Решение по делу № 5-14/2021 от 04.12.2020

Ленинский районный суд <адрес>

299011, <адрес> _____________________________________________________________

дело № 5-14/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 января 2021 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием представителя Севастопольской таможни – Полякова Б.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Ясниски Татьяны Владимировны, ОГРНИП: 318920400029336; ИНН: № зарегистрированной по адресу: <адрес>, по ст. 16.21 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ № должностными лицами отдела таможенного контроля после выпуска товаров Севастопольской таможни государственным таможенным инспектором ОТКПВТ ФИО4 и начальником ОТКПВТ ФИО5 был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной реализации табачных изделий ИП Ясниска Т.В.

В результате проведенного осмотра в помещении магазина установлен факт хранения с целью реализации табачной продукции (код ТН ВЭД ЕАЭС 2403 11 000 0) иностранного производства, на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), а именно:

- табак для кальяна торговой марки Serbetli, производитель SERBETLI GIDA (согласно маркировке), в картонной упаковке, запечатанной в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код производителя на картонной упаковке 869 (Турция), в количестве 1 упаковка, вес упаковки согласно маркировке 50 г.;

- табак для кальяна торговой марки ADALYA Premium Hookah Tobacco, производитель ADALYA TOBACCO (согласно маркировке), в картонных упаковках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонных упаковках 868 (Турция), в ассортименте, в количестве 10 упаковок, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г.;

- табак для кальяна торговой марки Strikingly Fresh Hookah Tobacco «FUMARI», производитель не указан (согласно маркировке), запечатан в непрозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя отсутствует, согласно маркировке произведено в США, в количестве 1 упаковка, вес упаковки согласно маркировке 100 г.;

- табак для кальяна торговой марки Mizo, производитель NAKHLA Tobacco (согласно маркировке), в картонных упаковках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонных упаковках 622 (Египет), в количестве 2 упаковки, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г.;

- табак для кальяна торговой марки NAKHLA, производитель NAKHLA Tobacco (согласно маркировке), в картонных упаковках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонных упаковках 622 (Египет), в ассортименте, в количестве 3 упаковки, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г.;

- табак для кальяна торговой марки Al Fakher, производитель Al Fakher Tobacco Trading Co. (согласно маркировке), в картонной упаковке, запечатанной в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонной упаковке 629 (UAE – Объединенные Арабские Эмираты), в количестве 1 упаковка, вес упаковки согласно маркировке 50 г.;

- табак для кальяна торговой марки Fasil, производитель SERBETLI GIDA (согласно маркировке), в картонных упаковках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонных упаковках 868 либо 869 (Турция), в ассортименте, в количестве 15 упаковок, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г.;

- табак для кальяна торговой марки Afsal, производитель Soex India Pvt. LLO. (согласно маркировке), в картонных упаковках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонных упаковках 802 (Индия), в ассортименте, в количестве 8 упаковок, вес одной упаковка согласно маркировке 50 г.

Представитель Севастопольской таможни поддержал доводы и основания, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Ясниска Т.В. на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась с адреса суда с отметкой «Истек срок хранения».

Заслушав мнение представителя Севастопольской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

В соответствии со статьей 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ) таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), в том числе проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, понятие «запреты и ограничения» включает в себя меры технического регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

Меры технического регулирования ЕАЭС в отношении табачной продукции установлены Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 12.11.2014 № 107«О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014).

К табачной продукции, в отношении которой распространяются требования ТР ТС 035/2014, относится табак для кальяна. Табак для кальяна также включен в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 № 66.

В соответствии с пунктом 18 ТР ТС 035/2014 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции»(далее – постановление № 76), табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками, для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим постановлением образцов. Согласно пункту 7 постановления № 76, с 1 января 2011 г. запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим постановлением.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее – Правила), утвержденных постановлением № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Пунктами 19-30 ТР ТС 035/2014 установлены обязательные требования к маркировке табачных изделий. В частности, на потребительскую упаковку должна наноситься информация для потребителей, в том числе о наименовании вида табачного изделия, наименование изготовителя, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена Союза.

В соответствии со статьей 10 ТР ТС 035/2014 табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Согласно статьи 45 ТР ТС 035/2014, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) табачной продукции любым способом, обеспечивающим его четкое и ясное изображение.

В соответствии с пунктом 47 ТР ТС 035/2014, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

С учетом указанных положений законодательства, табачная продукция иностранного производства: табак для кальяна торговых марок: Serbetli, ADALYA Premium Hookah Tobacco, Strikingly Fresh Hookah Tobacco «FUMARI», Mizo, NAKHLA, Al Fakher, Fasil, Afsal в общем количестве 41 (сорок одна) упаковка табака для кальяна, которая 23.10.2020 хранилась и предлагалась к реализации ИП Ясниска Т.В. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, и на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), является товаром, незаконно перемещенным через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которого не были соблюдены запреты и ограничения.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о том, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 16.21 КоАП РФ.

Установлено, что ИП Ясниска Т.В. осуществляла, с целью реализации в магазине табака и курительных принадлежностей «<данные изъяты>», который расположен по адресу: <адрес>, хранение табачной продукции иностранного производства, на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС).

Виновность Ясниска Т.В. подтверждается следующими исследованными по делу доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему; актом таможенного осмотра помещений территорий от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; листом записи ЕГРН № Р60009; протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки фактического наличия имущества от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные и исследованные доказательства суд принимает как относимые и допустимые, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу.

Назначая наказание привлекаемом к административной ответственности лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП Яниска Т.В., по делу не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом сведений о личности Ясниска Т.В., которая к административной ответственности привлекается впервые, привлекаемое лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с их конфискацией.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) отДД.ММ.ГГГГ №общая стоимость вышеуказанной табачной продукции составляет 8 185,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.21, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Ясниску Татьяну Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 092 (четыре тысячи девяносто два) руб. 50 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения: табак для кальяна торговой марки Serbetli, производитель SERBETLI GIDA (согласно маркировке), в картонной упаковке, запечатанной в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код производителя на картонной упаковке 869 (Турция), в количестве 1 упаковка, вес упаковки согласно маркировке 50 г.; табак для кальяна торговой марки ADALYA Premium Hookah Tobacco, производитель ADALYA TOBACCO (согласно маркировке), в картонных упаковках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонных упаковках 868 (Турция), в ассортименте, в количестве 10 упаковок, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г.; табак для кальяна торговой марки Strikingly Fresh Hookah Tobacco «FUMARI», производитель не указан (согласно маркировке), запечатан в непрозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя отсутствует, согласно маркировке произведено в США, в количестве 1 упаковка, вес упаковки согласно маркировке 100 г.; табак для кальяна торговой марки Mizo, производитель NAKHLA Tobacco (согласно маркировке), в картонных упаковках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонных упаковках 622 (Египет), в количестве 2 упаковки, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г.; табак для кальяна торговой марки NAKHLA, производитель NAKHLA Tobacco (согласно маркировке), в картонных упаковках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонных упаковках 622 (Египет), в ассортименте, в количестве 3 упаковки, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г.; табак для кальяна торговой марки Al Fakher, производитель Al Fakher Tobacco Trading Co. (согласно маркировке), в картонной упаковке, запечатанной в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонной упаковке 629 (UAE – Объединенные Арабские Эмираты), в количестве 1 упаковка, вес упаковки согласно маркировке 50 г.; табак для кальяна торговой марки Fasil, производитель SERBETLI GIDA (согласно маркировке), в картонных упаковках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонных упаковках 868 либо 869 (Турция), в ассортименте, в количестве 15 упаковок, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г.; табак для кальяна торговой марки Afsal, производитель Soex India Pvt. LLO. (согласно маркировке), в картонных упаковках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонных упаковках 802 (Индия), в ассортименте, в количестве 8 упаковок, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья