пояснила, что денежные средства, удержанные из пенсии <данные изъяты>, поступили на депозитный счёт отдела, однако были ошибочно распределены по иному исполнительному производству. После установления данного факта ею направлялись запросы в банк о возврате денежных средств, однако до настоящего времени они не возвращены, исполнительное производство не окончено только по этому факту.

Иные стороны в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав судебного пристава-исполнителя Алейского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Волошину Н.И., исследовав материалы административного дела, а также материалы исполнительного производства, суд пришёл к следующим выводам.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве», Закон) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст. 1).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из разъяснений, приведенных в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 12 Закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, 15.04.2015 судебным приставом-исполнителем Алейского МОСП УФССП России по Алтайскому краю на основании исполнительного листа № 2-33/2015 (2-1714/2017), выданного Алейским городским судом Алтайского края, было возбуждено исполнительное производство № 5285/15/22088-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание с <данные изъяты> в пользу КПК «Резерв» задолженности в размере 84976,21 рублей.

18.11.2016 исполнительное производство судебным приставом –исполнителем Алейского МОСП было окончено в связи с фактическим исполнением.

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Алейского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Волошиной Н.И. от 23.08.2017 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, поскольку не погашены проценты по договору займа, сумма которых составляет 20719 рублей.

На указанную сумму постановлением и.о.начальника Алейского МОСП УФССП России по Алтайскому краю от 09.11.2017 по исполнительному производству № 62075/17/22088-ИП, возбуждённому в отношении <данные изъяты>, обращено взыскание на пенсию должника.

15.03.2018 сумма в размере 2517,71 рублей, поступившая из пенсионного органа на депозитный счёт Алейского МОСП УФССП России по Алтайскому краю в соответствии с платёжным поручением № 40682 от 13.03.2018, постановлением судебного пристава-исполнителя Волошиной Н.И. от 15.03.2018 перечислена в счёт погашения долга взыскателю КПК «Резерв». Сведений об иных перечислениях в счёт погашения задолженности материалы исполнительного производства не содержат.

Из ответа ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе от 22.05.2018, направленного в адрес КПК «Резерв», следует, что по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 62075/17/22088-ИП от 15.04.2015 из пенсии <данные изъяты> с 01.12.2017 производились удержания в размере 50%. Так, в декабре 2017 года удержано и перечислено 5920,97 рублей, в январе 2018 года – 6140,16 рублей, в феврале 2018 года – 6140,16 рублей, в марте 2018 года 2517,71 рублей.

Согласно разъяснениям заместителя руководителя УФССП России по Алтайскому краю от 29.05.2018 денежные средства в сумме 18201,29 рублей, адресованным КПК «Резерв», удержанные из пенсии должника <данные изъяты> в декабре 2017 года, январе и феврале 2018 года и перечисленные пенсионным органом на депозитный счёт Алейского МОСП УФССП России по Алтайскому краю, были некорректно распределены в рамках иного исполнительного производства. В сообщении также указано, что с целью устранения выявленных нарушений 01.06.2018 в Алтайское отделение № 8644 ПАО «Сбербанка России» направлено заявление о возврате денежных средств, по поступлению они будут перечислены КПК «Резерв».

Между тем, из материалов исполнительного производства следует, что только 23.09.20219 судебным приставом-исполнителем Волошиной Н.И. в адрес ПАО «Сбербанка» направлено требование о возврате ошибочно зачисленных средств, повторно такое же требование было направлено лишь 14.07.2020. При этом поводом для этого послужило обращение КПК «Резерв», о чём свидетельствует письмо судебного пристава-исполнителя о принятых мерах, направленное в адрес административного истца 16.07.2020. Это же обращение побудило к действиям административного ответчика: 14.07.2020 им были направлены запросы в УФК по Алтайскому краю и ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края.

Требование судебного пристава-исполнителя Волошиной Н.И. от 14.07.2020 о возврате денежных средств оставлено ПАО «Сбербанк России» без исполнения, ввиду его некорректного составления и отсутствия приложенных платёжных поручений. Ответ банка получен Алейским МОСП УФССП России по Алтайскому краю 26.08.2020. Однако очередное требование было направлено в адрес банка только 31.01.2021. Какой-либо ответ банка на это обращение в материалах исполнительного производства отсутствует, не представлен таковой и в ходе судебного разбирательства. До настоящего времени исполнительное производство в отношении <данные изъяты> не окончено, денежные средства в адрес административного истца не поступили. Какие-либо иные меры для их возвращения, помимо направления требований один раз в год, судебным приставом-исполнителем не предпринимались.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем Алейского МОСП УФССП России Волошиной Н.И., вопреки требованиям закона, не были предприняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии мер для возвращения ошибочно зачисленных денежных сумм и перечисления их КПК «Резерв», нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

С учётом изложенного, административное исковое заявление кооператива подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кредитного потребительского кооператива «Резерв» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алейского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Волошиной Натальи Ивановны по исполнительному производству № 62075/17/22088-ИП от 15.04.2015, выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных с должника <данные изъяты> взыскателю Кредитному потребительскому кооперативу «Резерв», обязав её устранить допущенные нарушения путём принятия мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                 О.В.Галкина