Решение по делу № 33-10796/2023 от 16.03.2023

Судья: Федорова А.В.                                        Дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<данные изъяты>                      27 марта 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Воробьевой С.В, Деевой Е.Б.,

при помощнике судьи Неграмотнове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г.о. <данные изъяты> на решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Захарова И. В. к администрации городского округа <данные изъяты> о признании незаконным решения и об обязании заключить договор купли- продажи земельного участка,

заслушав доклад судьи Воробьевой С. В.,

объяснения Захарова И.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

Захаров И.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа <данные изъяты> о признании незаконным решения и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора об уступке права по договору аренды земельного участка от 2000 года ему в аренду был предоставлен спорный земельный участок, который используется истцом по назначению и на котором возведено нежилое здание, право собственности на которое зарегистрировано истцом в установленном порядке. В 2022 году истец, обратившись в администрацию городского округа <данные изъяты> с заявлением о выкупе арендованного им земельного участка, получил отказ, в связи невозможностью продажи земельного участка под нежилые здания.

Истец просил суд признать незаконным решение администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты>, а также обязать ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 106 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, у левобережной части плотины Акуловского гидроузла, СНП «<данные изъяты>, по цене равной 3 процентам от его кадастровой стоимости.

Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Захарова И.В. о признании решения незаконным и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворены. Суд обязал администрацию городского округа <данные изъяты> в течение тридцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Захаровым И. В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 106 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, у левобережной части плотины Акуловского гидроузла, СНП «<данные изъяты>, по цене равной 3 процентам от его кадастровой стоимости.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене судебного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что у Захарова И.В. на основании договора купли-продажи в собственности имеется земельный участок площадью 600 кв.м., адрес объекта: <данные изъяты>, в районе <данные изъяты>, у левобережной части плотины Акуловского гидроузла, СНП «<данные изъяты>

<данные изъяты> ответчик заключил с Шендяпиной К.Ф. договор аренды земельного участка общей площадью 106 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, СНП «<данные изъяты> для ведения садоводства.

<данные изъяты> между Шендяпиной К.Ф. и Захаровой Т.Н. был подписан договор уступки прав по договору аренды земельного участка, по которому спорный земельный участок был передан новому арендатору – Захаровой Т.Н.

<данные изъяты> Захарова Т.Н. передала истцу по договору об уступке права по договору аренды земельного участка спорный земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРН от <данные изъяты> спорный земельный участок относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для садоводства».

На указанном земельном участке возведено нежилое здание – хозяйственное строение вспомогательного использования, площадью 32,8 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, правообладателем которого является Захаров И.В.

<данные изъяты> в адрес администрации городского округа <данные изъяты> представителем истца было подано заявление о предоставлении спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность за плату истцу.

Решением администрации городского округа <данные изъяты> № <данные изъяты> от <данные изъяты> истцу в реализации вышеуказанного заявления, ввиду недостижения цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду, было отказано. Дополнительно разъяснив о возможности приобретения испрашиваемого земельного участка путем перераспределения земель с размером платы 50% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пп.2 п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.1 п.1 Постановления <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>) «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <данные изъяты> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках» с <данные изъяты> установить цену продажи земельных участков, находящихся в собственности <данные изъяты> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном: трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

Из положений п.5 ст.39. 17 ЗК РФ следует, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст.39 указанного кодекса, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трёх экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю. Таким образом, обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор купли-продажи этого участка по общему правилу возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

Согласно п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.8, п.4 ст.445 ГК РФ, ст.ст.25, 39.1, 39.3, 39.4, 39.16, 39.20, п.5 ст.39.17 ЗК РФ, пришел к выводу о том, что у администрации городского округа <данные изъяты> отсутствовали правовые основания для отказа Захарову И.В. в передаче в собственность за плату испрашиваемого земельного участка, поскольку истец обладал исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов ввиду наличия на спорном участке хозяйственного строения, принадлежащего истцу на праве собственности, а также ввиду отсутствия какого-либо ограничения в выкупе земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований в полном объеме по указанным в решении основаниям.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

           Решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа <данные изъяты> – без удовлетворения.

          Председательствующий

          Судьи