Решение по делу № 2-2148/2020 от 30.04.2020

Дело № 2-2148/20

44RS0001-01-2020-002196-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года Кострома, Долматова, 14

Свердловский районный суд г.Костромы в составе

судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Ковуневе А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беловой М.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме Костромской области о включении в стаж работы периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию

у с т а н о в и л:

Белова М.В. обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Костроме Костромской области с указанным исковым заявлением, просит суд, включить в специальный стаж в связи с лечебной и иной
деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в
льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев период
работы в МУЗ 2-е медицинское объединение г. Костромы (МУЗ 2-я городская
больница г. Костромы) в должности медицинской сестры палаты интенсивной
терапии инфарктного отделения с <дата> по <дата>, периоды курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; обязать УПФР в г. Костроме Костромской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в УПФР в г. Костроме Костромской области, то есть с <дата>. В обоснование требований указано, Решением комиссии УПФР в г. Костроме № от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ. В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения зачли период работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии инфарктного отделения в календарном исчислении. В 1998 году истица окончила Костромское медицинское училище. Был выдан диплом № №, присвоена квалификация «Фельдшер» по специальности «Лечебное дело». <дата> она трудоустроилась в ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» (ранее 2-ое мед. объединение, 2-ая городская больница) на должность медсестры палаты интенсивной терапии инфарктного отделения. На момент трудоустройства палата интенсивной терапии инфарктного (в настоящее время кардиологического) отделения относилась к отделению реанимации и интенсивной терапии. В функции палаты входило и входит до настоящего времени оказание помощи экстренным кардиологическим больным. Экстренную помощь больным с острым инфарктом миокарда, целесообразнее оказывать непосредственно в самом кардиологическом отделении, поэтому палата реанимации и интенсивной терапии, обслуживающая данных больных во 2-ой городской больнице всегда территориально располагалась непосредственно в кардиологическом отделении. По структуре коечной сети палата реанимации и интенсивной терапии, расположенная в кардиологическом отделении, входила в общую численность реанимационных коек, и работники палаты руководствовались в своей деятельности функциональными обязанностями отделения реанимации и интенсивной терапии. 28.02.2002 г. во 2-ой городской больнице был издан приказ № 7а «О структуре больницы», которым были внесены изменения и уточнения в структуру больницы и, в соответствии, с которым палата реанимации и интенсивной терапии была включена в штаты кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда. В указанный период истица неизменно выполняла функциональные обязанности сначала медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, к которому относилась палата реанимации и интенсивной терапии инфарктного отделения, затем медицинской сестры палатной кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда и медицинской сестры палатной кардиологического отделения первичного сосудистого центра. При этом непосредственно сама функция работы не менялась. Осуществляла уход за больными, в том числе, умывала, кормила, проводила другие санитарно-гигиенические процедуры, выполняла распоряжения врача, немедленно сообщала врачу об изменении в состоянии больного, при необходимости осуществляла экстренную доврачебную помощь, подключала следящую аппаратуру, оценивала её показания, организовывала своевременное обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов, в лаборатории, проводила вместе с врачом реанимационные мероприятия и др. Данные обязанности выполняет и по настоящее время. Должность медицинской сестры палатной и палата реанимации и интенсивной терапии относятся к Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781). Считает, что не правильное внесение в трудовую книжку наименования палаты реанимации и интенсивной терапии не должно отражаться на ее праве на пенсию, гарантированную законодательством. Истица имеет диплом о среднем медицинском образовании. С <дата> занимает должность медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в учреждении здравоохранения. Работу по должности до настоящего времени выполняет объемом не менее чем на 1 ставку. На курсы повышения квалификации, периоды которых исключены ответчиком, направлялась соответствующими приказами главного врача с сохранением средней заработной платы с должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, работа в которых подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. Обучение осуществлялось по специальности, по окончанию каждого из учебных курсов выдавались подтверждающие документы (сертификат, свидетельство, удостоверение).

В ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала по мотивам и основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что работала с момента окончания учебы во второй городской больнице в палате интенсивной терапии при инфарктном отделении, затем наименование палаты и отделения несколько раз менялось. Ее функциональные обязанности, несмотря на различные переименования не изменялись. В функциональные обязанности входило – лечение тяжелых больных, непосредственные мероприятия реанимационные вместе с доктором. Приме больных кардиологического направления, подключение к аппарату ИВЛ, процедурные обязанности (отбор крови, подключичные катетеры, плевральные пункции), кормление, уход.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Костроме Костромской области в судебном заседании не участвовала, ранее исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, пояснила, курсы повышения квалификации не были включены, так эти периоды отвлечения не подлежат включению в соответствии с Правилами. Период работы в палате ПИТ не включен в льготном исчислении, так как структурное подразделение в данный период работы истицы не было выделено, когда организация внесла необходимые изменения в документацию, с этого момента периоды работы истицы исчислены с учетом льготы.

Представитель третьего лица, ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1», по доверенности Алешина Е.В. полагала, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме, представила отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела. Согласно содержанию которого, за указанное время Белова М.В. занимала должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии инфарктного отделения (приказ № от <дата>); с <дата> медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда (приказ № от <дата>); с <дата> медицинской сестры палатной первичного сосудистого центра кардиологического отделения (приказ № от <дата>). Формулировки приказов с наименованием должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в действительности противоречат установленному наименованию палаты, как палата реанимации и интенсивной терапии. Анестезиолого-реанимационное отделение 2-ой городской больницы города Костромы с палатами реанимации и интенсивной терапии на 10 коек открыто в больнице в соответствии с разрешением Министерства здравоохранения РСФСР от <дата> № (уведомление Костромского областного отдела здравоохранения на №от <дата>). В 1973 г. Министерство здравоохранения РСФСР разрешает организовать в составе анестезиолого-реанимационного отделения городской больницы № 2 города Костромы палату реанимации и интенсивной терапии на 12 коек (уведомление Костромского областного отдела здравоохранения на № от <дата>). В функции палаты, а потом и отделения реанимации и интенсивной терапии входило и входит оказание помощи экстренным больным. Экстренную помощь больным с острым инфарктом миокарда, целесообразнее оказывать непосредственно в самом кардиологическом отделении, поэтому палата реанимации и интенсивной терапии, обслуживающая данных больных, во 2-ой городской больнице всегда территориально располагалась непосредственно в кардиологическом отделении, что предусмотрено Приложением № 2 к приказу Минздрава СССР от <дата> № По структуре коечной сети палата реанимации и интенсивной терапии, расположенная в кардиологическом отделении, входила в общую численность реанимационных коек, и работники палаты руководствовались в своей деятельности функциональными обязанностями отделения реанимации и интенсивной терапии. <дата> во 2-ой городской больнице был издан приказ № 7а «О структуре больницы», которым были внесены изменения и уточнения в структуру больницы и, в соответствии, с которым палата реанимации и интенсивной терапии была включена в штаты кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда. При этом функции работников палаты не изменились. В соответствии с вышеизложенным, можно сделать вывод, что при приеме Беловой М.В. на должность медсестры палаты интенсивной терапии было допущено произвольное, ошибочное трактование наименования палаты реанимации и интенсивной терапии и она была внесена в сокращенном виде как палата интенсивной терапии. В действительности Белова М.В. неизменно выполняла обязанности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии и руководствовалась в своей деятельности соответствующими функциональными обязанностями и на момент трудоустройства на работу - Положением о кардиологическом отделении стационара больницы, утвержденным приказом Минздрава СССР от <дата> № В функциональные обязанности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения (ранее инфарктного) всегда входило и входит по настоящее время обеспечение максимально быстрого поступления больных в палату реанимации и интенсивной терапии, владение методами кардиореанимации, подключение следящей аппаратуры, оценивание её показаний, своевременное и точное выполнение назначений лечащего врача, организация своевременного обследования больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов, в лаборатории, наблюдение за состоянием больных, физиологическими отправлениями, сном, при необходимости немедленное оказание больному экстренной доврачебной помощи, осуществление санитарно-гигиенического обслуживания физически ослабленных и тяжелобольных (умывать, кормить, поить, производить санитарную обработку рта, глаз, ушей; подмывать, обтирать кожные покровы, менять бельё) и т.д. Помимо приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации, Департамента здравоохранения Костромской области (в частности, приказ Департамента здравоохранения Костромской области от <дата> № «О мерах по реализации в медицинских организациях Костромской области порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями») отделение в своей деятельности руководствуется Положением об организации деятельности, утвержденным главным врачом приказом по больнице № от <дата>. Согласно указанного Положения кардиологическое отделение является структурным подразделением больницы, оказывающее медицинскую помощь больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. В структуру отделения входит в том числе палата реанимации и интенсивной терапии (п. 4). В палате реанимации и интенсивной терапии ведется ряд журналов (журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, журнал регистрации операций, связанных с оборотом психотропных веществ, журнал учета лекарственных средств, журнал учета забора крови, журнал учета процедур, журнал первичного определения группы крови и др.); в истории болезни медицинские сестры палаты реанимации и интенсивной терапии при необходимости заполняют карту интенсивной терапии, куда вносятся все назначения и данные динамического наблюдения за пациентом. В 2002 г. Главным государственным экспертом по условиям труда Костромской области по строительству и АПК была проведена экспертиза по условиям труда и характеру работы некоторых работников. По условиям экспертизы было вынесено заключение, подтверждающее соответствие условий труда и характера работы в палате интенсивной терапии условиям труда отделения реанимации и интенсивной терапии. Полагают, что ошибочное именование палаты не должно служить основанием для отказа в назначении соответствующей пенсии.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (п.2).

Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. (п.4)

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как видно из материалов дела <дата> Белова М.В. обратилась в УПФ РФ в г. Костроме Костромской области за установлением страховой пенсии.

Комиссией УПФ РФ в г. Костроме Костромской области в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> № установлено, что страховой стаж Беловой М.В. составляет 20 лет 27 дней, стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, составляет 27 лет 11 месяцев 3 дня.

Как следует из данного решения, комиссией были включены в специальный трудовой стаж истицы периоды ее работы (за исключением отвлечений от основанной работы и отпуска по уходу за детьми) в МУЗ 2-е медицинское объединение г. Костромы (ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1»):

в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии инфарктного отделения с <дата> по <дата> - в календарном исчислении;

в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии при кардиологическом отделении с <дата> по <дата> в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев;

в должности медицинской сестры палатной первичного сосудистого центра кардиологического отделения палаты реанимации и интенсивной терапии с <дата> по <дата> в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев.

При этом, Комиссией из специального стажа истицы были исключены периоды: курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Рассматривая требования истца о включении в стаж в льготном исчислении периода работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии инфарктного отделения с <дата> по <дата>, суд исходи из следующего

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», а также пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных указанным выше Постановлением N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В названном выше Приложении, в разделе 2 - отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии предусмотрена должность медицинской сестры.

Перечнем, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для медицинских сестер палатных, в том числе старших; медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно трудовой книжке и справке от <дата> № выданной ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» в спорный период с <дата> по <дата> Белова М.А. значится работающей медсестрой палаты интенсивной терапии инфарктного отделения (приказ о приме на работу № от <дата>)

Согласно материалам пенсионного дела, по МУЗ «2-ая городская больница г. Костромы» имеются копии документов: штатные расписания на 1998-2002 годы

1998г: структурное подразделение «ПИТ при отделении реанимации на 6 коек» -«медсестра палатная» - 9 шт.ед.; структурное подразделение «Кардиологическое отделение для больных инфарктом миокарда 60 коек, 2-х степенная система обслуживания» -«медсестра палатная» - 15,5 шт.ед.

1999-2001 годы.: структурное подразделение «ПИТ при отделении реанимации и интенсивной терапии на 6 коек» - «медсестра палатная» - 9,5 шт.ед., структурное подразделение «Кардиологическое отделение для больных инфарктом миокарда 60 коек, 2-х степенная система обслуживания» - «медсестра палатная» - 14,5-15,5 шт.ед.

2002 год: структурное подразделение «Палата реанимации и интенсивной терапии при кардиологическом отделении для больных инфарктом миокарда» -«медицинская сестра палатная» - 10 шт.ед., структурное подразделение «Кардиологическое отделение для больных инфарктом миокарда 49 коек, 2-х степенная система обслуживания» -«медсестра палатная» - 14,5шт.ед.

Палата интенсивной терапии в составе «Кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда» отсутствует.

Приказом от <дата> №а внесены изменения и уточнения в структуру больницы с <дата>; организовав в стационаре больницы следующие структурные подразделения: палату реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда мощностью на 6 коек; отделение реанимации и интенсивной терапии стационара больницы мощностью 12 коек.

Поскольку наименование «палата интенсивной терапии», как указано было в документах на момент прима на работу истицы в спорный период, не предусмотрено действовавшего на тот момент постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, а так же Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, и Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, согласно решению от <дата> сорный период с <дата> по <дата> зачет в специальный стаж в календарном исчислении.

Суд полагает, что представленные в материалы дела документы подтверждают, что Белова М.В.. в спорный периоды <дата> по <дата> занимала должность медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, и работала в плате при отделения муниципального медицинского учреждения, предусмотренной абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, пунктом 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, которая в этот периоды ошибочно была поименована работодателем как палата интенсивной терапии инфарктного отделения (не содержало в названии отделения слов «реанимации»

Неточное наименование отделения не может влиять на определение права истца на досрочное пенсионное обеспечение. Наименование структурного подразделения медицинского учреждения в последующем было приведено работодателем в соответствие со Списками и переименовано в палату реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда.

Доказательств того, что характер работы истца в палате интенсивной терапии инфарктного отделения отличался от характера работы в палате реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда, в материалы дела не имеется. Представленные же истцом функциональные обязанности, а так же документы, которые суд обозревал в ходе рассмотрения дела за различные периоды работы (как в спорный период, так и в период, учтенный ответчиком в решении в стаже истицы в льготном исчислении) напротив подтверждают данные обстоятельства.

Исходя из содержания требований истицы, она так же просит суд включить в свой специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, не включенные согласно решению комиссии периоды, прохождения курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периодическое повышение квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года, и приказом Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 является обязательным, производится на основании приказов работодателя с сохранением за работником заработной платы. Повышение квалификации медицинских работников непосредственно связано с их профессиональной деятельностью, без ее своевременного прохождения медицинский работник может быть лишен права осуществлять лечебную деятельность. Это подтверждается и Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года, согласно подпункту «д» пункта 5 которого повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является обязательным лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Аналогичные нормы содержались и в ранее действующих Положениях о лицензировании медицинской деятельности, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 04.07.2002 года № 499, от 21.05.2001 года № 402 и от 25.03.1996 года № 350, а также в Положении о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденном приказом Минздрава Российской Федерации от 19.12.1994 года № 286, которое действовало в течение спорных периодов и из пункта 1.1 которого следует, что сертификат специалиста выдается государственным медицинским образовательным и научно-исследовательским учреждением, которое осуществляет последипломную подготовку врачей по государственным образовательным программам; сертификат специалиста подлежит подтверждению каждые пять лет после соответствующей подготовки в системе дополнительного профессионального образования.

Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения времени нахождения работника на курсах повышения квалификации, конференциях и семинарах в специальный стаж. Истица на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, за время нахождения на курсах за нею сохранялась заработная плата и рабочее место, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем оснований для исключения этих периодов из специального стажа не имеется.

Соответственно указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы для назначения пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов специальный стаж истицы на <дата> (момент обращения истицы в ГУ – УПФР в г. Костроме Костромской области за назначением пенсии) 30 лет 2 месяца 8 дня., что в том числе подтверждается расчетом из решения ответчика от <дата> №, в связи с чем стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью выработан.

Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно с учетом приложения 7 - в 2019 г. не ранее чем через 12 месяцев с момента возникновения права на страховую пенсию.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, поскольку стаж работы, необходимый для назначения пенсии выработан истицей, и право на назначение возникает в соответствии с приведенными нормами закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, внесшего изменения законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий – по истечении 6 месяцев, пенсия должна быть назначена <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Беловой М.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Беловой М.В., периоды работы:

- в МУЗ 2-е медицинское объединение г. Костромы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии инфарктного отделения с <дата> по <дата> как 1 год работы за 1 год 6 мес.

- курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> как 1 год работы за 1 год 6 мес.

и назначить пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья С.В. Ветрова

Копия верна:

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2020 года.