Решение по делу № 33-7143/2022 от 30.06.2022

Судья: Калашникова С.А. Дело № 33-7143/2022

Докладчик: Долматова Н.И. (13-53/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2022 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Долматовой Н.И.,

при секретаре Амосовой Т.С.,

рассмотрев гражданское дело по частной жалобе представителя Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Капустина Дмитрия Сергеевича, действующего на основании доверенности,

на определение Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 мая 2022 года

по заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о процессуальном правопреемстве в гражданском деле № 2-219/2018 по иску прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мариинского городского поселения, Управлению по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения о возложении обязанности установить дорожные знаки на остановочных пунктах общественного транспорта города Мариинска,

установила:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве в гражданском деле № по иску прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мариинского городского поселения, Управлению по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения о возложении обязанности установить дорожные знаки на остановочных пунктах общественного транспорта города Мариинска. Свои требования мотивирует тем, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, рассмотрев материалы исполнительного производства от 14 ноября 2018 года №-ИП, возбужденного на основании исполнительного лиса № № от 29 мая 2018 года, выданного Мариинским городским суд по делу №, вступившему в законную силу 29 мая 2018 года, об обязании администрации Мариинского городского поселения, Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения в срок до 1 ноября 2018 года установить на остановочных пунктах общественного транспорта города Мариинска Кемеровской области согласно проекту организации дорожного движения по улицам Мариинского городского поселения дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», за исключением остановочных павильонов, на которых данные дорожные знаки установлены: <адрес>+1558 справа, <адрес>+1645 слева, <адрес>+3221 слева, <адрес>+745 слева, <адрес>+3805, в отношении должника Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения, в пользу взыскателя прокуроры г. Мариинска в интересах неопределенного круга лиц, установил, что Советом народных депутатов Мариинского муниципального округа от 5 октября 2021 года принято решение переименовать Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения в Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа.

Заявитель просил по исполнительному производству от 14 ноября 2018 года №-ИП произвести замену должника Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения на правопреемника Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа.

Заявитель судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Казаков А.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Прокурор Иванов А.Г. в суде первой инстанции не возражал против удовлетворения заявления.

Представитель заинтересованного лица Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа (ранее УИЖ администрации Мариинского городского поселения) Аникина Н.Н., действующая на основании доверенности, в суде первой инстанции просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель администрации Мариинского муниципального округа Миронов Н.А., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении заявления отказать.

Представитель должника (председатель ликвидационной комиссии) администрации Мариинского городского поселения в судебное заседание не явился.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 мая 2022 года постановлено:

Заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Казакова А.А. о процессуальном правопреемстве в гражданском деле № по иску прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мариинского городского поселения, Управлению по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения о возложении обязанности установить дорожные знаки на остановочных пунктах общественного транспорта города Мариинска удовлетворить.

Произвести замену должника Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения на его правопреемника Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа в рамках исполнительного производства от 14ноября 2018 года №-ИП в гражданском деле № по иску прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мариинского городского поселения, Управлению по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения о возложении обязанности установить дорожные знаки на остановочных пунктах общественного транспорта города Мариинска.

В частной жалобе представитель Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Капустин Д.С., действующий на основании доверенности, просит определение суда отменить, как незаконное, указывая, что суд не установил, окончено ли исполнительное производство от 14 ноября 2018 года, полагает, что исполнительное производство должно быть окончено в связи с фактическим исполнением, что судом не проверено.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленный материал, доводы частной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичная норма закреплена в ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из анализа указанных норм следует, что правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства, в том числе, и на стадии исполнения решения суда.

Процессуальное правопреемство, то есть замена одной из сторон процесса другим лицом, его правопреемником, происходит в тех случаях, когда права и обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения переходят к другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.

Из материалов дела следует, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 27 апреля 2018 года по гражданскому делу № постановлено:Обязать администрацию Мариинского городского поселения, Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения в срок до 1 ноября 2018 года установить на остановочных пунктах общественного транспорта города Мариинска Кемеровской области согласно проекту организации дорожного движения по улицам Мариинского городского поселения дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», за исключением остановочных павильонов, на которых данные дорожные знаки установлены: <адрес>+1558 справа, <адрес>+1645 слева, <адрес>+3221 слева, <адрес>+745 слева, <адрес>+3805.

Данное пешение вступило в законную силу 29 мая 2018 года. По делу № выдан исполнительный листы серии ФС № в отношении должника Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу 14 ноября 2018 года на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения.

На основании абз. 6 п. 1 ст.1 Закона Кемеровской области-Кузбасса от 8 декабря 2020 года № «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мариинского муниципального района» с целью наделения статусом муниципального округа преобразовать муниципальные образования, входящие в состав Мариинского муниципального района: Мариинское городское поселение, Белогородское сельское поселение, Благовещенское сельское поселение, Болыпеантибесское сельское поселение, Калининское сельское поселение, Кийское сельское поселение, Красноорловское сельское поселение, Лебяжье сельское поселение, Малопесчанское сельское поселение, Николаевское сельское поселение, Первомайское сельское поселение, Сусловское сельское поселение, Таежно-Михайловское сельское поселение путем объединения, не влекущего изменение границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование и считать вновь образованное муниципальное образование Мариинского муниципального округа (административный центр - город Мариинск).

Согласно ст. 3 Закона Кемеровской области-Кузбасса от 8 декабря 2020 года № 140-03 «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мариинского муниципального района» до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях (часть 1) Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Мариинского муниципального района, а также Мариинского городского поселения, Белогородское сельское поселение, Благовещенское сельское поселение, Болыпеантибесское сельское поселение, Калининское сельское поселение, Кийское сельское поселение, Красноорловское сельское поселение, Лебяжье сельское поселение, Малопесчанское сельское селение, Николаевское сельское поселение, Первомайское сельское поселение, Сусловское сельское поселение, Таежно-Михайловское сельское поселение, которые на день создания вновь образованного муниципального образования Мариинский муниципальный округ осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Кемеровской области - Кузбасса, законам и иным нормативным правовым актам Кемеровской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования (часть 2).

Вышеуказанный Закон Кемеровской области - Кузбасса вступил в силу 1 июня 2021 года, за исключением статьи 2 настоящего Закона.

Решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса № 1/6 от 29 сентября 2021 года «О переименовании Совета народных депутатов Мариинского муниципального района и об утверждении Положения о Совете народных депутатов Мариинского муниципального округа» переименован Совет народных депутатов Мариинского муниципального района в Совет народных депутатов Мариинского муниципального округа (пункт 1).

На основании п. 1 решения Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса № 2/11 от 5 октября 2021 года «О переименовании и утверждении Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа» Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения переименовано в Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа.

Удовлетворяя заявление о замене стороны в порядке процессуального правопреемства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения переименовано в Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа, правопреемником должника Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения является Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа, и в данном гражданском правоотношении допускается правопреемство, следовательно, все действия, совершенные в судебном процессе до вступления правопреемника в гражданское дело, обязательны для него в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Доводы частной жалобы, что исполнительное производство должно быть окончено в связи с фактическим исполнением, в связи с чем определение суда первой инстанции о замене должника на его правопреемника является незаконным, судебной коллегией отклоняются, поскольку они основаны на неверном толковании норм процессуального права о правопреемстве, так как спор между должником и взыскателем по объему исполнения должником возложенных на него обязательств по решению суда является самостоятельным спором и не препятствует при наличии оснований замены должника на его правопреемника.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, что вышеназванное исполнительное производство окончено в отношении прежнего должника в связи с фактическим исполнением решения суда.

В целом доводы частной жалобы не содержат правовых оснований к отмене определения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с принятым судом определением.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу определения суда, частная жалоба не содержит, таким образом, оснований для отмены судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 мая 2022 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Капустина Дмитрия Сергеевича, действующего на основании доверенности, без удовлетворения.

Председательствующий Н.И. Долматова