Решение по делу № 2-732/2023 от 24.08.2023

Гр. дело №2-732/2023

УИД - 05RS0022-01-2023-001152-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 09 октября 2023 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Шамиловой Д.М., при секретаре судебного заседания – Раджабовой А.М., представителя истца – Дибирова Р.Х. по доверенности от 20.07.2023 года.

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Магомедовой ХурулгенМагомеднуровнык администрации Городского Округа (далее ГО) «Город Кизилюрт» об установлении факта пользования и владения и признании права собственности на садовый участок,

УСТАНОВИЛ:

Магомедова Х.М. обратилась в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с иском к Администрации ГО «Город Кизилюрт», в котором просит:Установить факт владения и пользования Магомедовой ХурулгенМагомеднуровной земельным участком общей площадью 516 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, расположенный <адрес>;Признать право собственности за Магомедовой ХурулгенМагомеднуровной на земельный участок общей площадью 516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», расположенный по ул. Садовая, 3;Обязать сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадью 516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указала, что в 12.09.1991 года, согласно членской книжке Садоводческого некоммерческого товарищества «Химик-2» г.Кизилюрта и на основании выписки из протокола № 11 от 15.11.2019 г. общего собрания, истец- Магомедова ХурулгенМагомеднуровна, принята членом в «Химик-2» ДД.ММ.ГГГГ., где за ней закреплен садовый участок с площадью 516 кв.м по <адрес>. Заключением правления «Химик-2» от 15.11.2019 года согласовано место расположения земельного (садового) участка № 3, площадью 516 кв.м, по <адрес> Магомедовой Х.М., в частности, подтверждается, что подготовленное гражданином описание местоположения земельного участка, указанного в прилагаемом описании, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемым Магомедовой Х.М., и что указанный участок находится в границах землеотвода Химик -2. Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, указанный земельный участок имеет условный номер: № и обозначение характерных точек границ.01.08.2023 г. Она обратилась в администрацию г.Кизилюрта о предоставлении в собственность земельного участка, находящийся непрерывно в ее владении и пользовании с 1991 г., однако ей было отказано по причине приостановления формирования и предоставлении в собственность земельных участков в садоводческих товариществах до завершения работ по постановке границ СНТ на кадастровый учет. По этой причине она не может зарегистрировать право собственности на земельный участок, в связи, с чем вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца адвокат Дибиров Р.Х., в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Истец Магомедова Х.М., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явилась. Представитель истца подтвердил ее надлежащее извещение и сообщил, что истец не желает участвовать в рассмотрении дела.

Ответчик - представитель Администрации ГО «город Кизилюрт» надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания для участия в деле не явился. Представитель ответчика по доверенности Муртазалиев Ш.Ш. представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия. Вопрос об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении искового требования оставил на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по Республике Дагестан, будучи надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела своего представителя в суд не направили, каких либо заявлений суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организацийприобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом, указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что СНТ «Химик-2» было создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что подтверждается и датой выдачи членской книжки в 1991 году.

Согласно Выписке из протокола № 11 Общего собрания садоводческого товарищества «Химик-2» от 15 ноября 2019 года в связи с тем, что не сохранена часть архива постановлено: Всем членам СНТ «Химик-2» пройти перерегистрацию и вновь вступить в СНТ «Химик». Магомедова ХурулгенМагомеднуровна, паспорт серия № выдан ОУФМС России по Республике Дагестан<адрес> где за ней закреплен садовый участок с площадью 516 кв.м по <адрес>

Данный земельный участок не состоит на кадастровом учете и права собственности за ним не зарегистрировано в Едином Государственном Реестре Права недвижимости.

Согласно схеме расположения земельного участка, площадь земельного участка составляет 516 кв.м. условное обозначение земельного участка № На кадастровом плане территории, земельный участок не выходит за границы земель предоставленных СНТ «Химик-2».Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено. Названный участок сформирован, его границы согласованы со смежными землепользователями, споров о границах земельного участка не имеется. Возражений по границам земельного участка от ответчика не поступило. Согласно координатам и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, его границы не выходят за граница кадастрового квартала СНТ.

Согласно заключению правления СНТ «Химик-2» схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствует местоположению земельного участка фактически используемого Магомедовой Х.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт серия № выдан ОУФМС России по Республике Дагестан, г.Кизилюрт.

Из членской книжки выданной председателем правления товарищества СНТ «Химик-2» от 15 ноября 2019 года усматривается, что Магомедовой ХурулгенМагомеднуровне 1967 года рождения выделен земельный участок в указанном садоводческом обществе, общей площадью 516 кв.м. садовый участок № 3, а также она принята в члены садоводческого товарищества 12 сентября 1991 года.

Согласно представленным истцом квитанциям, она платила ежегодные членские взносы за земельный участок.

Согласно п.9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-Ф3 (ред. от 01.05.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком общей площадью 516 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>

Но у истца отсутствует соответствующий правоустанавливающий документ на земельный участок, что препятствует ему осуществить государственную регистрацию и приобрести право собственности на него, согласно ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав на недвижимое имущество), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на земельный участок является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с абз.6 п.1 ст.17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом того обстоятельства, что земельный участок был предоставлен СНТ "Строитель" в пользование до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, истец является членом данного СНТ, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными документами, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Принимая во внимание, чтоформирование и постановка на кадастровый учет земельного участканосит заявительный характер,и с соответствующим заявлением и пакетом необходимых документов должен обратиться истец, суд пришел к выводу, что решение суда не должно подменять собой правовой акт полномочного органа.

В связи с чем, возложение на ответчика обязанность образовать земельный участок, суд считает невозможным, поскольку данная прерогатива относится к полномочиям муниципального органа и регистрирующего органа носит заявительный характер со стороны собственника. Истцу необходимо обратиться с необходимой документацией и заявлением оформирование и постановке на кадастровый учет.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление к администрации Городского Округа «Город Кизилюрт» удовлетворить частично.

Установить факт владения и пользования Магомедовой ХурулгенМагомеднуровной земельным участком общей площадью 516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Магомедовой ХурулгенМагомеднуровнойправо собственности на земельный участок, общей площадью 516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении в остальной части исковых требований Магомедовой ХурулгенМагомеднуровнык администрации Городского Округа «Город Кизилюрт», отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Магомедовой ХурулгенМагомеднуровной права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий-