Решение по делу № 2-479/2024 от 02.05.2024

Дело №2-479/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года с Раевский

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан к Гайфуллиной Л.Ф. о взыскании убытков в порядке регресса,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан обратилось в суд к Гайфуллиной Л.Ф. о взыскании убытков в порядке регресса.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России (ФССП РФ) о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями Альшеевского районного отдела УФССП России по Республике Башкортостан.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП Гайфуллиной Л.Ф. от 09.102018 было возбуждено исполнительное производство за № о взыскании с истца суммы исполнительского сбора в размере 6 837,05 руб. После погашения основного долга по исполнительному производству за №-ИП, от судебного пристава-исполнителя Гайфуллиной Л.Ф. в июле 2021 года им были получены реквизиты лицевых счетов для погашения сумм исполнительских сборов по оконченным исполнительным производствам, которые впоследствии ФИО1 оплатил через отделение Сбербанк России, в том числе ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор на сумму 6 837,05 руб.

Копии оплаченных счетов и квитанции истцом были представлены в Альшеевский РОСП ДД.ММ.ГГГГ – через Раевское отделение Почты России, ДД.ММ.ГГГГ – на эл. Почту Альшеевского РОСП. Факт поступления этих документов по указанным адресам подтвержден документально. Кроме того, при очередном посещении Альшеевског РОСП в августе 2021 года эти документы в оригинале были представлены судебному приставу-исполнителю Гайфуллиной Л.Ф. лично. Следовательно, вся имеющаяся задолженность перед Альшеевским РОСП на август 2021 года истцом погашена в полном объеме.

Судебным приставом-исполнителем Гайфуллиной Л.Ф. вместо вынесения постановления об окончании данного исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вновь возбуждено исполнительное производство за №-ИП, согласно которого на истца повторно была возложена обязанность по уплате уже несуществующего долга в размере 6 837,05 руб.

Данное постановление без вызова, без уведомления, а также без объяснения причин и разбирательства было направлено для исполнения в Банк, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета истца Банком была списана сумма 5529,42 руб. и остаток «долга», согласно сообщению Банка, составил 1 307,63 руб.

Решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя Альшеевского районного отделения судебных приставов УФССП по РБ Гайфуллиной Л.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, отменено.

Решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с Российской Федерации в лице ФССП России взысканы за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере 5000 рублей.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выплачена компенсаций в размере 5000 рублей.

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст. 1081 ГК РФ, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В соответствии со ст.ст. 3,13,19 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав, являясь должностным лицом, состоящим на государственной гражданской службе, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что денежные средства, взысканные с ФССП России, то есть с государства, в порядке ст. 1069 ГК РФ в связи с допущенными неправомерными действиями судебным приставом-исполнителем Альшеевского РОСП по Республике Башкортостан Гайфуллиной Л.Ф. выплачены государством, в соответствии с ч.1, 3.1 ст. 1081 ГК РФ Федеральная служба судебных приставов вправе предъявить регрессный иск к лицам в результате действий которых взысканы денежные средства с казны в лице ФССП России.

Просят: взыскать с Гайфуллиной Л.Ф. в пользу Федеральной службы судебных приставов России убытки в порядке регресса в размере 5 000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело без их участия.

Ответчик Гайфуллина Л.Ф. извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд находит, что вышеуказанные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России (ФССП РФ) о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями Альшеевского районного отдела УФФССП России по Республике Башкортостан, - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России (ФССП РФ) за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ взысканные решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 5000 рублей перечислены ФИО1.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", на судебных приставов возлагаются задачи по организации обеспечения и непосредственному обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды); по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 19 вышеуказанного Закона, ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 1081 Гражданского кодекса РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом (часть 1).

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (часть 3.1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из статьи 73 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Исходя из изложенного, нормы Трудового кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Специальными законами материальная ответственность должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации не регулируется, поэтому при рассмотрении данного дела применению подлежат нормы Трудового кодекса РФ.

Главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника" определены условия и порядок возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе и пределы такой ответственности.

Согласно части первой статьи 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

В силу части 1 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (часть 1 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.

В силу части первой статьи 247 Трудового кодекса РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

В соответствии с частью второй статьи 247 Трудового кодекса РФ истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном данным кодексом (часть третья статьи 247 Трудового кодекса РФ).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" даны разъяснения, согласно которым при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Из приведенных правовых норм трудового законодательства следует, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба, противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинно-следственная связь между действиями или бездействием работника и причиненным ущербом, вина работника в причинении ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, суд исходит из того, что факт незаконных действий или бездействия, а также вина ответчика в причинении ущерба не установлены, из материалов дела не усматривается, что вред причинен в результате незаконных действий ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан к Гайфуллиной Л.Ф. о взыскании убытков в порядке регресса, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                         О.В. Бондарева

Копия верна. Судья:                 О.В. Бондарева

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 года