Решение по делу № 2-1584/2023 от 18.08.2023

УИД: 11RS0008-01-2023-001862-37Дело № 2-1584/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск, Республика Коми                    18 декабря 2023 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Ксендзовой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тяпкиной ФИО6 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» об обязаниивнести изменения в договор аренды земельного участка,

установил:

Тяпкина Е.Е. обратилась Сосногорский городской суд Республики Коми к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – КУИ АМР «Сосногорск») в котором просит обязать ответчика изменить условия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: пункт 3.1 Договора изложить в следующей редакции «размер годовой платы составляет 2 % от кадастровой стоимости земельного участка».

В обоснование требований указала, что за её отцом ФИО3 на основании решения суда № было зарегистрировано право собственности на объект по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок с кадастровым номером № под зданием был передан ФИО3 в аренду. Ранее земельный участок предоставлялся в постоянное бессрочное пользование. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 умер. Тяпкиной Е.Е. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанное здание. Истец обратилась в КУИ АМР «Сосногорск» для перезаключения договора аренды земельного участка, при этом просила учесть, что земельный участок под объектом недвижимости предоставлялся в постоянное и бессрочное пользование. Однако в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендная плата была установлена на общих основаниях. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об изменении размера годовой аренды платы, однако ответчиком было отказано. Истец считает, что в связи с переоформлением права постоянного бессрочного пользования на право аренды собственник недвижимости приобретает право на льготную ставку арендных платежей за пользование земельным участком, которая утверждена Законом № 137-ФЗ и постановлением правительства Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ и является обязательной при определении размера арендных платежей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального района «Сосногорск».

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик КУИ АМР «Сосногорск» просил в иске отказать, третье лицо – администрация МР «Сосногорск» в письменном ходатайстве разрешение спора оставило на усмотрение суда.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №, №и, оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 и 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу предписаний п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Вместе с тем, если определенный уровень размера арендной платы за пользование публичными земельными участками установлен законом, например, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», такие ставки являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 7).

При этом, согласноабз. 3 п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Пунктом 2 ст. 3Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 01.03.2015, и в действующей в настоящее время редакции предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Правительством Республики Коми принято постановление от 01.03.2015 N 90, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее – Порядок).

В силу п. 4 Порядка при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в размере:2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; 0,3% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 1,5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Годовая арендная плата в отношении земельных участков, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = КС x С x К, где: А - годовой размер арендной платы (руб.); КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб.); С - ставка арендной платы земельного участка; К - коэффициент, отражающий категорию арендатора (п. 6.1).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4

На основании свидетельства о праве на наследство по закону истец Тяпкина Е.Е. (дочь ФИО3) с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения – гаража, площадью 856,8 кв.м. кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Указанное нежилое помещение (гараж) расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок, площадью 3793 кв.м., по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «парки подвижного состава, депо, автобазы, гаражи грузового и специального транспорта», данные о правообладателе отсутствуют, право аренды зарегистрировано за истцом.

Ранее, вступившим в законную силу решением Сосногорского городского суда Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право собственности на объекты недвижимости: магазин, склад, гараж; вентиляционную, тамбур, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>.

Решением Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в удовлетворении иска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанные судебные акты оставлены без изменения.

Из указанных судебных актов следует, что в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес>, ЧП «Промышленно-коммерческая фирма «Диск» (далее - ЧП «ПКФ «Диск») предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,65 га под существующее производственное здание, расположенное по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ЧП «ПКФ «Диск» и Товарищество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Надежда» (далее–ТОО «ТД Надежда») заключен договор купли-продажи имущества: здания ММУС 48 х 12 м, пристройки кирпичной 9 х 12 м., вентиляторной, пункта распределительного, временной подъездной дороги, крана башенного КБ-100, вагон-домика, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ТОО «Надежда» и ФИО3 заключен договор купли-продажи имущества, согласнокоторомупоследний приобрел недвижимое имущество, по адресу <адрес>: ММУС, пристройку кирпичную, вентиляционную, пункт распределительный, временную подъездную дорогу.

Как уже указывалось выше, право собственности на объект: магазин, гараж, пристройку-склад, по адресу: <адрес>А, площадью 856,8 кв.м. за ФИО3 признано решением суда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации ГП «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 11:19:0801021, площадью 3793 кв.м., для эксплуатации магазина, гаража, пристройки-склада. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГП «Сосногорск» издано постановление о предоставлении ФИО3 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 11:19:0801021:307, площадью 3793 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации магазина, гаража, пристройки-склада. В этот же день изготовлен проект договора купли-продажи данного земельного участка, от подписания которого ФИО3 отказался в связи с несогласием с кадастровой стоимостью оценки объекта недвижимости.

На основании постановления администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок ФИО3 предоставлен в аренду, с ним заключен договор № аренды указанного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчета установленного в п. 6.1 Порядка.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № вид разрешенного использования спорного земельного участка изменен на «парки подвижного состава, депо, автобазы, гаражи грузового и специального транспорта». В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключено дополнительное соглашение к Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 вновь заключен договор аренды спорного земельного участка №, с размером годовой арендной платы 150,58 руб., исходя из кадастровой стоимости в размере 0,01%, как лицо имеющие право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах по категории «инвалид».

В связи с переходом права собственности на здание в порядке наследования после смерти ФИО3, на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № с Тяпкиной Е.Е. заключено дополнительно соглашение к договору аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, сторона арендатора изменена на Тяпкину Е.Е., срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды зарегистрирован в Росреестре в установленном порядке.

При рассмотрении гражданского дела №, по которому решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в удовлетворении иска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, суд указал, что доказательств перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от ЧП «ПКФ «Диск» к ТОО «ТД «Надежда», а затем к ФИО3, в материалы дела не представлено. Объект недвижимости на спорном земельном участке истец приобрел в 1998 г., и только в 2014 г., спустя 16 лет, обратился за признанием права собственности, при этом право пользования земельным участком ранее ФИО3 оформленоне было.

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлен факт перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от ЧП «ПКФ «Диск» к ТОО «ТД «Надежда», а затем к ФИО3 и к Тяпкиной Е.Е., доводы истца о том, что арендная плата земельного участка должна определяться исходя из 2 % его кадастровой стоимости, поскольку земельный участок предоставлялся в постоянное бессрочное пользование, являются ошибочными.

Согласно ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, и статье 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В ст. 268 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) возможность приобретения права постоянного (бессрочного) пользования гражданами с ДД.ММ.ГГГГ утрачена.

Право собственности на гараж у истца возникло на основании свидетельства о праве на наследство выданного после смерти ФИО3 (умершего в ДД.ММ.ГГГГ г.).Право собственности на гараж у умершего, а также право на использование земельного участка возникло в ДД.ММ.ГГГГ г. по решению суда, т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ, в котором содержался запрет на предоставление гражданам земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование.

Поскольку ФИО3 не относился к лицам, указанным в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, то к нему не могло перейти право постоянного бессрочного пользования по ранее предоставленному земельному участку.Прежние собственники с заявлениями о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобретении его в собственность не обращались, в связи с чем, размер платы за пользование участком, определяется на общих основаниях.

Два процента от кадастровой стоимости, предусмотренные п. 2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, к спорным правоотношениям не применимы, поскольку применяются в случае переоформления ранее возникшего права пользования на аренду. Как было указано ранее, право бессрочного пользования у ФИО3 не возникло.

Кроме того, положения ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, на которую ссылается истец, применимы исключительно к юридическим лицам, тогда как истец и её наследодатель к таким лицам не относятся.

От заключения договора купли-продажи спорного земельного участка ФИО3 отказался. Договор аренды заключил лишь в 2018 г. и мер по оформлению спорного земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ не предпринимал.

Земельный участок использовался им в соответствии с условиями заключенного договора аренды и в силу ст. 271 ГК РФ Тяпкина Е.Е. приобрела право пользование спорным земельным участком на тех же условиях, что и прежний собственник недвижимости.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Тяпкиной Е.Е. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Тяпкиной ФИО7 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                        Е.Н. Попкова

Решение суда в окончательно форме изготовлено 25 декабря 2023 года.