Решение от 18.08.2021 по делу № 2а-2350/2021 от 26.07.2021

Дело №2а-2350/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль                                                                                            18 августа 2021 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

при секретаре судебного заседания Переверзевой Е.С.,

с участием:

Крылова Д.А., являющегося представителем административного истца Парфирова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фрунзенского районного суда г.Ярославля административное исковое заявление Парфирова С.А. о признании незаконными действий должностных лиц ГИБДД УМВД России по Ярославской области и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

22 сентября 2020 года, около 00 часов 30 минут, в районе дома 1 по улице Осташинской г.Ярославля произошло происшествие с участием автомобиля «Лада» с государственным регистрационным знаком НОМЕР под управлением ФИО1 и мотоцикла «Хонда» с государственным регистрационным знаком НОМЕР под управлением Парфирова С.А. Ввиду сомнений в достоверности повреждений вышеуказанных транспортных средств в результате дорожно-транспортного происшествия при данных обстоятельствах материалы проверки направлены в ОМВД России по Дзержинскому городскому району, по результатам проверки 11 декабря 2020 года УУП ОМВД России по Дзержинскому городскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 и Парфирова С.А. в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.5 УК РФ. Решение по сообщению о дорожно-транспортном происшествии должностными лицами органов внутренних дел не принималось.

Парфиров С.А. обратился в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области и в УГИБДД УМВД России по Ярославской области с заявлениями о выдаче документов по факту дорожно-транспортного происшествия, в чем последнему было отказано, в его адрес направлены соответствующие письма от 1 апреля 2021 года за подписью командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 и от 14 мая 2021 года за подписью заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3

Не согласившись с действиями командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 и заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3, административный истец Парфиров С.А. обратился с административным исковым заявлением в суд, указав, что действия должностных лиц ГИБДД, отказавшихся выдать документы по факту ДТП, являются неправомерными, просил признать указанные действия незаконными и обязать устранить допущенные нарушения прав административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал по изложенным основаниям, указал, что если, по мнению должностных лиц ГИБДД, факта ДТП не было, то на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ должно быть вынесено определение об отсутствии события правонарушения, которое подлежит направлению заинтересованным лицам, так как данный документ необходим Парфирову С.А. для обращения за страховым возмещением.

Представители административного ответчика ГИБДД УМВД России по Ярославской области, соответчик – заместитель начальника УГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области поступило сообщение о ДТП, имевшем место 22 сентября 2020 года, около 00 часов 30 минут, в районе дома 1 по улице Осташинской г.Ярославля с участием автомобиля «Лада» под управлением водителя ФИО1 и мотоцикла «Хонда» под управлением водителя Парфирова С.А.

В соответствии с требованиями п.289 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденного приказом МВД России №664 от 23 августа 2017 года, при оформлении сотрудником материалов по факту ДТП, в результате которого вред причинен только имуществу, если за нарушение Правил дорожного движения его повлекшего административная ответственность не установлена, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; если административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения установлена, сотрудник, при наличии соответствующих оснований составляет протокол об административном правонарушении либо выносит постановление по делу об административном правонарушении; в случае, когда на месте его совершения установить состав административного правонарушения не представляется возможным, необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Согласно п.5 ст.11 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» страховщик принимает решение об осуществлении страхового возмещения либо о мотивированном отказе в осуществлении страхового возмещения на основании представленных потерпевшим документов, подтверждающих факт наступления страхового случая и предусмотренных правилами обязательного страхования; документы, подтверждающие факт наступления страхового случая, могут выдаваться полицией, аварийно-спасательными службами, выезжающими на место дорожно-транспортного происшествия, медицинскими организациями.

В нарушение указанных положений Административного регламента сотрудниками ГИБДД соответствующие документы по сообщению о ДТП с участием административного истца не оформлены. Вынесение 11 декабря 2021 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Дзержинскому городскому району постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 и Парфирова С.А. в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.5 УК РФ, не освобождало должностных лиц ГИБДД от исполнения требований п.289 Административного регламента. В силу п.3 ч.1 и ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае, если должностные лица ГИБДД пришли к выводу об отсутствии события дорожно-транспортного происшествия, сообщение о котором поступило в орган внутренних дел, должностным лицом, рассмотревшим указанное сообщение, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В связи с изложенным, оснований для отказа в выдаче административному истцу документов по сообщению о дорожно-транспортном происшествии с участием Парфирова С.А. не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░