Решение по делу № 33-189/2021 от 02.12.2020

Строка № 068 г, г/п 0 руб.

Судья Москвина Ю.В.

Докладчик Попова Т.В.                   Дело № 33-189/2021              14 января 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Хмара Е.И.,

судей Гулевой Г.В., Поповой Т.В.,

при секретаре Искусовой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Тютюкова В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) Плакидиной В.П. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 сентября 2020 года по делу № 2-2364/2020.

Заслушав доклад судьи Поповой Т.В., судебная коллегия

установила:

    Тютюков В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что 17 июня 2020 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, к заявлению приложил необходимые документы. Решением пенсионного органа в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 27 апреля 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 октября 2004 года по 17 июля 2007 года, с 19 июля 2007 года по 05 апреля 2017 года. С исключением указанных периодов из данного стажа не согласен, поскольку в спорные периоды был зарегистрирован и осуществлял предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, не имеет неисполненных обязанностей по уплате налогов и страховых взносов. Просил обязать Управление включить в стаж его работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с 27 апреля 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 октября 2004 года по 17 июля 2007 года, с 19 июля 2007 года по 05 апреля 2017 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»)                 с 18 июня 2020 года.

Истец Тютюков В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Коробков М.П., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Плакидина В.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от                           25 сентября 2020 года исковые требования Тютюкова В.А. к Управлению о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости удовлетворены частично. На Управление возложена обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Тютюкова В.А. период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2008 года по 05 апреля 2017 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 июня 2020 года. В удовлетворении исковых требований Тютюкова В.А. к Управлению о возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с 27 апреля 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 октября 2004 года по 17 июля 2007 года, с 19 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года отказано. Помимо указанного, с Управления в пользу Тютюкова В.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

С данным решением не согласился представитель ответчика Плакидина В.П., в апелляционной жалобе ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит его отменить в части удовлетворения исковых требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера Тютюкова В.А. периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2008 года по 28 февраля 2008 года, с 01 июня 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 мая 2010 года по 10 января 2011 года, с 01 января 2012 года по 09 января 2012 года. Указывает, что в отношении данных периодов документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, в материалах дела не имеется, такие документы не предоставлены стороной истца ни в суд, ни в пенсионный орган. Поскольку истец не доказал факт осуществления предпринимательской деятельности в Мезенском районе Архангельской области в указанные периоды, оснований для их включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и назначения истцу страховой пенсии по старости, у суда не имелось.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, его представитель и представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав принятые судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств копии отчета о предоставленных льготах за май 2008 года, списков-реестров на перечисление денежных средств за март 2008 года, за май 2008 года, за апрель 2008 года, постановления о предельной розничной цене на дрова от 01 февраля 2008 года № 7-п/1, отчета о предоставленных льготах за март 2008 года, списка—реестра на перечисление денежных средств за апрель 2008 года, отчета о предоставленных льготах за апрель 2008 года, экспертного заключения от 01 февраля 2008 года, заявки от 21 февраля 2008 года, акта сверки от 31 мая 2008 года, 31 марта 2008 года, от 31 апреля 2008 года, акта сверки на 30 июня 2008 года, акта от 22 марта 2008 года № 1, предоставленных ответчиком по запросу суда в порядке, предусмотренном п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение суда обжалуется ответчиком лишь в части включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периодов с 01 января 2008 года по 28 февраля 2008 года, с 01 июня 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 мая 2010 года по 10 января 2011 года, с 01 января 2012 года по 09 января 2012 года.

Следовательно, судебная коллегия считает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как установлено судом первой инстанции, истец 17 июня 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 26 июня 2020 года № 949 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказано ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом страховой стаж истца определен в календарном исчислении продолжительностью 30 лет 01 месяц 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении – 12 лет 08 месяцев 14 дней; из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены, в том числе периоды с 01 января 2008 года по 28 февраля 2008 года, с 01 июня 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 мая 2010 года по 10 января 2011 года, с 01 января 2012 года по 09 января 2012 года.

Разрешая требования истца, возлагая на ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 01 января 2008 года по 28 февраля 2008 года, с 01 июня 2008 года по 31 декабря 2009 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что стороной истца подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в районе Крайнего Севера.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2019 года в размере не менее 16,2 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Федерального закона, в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера либо в районах Крайнего Севера.

Также следует учитывать, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Согласно материалам дела, истец имел статус индивидуального предпринимателя в период с 2004 года по 2017 год. При этом он был зарегистрирован в налоговом и пенсионном органах Мезенского района Архангельской области, находился на упрощенной системе налогообложения. Видом его деятельности являлась лесозаготовка.

    Как указывает сам истец, в период осуществления предпринимательской деятельности он занимался заготовкой дров для населения Мезенского района Архангельской области. Однако из представленных документов не следует, что и в периоды с 01 января 2008 года по 28 февраля 2008 года, с 01 июня 2008 года по 31 декабря 2009 года истец занимался заготовкой дров, лесозаготовкой, т.е. фактически осуществлял предпринимательскую деятельность в Мезенском районе Архангельской области. Так, согласно копиям отчета о предоставленных льготах за май 2008 года, списков-реестров на перечисление денежных средств за март 2008 года, за май 2008 года, за апрель 2008 года, постановления о предельной розничной цене на дрова от 01 февраля 2008 года № 7-п/1, отчета о предоставленных льготах за март 2008 года, списка—реестра на перечисление денежных средств за апрель 2008 года, отчета о предоставленных льготах за апрель 2008 года, экспертного заключения от 01 февраля 2008 года, заявки от 21 февраля 2008 года, акта сверки от 31 мая 2008 года, 31 марта 2008 года, от 31 апреля 2008 года, акта сверки на 30 июня 2008 года, акта от 22 марта 2008 года № 1, фактическое осуществление предпринимательской деятельности в Мезенском районе Архангельской области, отнесенном к районам Крайнего Севера, подтверждается только за период с 01 марта 2008 года по 31 мая 2008 года. По данным документам установить, что в январе и в феврале 2008 года истец также осуществлял деятельность, невозможно. Имеющаяся заявка от 21 февраля 2008 года на поставку дров от МУК «Каменский Дом Культуры» не содержит периода, в течении которого такую поставку необходимо осуществить. В связи с чем, сделать вывод о том, что истец в феврале 2008 года, исполняя данную заявку, осуществлял деятельность, также не представляется возможным. Каких-либо документов за период с 01 июня 2008 года по 31 декабря 2009 года о фактическом осуществлении предпринимательской деятельности, при этом ее осуществлении в районе Крайнего Севера, материалы дела не содержат, как не содержат таких документов и материалы отказного пенсионного дела истца.

    Более того, за период с 01 января 2008 года по 28 февраля 2008 года и с 01 июня 2008 года по 31 декабря 2009 года, имевший место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации 12 апреля 2001 года), в выписке из лицевого счета истца код территориальных условий труда – РКС отсутствует. Доказательств, опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, не представлено.

    При таких обстоятельствах судебная коллегия считает у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периодов с 01 января 2008 года по 28 февраля 2008 года и с 01 июня 2008 года по 31 декабря 2009 года, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права и при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении данных требований истца.

    Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периодов с 01 мая 2010 года по 10 января 2011 года и с 01 января 2012 года по 09 января 2012 года, поскольку за данные периоды, несмотря на отсутствие каких-либо договоров, в выписке из лицевого счета истца имеется код территориальных условий труда - РКС. Данные, имеющиеся в выписке, стороной ответчика не опровергнуты, недостоверными не признаны, не откорректированы.

    С учетом включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периодов с 01 марта 2008 года по 31 мая 2008 года, с 01 января 2010 года по 05 апреля 2017 года, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, указанный стаж составил более 15 лет, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях" возложил на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 55 лет 06 месяцев – с 18 июня 2020 года, приняв во внимание положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, наличие у истца необходимых для назначения пенсии как страхового стажа, так и стажа работы в районах Крайнего Севера, достижение им соответствующего возраста в определенном периоде.

    Исключение из данного вида стажа периодов с 01 января 2008 года по 28 февраля 2008 года и с 01 июня 2008 года по 31 декабря 2009 года на вывод суда о наличии у истца указанного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, не влияет.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 сентября 2020 года отменить в части, принять по делу новое решение, которым исковые требования Тютюкова В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Тютюкова В,А. Тютюкова В.А. период осуществления предпринимательской деятельности с       01 марта 2008 года по 31 мая 2008 года, с 01 января 2010 года по 05 апреля 2017 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 июня 2020 года.

В удовлетворении исковых требований Тютюкова В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с     27 апреля 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 октября 2004 года по 17 июля 2007 года, с 19 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2008 года по 28 февраля 2008 года, с 01 июня 2008 года по 31 декабря 2009 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу Тютюкова В.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

Председательствующий                            Е.И. Хмара

Судьи                                        Г.В. Гулева

Т.В. Попова