Решение по делу № 5-1807/2020 от 21.07.2020

Дело № 5-1807/20

25RS0010-01-2020-004109-67

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

«12» августа 2020 года                 г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

    Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации в отношении Тихонова Павла Александровича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>121а.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, участникам разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

14 июля 2020 года полицейским ОРППСП ОМВД по г. Находка был составлен протокол в отношении Тихонова П.А. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующим обстоятельства:

14 июля 2020 года в 11 часов 30 минут, по адресу: г. Находка, ул. Спортивная, 2, Тихонов П.А. не выполнил правила поведения (обязанность по соблюдению общественного порядка), при введении режима повышенной готовности на территории, а именно: в общественном месте распивал алкогольную продукцию.

Тихонов П.А. в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом судебной корреспонденцией по адресу проживания, который указан в протоколе об административном правонарушении. Причину неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств в суд не направил, в связи с чем, суд признал причину его неявку неуважительной, расценил его неявку как цель правонарушителя уйти от ответственности и посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При составлении протокола об административном правонарушении, Тихонов П.А. указал, что сидел на улице и пил пиво.

Изучив материалы, суд приходит к выводу, что вина Тихонова П.А. в совершении инкриминируемого правонарушения доказана материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признаётся действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг (ред. от 08.04.2020) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

В силу пункта «а» части 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в соответствии с Решением Оперативного штаба Приморского края от 27.04.2020 "Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края" на территории Приморского края введен всеобщий масочный режим с обязательным ношением средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания) при посещении организаций торговли; организаций, оказывающих любые социально-бытовые услуги; пассажирского общественного транспорта (в том числе такси), остановок общественного транспорта и иных общественных мест.

Вместе с тем, с выводами должностного лица о том, что действия Тихонова П.А. следует квалифицировать по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП Российской Федерации являются ошибочными.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Составляя протокол об административном правонарушении в отношении Тихонова П.А. по части 2 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, административный орган сослался на то, что Тихонов П.А. повторно совершил административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Между тем, нельзя согласиться с выводом должностного лица о наличии в действиях Тихонова П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что к материалам дела приложено постановление Находкинского городского суда от 03 мая 2020 года, вынесенное в отношении Тихонова Дмитрия Вячеславовича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>317, привлеченного по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, Тихонов Павел Александрович не является повторно привлеченным лицом к административной ответственности.

В связи с чем, в действиях Тихонова П.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, а именно, отсутствует повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

В данном случае действия Тихонова П.А. необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, которой установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах в части признания Тихонова П.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем переквалификации его действий на часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тихонова Павла Александровича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>121а, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находка Приморского края), штраф ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ; ИНН 2508032415; № счета 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ банка России по Приморскому краю; БИК 040507001; Штраф ОМВД г. Находка с указанием № постановления и дату; Код бюджетной классификации: 18811601201010601140; Код ОКТМО 05714000; КПП получателя 250801001; УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья                         Н.Л. Жила