Решение по делу № 33-2139/2019 от 01.02.2019

Судья: Абишев М.С.                                           гражданское дело № 33-2139/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года                                                                                город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Занкиной Е.П.

Судей: Маркина А.В., Самодуровой Н.Н.,

При секретаре: Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 18.12.2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Якимовой А.И., Жаткина Н.И., Жаткина Ф.И., Шульга Л.И., Жаткина В.И., Жаткина А.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области, ГБУ Самарской области «Научно-исследовательский институт садоводства и лекарственных растений «Жигулевские сады» об исправлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Исправить воспроизведенную в Едином государственном реестре недвижимости реестровую ошибку, допущенную лицом, выполнившим кадастровые работы, в отношении координат характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>; исключив из его площади и конфигурации земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2 978 кв.м., согласно каталогу координат характерных точек местоположения границ земельного участка, содержащемуся в межевом плане ООО «Волга-Инвест» от 11.09.2018 (кадастровый инженер Рубцова А.А.) и представленному на листе 47 настоящего гражданского дела.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2 978 кв.м., согласно каталогу координат характерных точек местоположения границ земельного участка, содержащемуся в межевом плане ООО «Волга-Инвест» от 11.09.2018 (кадастровый инженер Рубцова А.А.) и представленному на листе 47 настоящего гражданского дела.

Настоящее решение является основанием к внесению органом кадастрового учетав Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о площади, координатах угловых и поворотных точек местоположения границ земельных участков с кадастровыми № и №

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., объяснения в поддержание доводов жалобы представителя Министерства имущественных отношений Самарской области – Хайруловой Л.А., возражения Жаткина Н.И. и представителя истцов- Маньшиной О.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Якимова А.И., Жаткин Н.И., Жаткин Ф.И., Шульга Л.И., Жаткин В.И., Жаткин А.И. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области об исправлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка.

В иске указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, границы земельного участка являются уточненными.

Истцы обратились в геодезическую организацию ООО «Волга-ИНВЕСТ», кадастровым инженером Рубцовой А.А. после осуществления выезда на участок истцов, было сделано заключение от 11.09.2018г., согласно которому земельный участок с кадастровым № расположен в границах населённого пункта, в территориальной зоне Ж6 – зона смешанной застройки.

Согласно сведениям ЕГРН выявлено наложение с границами земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>, который находится в собственности Самарской области и принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУ Самарской области «Научно-исследовательский институт садоводства и лекарственных растений «Жигулевские сады» (далее - ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады»). Границы данного земельного участка также являются уточненными. Согласно карте градостроительного зонирования сельского поселения <адрес> земельный участок с кадастровым № налагается на земли населенного пункта, однако согласно Генеральному плану должен быть расположен в зоне Сх1. Согласно Уведомления ГФД от 12.01.2018г. граница земельного участка с кадастровым № отражена в иной конфигурации, что подтверждаются материалами инвентаризации земель населенного пункта <адрес> На основании изложенного кадастровый инженер сделал вывод, что в границах земельного участка № содержится реестровая ошибка.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просили суд исправить реестровую ошибку, допущенную в описании местоположения границы земельного участка с кадастровым № правообладателя субъекта РФ Самарская область в части наложения на принадлежащий им земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым № в соответствии с межевым планом от 11.09.2018г., выполненным кадастровым инженером ООО «Волга-ИНВЕСТ» Рубцовой А.А.

Определением суда от 27.11.2018 года ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» переведен из числа третьих лиц в соответчики.

            Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Министерство имущественных отношений Самарской области, в апелляционной жалобе просит решение отменить, считая его незаконным. Полагает, что истцами не было представлено доказательств, подтверждающих предоставление Жаткину И.И. земельного участка с кадастровым №. Согласно решения Светлопольского сельского Совета народных депутатов Красноярского района Самарской области от 07.05.1992 №, на которое имеется ссылка в свидетельстве Жаткина И.И., в перечне граждан, которым данным решением отводятся земельные участки в натуре под дачи, Жаткин И.И. не указан. Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № была осуществлена в соответствии с нормами действующего законодательства, пересечений с границами других земельных участков выявлено не было, сведения о правах иных лиц на данный земельный участок отсутствовали, согласования при межевании со смежными землепользователями не требовалось. Право распоряжения земельным участком у Жаткина И.И. возникло позже, чем у ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады».

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области Хайрулова Л.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Жаткин Н.И. и представитель истцов Маньшина О.Б. против удовлетворения жалобы возражали по основаниям, изложенным в возражении на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» в суд апелляционной инстанции не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что с решением суда первой инстанции не согласен, оно подлежит отмене по доводам жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области.

Иные лица в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу закона иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу п. 3 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Аналогичная норма содержалась и в ст. 6 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела следует, что первоначально Жаткину И.И. на основании решения администрации Светлопольского с/Совета № от 07.05.1992г. выдано свидетельство № от 31.10.1992г. о праве собственности на земельный участок площадью 0,29 га по <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

Второй экземпляр свидетельства хранится в государственном фонде данных Управления Росреестра про Самарской области.

Согласно сообщению главы сельского поселения <адрес> от 13.08.2018г. устранены технические ошибки в свидетельстве о праве собственности на землю № от 31.10.1992г. в части сокращения имени и отчества собственника, расшифровки должности лица, выдававшего свидетельство. (фамилия, имя, отчество Жаткин И.И. - считать верными, номер свидетельства № – считать верным, дату выдачи свидетельства 31.10.1992г., свидетельство подписано специалистом администрации <адрес> Г.З.М. – считать верным, вид предоставления земли – собственность, категория земель: земли населенных пунктов).

Распоряжением главы сельского поселения <адрес> № от 01.08.2008г. земельному участку Жаткина И.И. присвоен <адрес>

15.04.2009г. за Жаткиным И.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> площадью 2900 кв.м., с кадастровым №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Основанием для регистрации послужило свидетельство о праве собственности на землю № от 30.10.1992г. Участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный без уточненных границ, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 13.09.2010г.

После смерти Жаткина И.И. ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрировали свои права на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону (с 26.09.2012г. Якимова А.И. – 2/21 доли, с 28.09.2012г. Жаткин Н.И. 2/21 доли, с 04.10.2012г. Жаткин Ф.И. – 2/21 доли, с 22.03.2013г. – Шульга Л.И. – 4/42 доли, с 29.12.2011г. по 28.09.2012г. Жаткин В.И. – 1/14 доля и Жаткин А.И. – 5/14 доли).

Постановлением главы администрации <адрес> от 07.08.2000г. в связи с присвоением нумерации домов (участков) и названий улиц <адрес> земельному участку с кадастровым № присвоен <адрес>

Постановлением Совета министров РСФСР от 30.06.1986г № г. Москва было принято решение о создании научно-производственного объединения «Жигулевские сады» ГОСАГРОПРОМА РСФСР, которому подчинено в том числе и Опытно-производственное хозяйство «Сокское» (ОПХ «Сокское»).

Приказом Агропромышленного комитета РСФСР Куйбышевской области № от 11.08.1986г. было организовано научно-производственное объединения «Жигулевские сады», в подчинении которого находилось Опытно-производственное хозяйство «Сокское» (ОПХ «Сокское»), которое постановлением Администрации Кировского района Самарской области № от 06.09.1995 года было присоединено к научно-производственному объединению «Жигулевские сады» в ходе научно-производственного государственного предприятия Самарской области зональной станции по садоводству «Жигулевские сады» по акту приема-передачи, в том числе и земельный участок, предоставленный ОПХ «Сокское» (ГБУ СО НИИ ЖС) на основании свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования от 25.08.1993г. № на основании решения Красноярского райисполкома от 29.11.1984г.

Согласно Решению Красноярского райисполкома от 29.11.1984г. был предоставлен земельный участок площадью 2703 га для сельскохозяйственного производства ОПХ «Сокское», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от 25.08.1993г.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от 25.08.1993г. (позднее, чем выдано свидетельство о собственности Жаткину И.И. 31.10.1992г.) ОПХ «Сокское» предоставлено для сельскохозяйственного производства 2703 га. При этом границы указанного земельного участка не были установлены.

На основании распоряжения Правительства Самарской области от 19.12.11 №, принадлежащий на праве собственности Самарской области (свидетельство о государственной регистрации права от 05.06.2007г. №), образован земельный участок путем раздела земельного участка, принадлежащего ГБУ СО НИИ ЖС (ОПХ «Сокское»), расположенного по <адрес> производственное подразделение № ГУ Самарской области «НИИ садоводства лекарственных растений Жигулевские сады». Произведен раздел земельного участка площадью 23525400 га, расположенного по данному адресу, и образованы 19 земельных участков, в том числе, земельный участок с кадастровым № площадью 1 023 924 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.12.2011 года Самарская область имеет в собственности земельный участок с кадастровым № для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 1 023 924 кв.м, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала №.

Желая уточнить границы земельного участка, истцы обратились в геодезическую организацию ООО «Волга-ИНВЕСТ», кадастровым инженером Рубцовой А.А. 11.09.2018г. подготовлен межевой план, который, содержит представленные межмуниципальным отделом по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области из государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства, фрагменты открытого пользования на земельный участок, расположенный по <адрес>, из материалов инвентаризации земель населенного пункта <адрес>

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «Волга-ИНВЕСТ» Рубцовой А.А. от 11.09.2018г., земельный участок с кадастровым № расположен в границах населённого пункта, в территориальной зоне Ж6 – зона смешанной застройки. Генеральный план градостроительного зонирования сельского поселения <адрес> утвержден решением собрания представителей № от 20.12.2013 года «Об утверждении генерального плана сельского поселения <адрес> Согласно уведомлению ГФД от 12.01.2018г. местоположение земельного участка № подтверждается материалами инвентаризации земель населенного пункта <адрес> масштаб 1:2000, инв. № от 31.08.2007г.

           Согласно сведениям ЕГРН выявлено наложение с границами земельного участка с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым № имеет уточненные границы при межевании, правообладателем является Самарская область. Согласно карте градостроительного зонирования сельского поселения <адрес> земельный участок с кадастровым № налагается на земли населенного пункта, однако согласно Генеральному плану должен быть расположен в зоне Сх1; согласно сведениям ЕГРН налагается на земельные участки с кадастровыми №, №, что подтверждается публичной кадастровой картой. Согласно уведомления ГФД от 12.01.2018г., граница земельного участка № отражена в иной конфигурации, что подтверждается материалами инвентаризации земель населенного пункта <адрес>. На основании изложенного кадастровый инженер сделал вывод, что в границах земельного участка № содержится реестровая ошибка.

          Согласно ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области № от 20.11.2018г., земельный участок с кадастровым № расположен в границах сельского поселения <адрес>.

          Истцы считают, что в момент межевания участка ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» не были учтены границы их земельного участка, что явилось причиной пересечения.

Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях об указанных земельных участках, которая подлежит исправлению. При этом суд исходил из того, что право на земельный участок Жаткина И.И. возникло ранее, чем у ОПХ «Сокское», уточнение границ земельного участка произведено без учета прав землепользователя Жаткина И.И., в связи с чем земельный участок Жаткина И.И. был ошибочно включен в состав земель сельскохозяйственного назначения. При этом государственная регистрация права собственности Жаткина И.И. также осуществлена ранее.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по существу спора, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленных судом.

Доводы апелляционной жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области о том, что согласно решению Администрации <адрес> от 07.05.91 № «О выделении земельного участка под дачи в районе <адрес> на которое имеется ссылка в свидетельстве 1992 года Жаткина И.И., в перечне граждан, которым данным решением отводятся земельные участки в натуре под дачи Жаткин И.И. не указан, не могут являться основанием для отмены решения суда по следующим основаниям.

С момента предоставления земельного участка в собственность Жаткин И.И. использовал его по целевому назначению для выращивания сельскохозяйственных культур, огородил забором, производил покос трав для использования в качестве корма животным, которых содержал. Данный факт подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Таким образом, Жаткин И.И., а в последствии его наследники, открыто добросовестно и непрерывно владели и пользовались как собственники земельным участком, имели оформленные правоустанавливающие документы в течение 26 лет. При этом в течение того же времени иные лица (ОПХ «Сокское», «Жигулевские сады»), спорным участком не пользовались.

По истечении 26 лет добросовестного владения земельным участком гражданин не может нести ответственность за ненадлежащее оформление первичного правоустанавливающего документа сотрудниками государственных органов и учреждений, на которых законом возложена обязанность по оформлению данных документов. Иной подход приведет к нарушению баланса интересов сторон, а также нарушению принципа правовой определенности и стабильности участников гражданского оборота.

Довод жалобы о том, что право распоряжения земельным участком у Жаткина И.И. возникло позже, чем у ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады», опровергается материалами дела, поскольку право собственности на земельный участок ОПХ «Сокское» было зарегистрировано 25.08.1993г., позднее, чем выдано свидетельство о собственности Жаткину И.И. - 31.10.1992г. Уточнение границ земельного участка № произведено без учета прав землепользователя Жаткина И.И.

           Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, нормы материального права судом применены верно, процессуальных нарушений допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

           Решение Красноярского районного суда Самарской области от 18.12.2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: