Решение по делу № 5-7422/2020 от 03.11.2020

УИД: 16RS0051-01-2020-017012-53

Копия                                                                                         Дело №5-7422/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru     е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 ноября 2020 года                                                                         город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Хакимзянов А.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2, <дата изъята> года рождения, направленные ОП №12 «Гвардейский» Управления МВД России по городу Казани,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в Советский районный суд города Казани должностным лицом ОП №12 «Гвардейский» Управления МВД России по городу Казани предоставлен административный материал по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, <дата изъята> года рождения.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, органу, должностному лицу, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Из материалов об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> составлен в отношении ФИО2, являющегося представителем ИП ФИО1.

Вместе с тем, из рапорта о/у ОЭБ и ПК УМВД России по г. Казани лейтенанта полиции ФИО4 от <дата изъята>, протокола об административном правонарушении от <дата изъята>, также имеющегося в материалах об административном правонарушении, следует, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, совершила ИП ФИО1

Определением о/у ОЭБ и ПК УМВД России по г. Казани лейтенанта полиции от <дата изъята> определено передать дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в Советский районный суд города Казани.

Согласно нотариально заверенной доверенности <номер изъят> от <дата изъята>, ИП ФИО1 уполномочивает ФИО2 представлять ее интересы как индивидуального предпринимателя в производстве по делам об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя со всеми правами, какие предоставлены законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе вести ее дела во всех судебных учреждениях со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю. Доверенность выдана сроком на три года.

В силу абзаца 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В данном случае, в материалах дела об административном правонарушении имеются неясности, выражающиеся в субъекте административного правонарушения, а именно, согласно материалам правонарушение совершил индивидуальный предприниматель, а протокол составлен в отношении его представителя, о чем также указано в самом протоколе.

Кроме того в материалах дела имеются два протокола об административном правонарушении – от <дата изъята> в отношении ИП ФИО1 и <номер изъят> от <дата изъята> в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату должностному лицу, его составившему, в связи с имеющимися недостатками.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28.2, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <дата изъята> года рождения, возвратить в ОП №12 «Гвардейский» Управления МВД России по городу Казани.

    Судья                (подпись)                     А.Р. Хакимзянов

    Копия верна, судья                                                           А.Р. Хакимзянов