Решение по делу № 2-589/2019 от 16.09.2019

дело № 2-589/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2019 года                                                         г. Палласовка

    Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи В.Б. Лобачевой, единолично,

при секретаре М.В. Айтышевой,

с участием ответчиков А.М. Коробкина, Л.А. Коробкиной, А.И. Сущевой, Т.Ж. Мукашкалиевой,Р.В. Коновалова, С.Ж. Коноваловой, Г.В. Беликовой, Т.К. Насиридиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Терехову Александру Александровичу, Коробкину Анатолию Михайловичу, Коробкиной Юлии Анатольевне, Коробкину Ивану Анатольевичу, Коробкиной Лидии Алексеевне, Ф49, Сущеву Александру Владимировичу, Ф50, Сущевой Алевтине Ивановне, Ф43, Мукашкалиеву Аскару Амангильдыевичу, Мукашкалиевой Татьяне Жматаевне, Ф42, Лахиной Виктории Васильевне, Беликовой Галине Васильевне, Баетову Мурату Семеновичу, Баетову Адильжану Муратовичу, Баетовой Айгуль Шашевне, Баетовой Ильмире Муратовне, Коновалову Роману Васильевичу, Коноваловой Светлане Жматаевне, Насиридиновой Тоняш Кабдыровне, администрации городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранения повреждений многоквартирного дома,

установил:

     Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась к А.А.Терехову, А.М. Коробкину, Ю.А. Коробкиной, И.А. Коробкину, Л.А. Коробкиной, Ф51, А.В. Сущеву, Ф52, А.И. Сущевой, Ф44, А.А. Мукашкалиеву, Т.Ж. Мукашкалиевой, Ф45, В.В.Лахиной, Г.В. Беликовой, М.С. Баетову, А.М. Баетову, А.Ш. Баетовой, И.М. Баетовой, Р.В. Коновалову, С.Ж. Коноваловой, Т.К. Насиридиновой с исковыми требованиями о понуждении устранения повреждений многоквартирного дома. Указали, что в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, пунктом 1.1. Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 года №478-П, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. Инспекцией проведено обследование технического состояния многоквартирных домов, в том числе по адресу: <адрес>, был составлен акт от <дата> №. В ходе проведённой проверки вышеуказанного многоквартирного дома выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от <дата> №, минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от <дата> №, а именно: на кровельном покрытии, кровля двухскатная, асбестоцементные листы имеют многочисленные сколы и трещины, отдельные элементы асбестоцементных листов в границах расположения деревянной обшивки карнизного свеса отсутствуют, выявлены смещения данных листов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления асбестоцементных листов к деревянной обрешетке- нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.6.3.6, 4.6.1.2, 4.6.1.3 ПиН; поверхность наружных стен дома по всей высоте имеет трещины вертикальной направленности, и диагональной в местах расположения оконных проемов, в цокольной части здания выявлены участки отслоения цементных и штукатурных слоев до оголения кирпичной кладки- нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.2.1.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2,4.2.3.13, 4.2.3.14 ПиН; отсутствует отмостка по всему периметру дома п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.1.6, 4.1.7 ПиН; оконные заполнения в подъезде имеют неплотности по периметру оконных коробок, зазоры повышенной ширины в переплетах, отслоение штапиков, загнивание и коробление деревянных элементов оконных заполнений, ослабление сопряжений в узлах переплетов, отсутствие и ослабление скрепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок и переплетов, щели в соединениях отдельных элементов между собой – нарушение п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.7.7 ПиН; входные и тамбурные дверные заполнения имеют повреждения окрасочного слоя, коробления и загнивания деревянного обрамления, в тамбурном помещении дверное заполнение отсутствует, имеются самозакрывающиеся устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы) - нарушения п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 3.2.11 ПиН; стены и перекрытия подъезда имеют многочисленные отслоения окрасочного слоя, трещины по побелочному слою - п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 3..8, 3..9, 4.2.1.1 ПиН. Ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества. Необоснованное уклонение собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от исполнения своих непосредственных обязанностей ведёт к снижению допустимого уровня надёжности, прочности, что создает угрозу жизни, здоровью проживающих в нем людей, так и посещающий данный жилой дом граждан, не перечень, которых не представляется возможным определить. В связи с изложенным        просят обязать собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>: А.А.Терехова, А.М. Коробкина, Ю.А. Коробкину, И.А. Коробкина, Л.А. Коробкину, Ф53, А.В. Сущева, Ф54, А.И. Сущеву, Ф46, А.А. Мукашкалиева, Т.Ж. Мукашкалиеву, Ф47, В.В.Лахину, Г.В. Беликову, М.С. Баетова, А.М. Баетова, А.Ш. Баетову, И.М. Баетову, Р.В. Коновалова, С.Ж. Коновалову, Т.К. Насиридинову, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению отмостки, крыши, наружных стен дома, оконных заполнений в подъездах, входные и тамбурные дверные заполнения, стен и перекрытий подъездов данного дома в надлежащее техническое состояние.

    Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков администрация городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области, в муниципальной собственности которой находятся квартиры №, №, Коваленко М.В., Коваленко А.А.- собственники квартиры №.

    Определением Палласовского районного суда Волгоградской области от 31 октября 2019 года был принят отказ истца в части исковых требований, касающихся обязании собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению оконных заполнений в подъездах, стен подъездов данного дома в надлежащее техническое состояние. Производство по делу в данной части иска прекращено.

Представитель истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Ответчики А.М. Коробкин, Л.А. Коробкина, А.И. Сущева, действующая за себя и за своих несовершеннолетних детей Ф6, Ф7, Ф22, Т.Ж. Мукашкалиева, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей Ф40, Р.В. Коновалов, С.Ж. Коновалова, Г.В. Беликова, Т.К. Насиридинова в судебном заседании исковые требования признали частично, согласны, что необходим ремонт отмостки в округ дома, но ремонт кровли и стен к текущему ремонту не относятся, так как с момента ввода эксплуатацию ремонт не производился. Кровля себя изжила, её необходимо менять полностью, что относится к капитальному ремонту. Трещины регулярно заделываются, но появляются вновь и еще больше прежних.

    Ответчики А.А. Терехов, Ю.А. Коробкина, И.А.Коробкин, Ф6, А.В. Сущев, Ф7, Ф22, Ф1, А.А. Мукашкалиев, Ф9, Ф12, Ф26, Ф27, Ф14, Ф15, Ф2, Ф3, представитель администрации городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом.

          С учётом требований статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

          Выслушав ответчиков, изучив письменные материалы дела, судья считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, п.1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 №478-П инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. Согласно п.2.6 указанного положения инспекция организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ч.ч. 1, 2 ст. 161 ЖК РФ).

В силу ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Частью 4 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30 и части 1 ст. 39 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

          Пунктом 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, предусмотрено выполнение работ для надлежащего содержания фасадов - выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами.

В соответствии с пунктом 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - ПиН), настоящие ПиН определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491).

В зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, содержание общего имущества включает в себя: текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подп. «а»-«д» п. 2 настоящих Правил (подп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491).

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подп. «д(1)» п. 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491).

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчики являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 10-29,49,51), которыми на общем собрании было принято решение о выборе непосредственного управления домом (л.д.7). Однако договор на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, с какой-либо обслуживающей организацией собственниками помещений многоквартирного дома не заключен.

Следовательно, ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

При проведении инспекцией государственного жилищного надзора обследования технического состояния спорного жилого дома было установлено, что на на кровельном покрытии, кровля двухскатная, асбестоцементные листы имеют многочисленные сколы и трещины, отдельные элементы асбестоцементных листов в границах расположения деревянной обшивки карнизного свеса отсутствуют, выявлены смещения данных листов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления асбестоцементных листов к деревянной обрешетке- нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.6.3.6, 4.6.1.2, 4.6.1.3 ПиН; поверхность наружных стен дома по всей высоте имеет трещины вертикальной направленности, и диагональной в местах расположения оконных проемов, в цокольной части здания выявлены участки отслоения цементных и штукатурных слоев до оголения кирпичной кладки- нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.2.1.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2,4.2.3.13, 4.2.3.14 ПиН; отсутствует отмостка по всему периметру дома п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.1.6, 4.1.7 ПиН; оконные заполнения в подъезде имеют неплотности по периметру оконных коробок, зазоры повышенной ширины в переплетах, отслоение штапиков, загнивание и коробление деревянных элементов оконных заполнений, ослабление сопряжений в узлах переплетов, отсутствие и ослабление скрепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок и переплетов, щели в соединениях отдельных элементов между собой – нарушение п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.7.7 ПиН; входные и тамбурные дверные заполнения имеют повреждения окрасочного слоя, коробления и загнивания деревянного обрамления, в тамбурном помещении дверное заполнение отсутствует, имеются самозакрывающиеся устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы) - нарушения п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 3.2.11 ПиН; стены и перекрытия подъезда имеют многочисленные отслоения окрасочного слоя, трещины по побелочному слою - п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 3..8, 3..9, 4.2.1.1 ПиН.

По существу выявленных и вышеперечисленных нарушений Инспекцией государственного жилищного надзора был составлен акт № от <дата> (л.д.8-9).

         Сообщением УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подтверждено, что многоквартирный <адрес> включён в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», утверждённую постановлением Правительства Волгоградской области от 31.12.2013 №812-п, в соответствии с которой капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома запланирован на 2035-2037 г.г. По состоянию на 24 сентября 2019 года собственникам помещений в обозначенном доме начислены взносы в сумме 124 247,10 руб., оплачено средств в сумме 78 343,27 руб.(л.д. 58-60).

    Информация УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о переносе капитального ремонта многоквартирного <адрес> 2020 года на 2035-2037 годы (л.д. 136).

Исходя из того, что выявленные инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области нарушения с очевидностью свидетельствуют о ненадлежащем техническом состоянии спорного многоквартирного дома, которое создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также свидетельствует о невыполнении ответчиками, являющимися собственниками помещений спорного многоквартирного дома, возложенных на них законом обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома в исправном, надежном и работоспособном состоянии, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, возложении обязанности на ответчиков устранить выявленные нарушения.

При таких обстоятельствах требования о понуждении устранения повреждений многоквартирного дома по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Терехову Александру Александровичу, Коробкину Анатолию Михайловичу, Коробкиной Юлии Анатольевне, Коробкину Ивану Анатольевичу, Коробкиной Лидии Алексеевне, Ф6, Сущеву Александру Владимировичу, Ф7, Ф22, Сущевой Алевтине Ивановне, Ф23, Мукашкалиеву Аскару Амангильдыевичу, Мукашкалиевой Татьяне Жматаевне, Ф25, Лахиной Виктории Васильевне, Беликовой Галине Васильевне, Баетову Мурату Семеновичу, Баетову Адильжану Муратовичу, Баетовой Айгуль Шашевне, Баетовой Ильмире Муратовне, Коновалову Роману Васильевичу, Коноваловой Светлане Жматаевне, Насиридиновой Тоняш Кабдыровне, Коваленко Марине Валерьевне, Коваленко Анне Андреевне, администрации городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранения повреждений многоквартирного дома удовлетворить.

        Обязать собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>: Терехова Александра Александровича - <адрес>, Коробкина Анатолия Михайловича, Коробкину Юлию Анатольевну, Коробкина Ивана Анатольевича, Коробкину Лидию Алексеевну – <адрес>, Ф6, Сущева Александра Владимировича, Ф7, Ф22, Сущеву Алевтину Ивановну - <адрес>, Ф23, Мукашкалиева Аскара Амангильдыевича, Мукашкалиеву Татьяну Жматаевну, Ф11 - <адрес>, Лахину Викторию Васильевну, Беликову Галину Васильевну - <адрес>, Баетова Мурата Семеновича, Баетова Адильжана Муратовича, Баетову Айгуль Шашевну, Баетову Ильмиру Муратовну - <адрес>, Коновалова Романа Васильевича, Коновалову Светлану Жматаевну - <адрес>, Коваленко Марину Валерьевну, Коваленко Анну Андреевну – <адрес>, Насиридинову Тоняш Кабдыровну- <адрес>, администрацию городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области – <адрес> течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению отмостки, крыши, наружных стен дома, входные и тамбурные дверные заполнения, перекрытий подъезда данного дома в надлежащее техническое состояние.

        Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд <адрес> (срок изготовления мотивированного решения – 5 ноября 2019 года).

Судья                                                                                   В.Б. Лобачева