Решение по делу № 2-548/2012 от 02.10.2012

Дело № 2-548/12

                                                                 РЕШЕНИЕ

                                                  Именем Российской Федерации

Г. Александровск                                                                                             «07» ноября 2012г.

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Елоховой О.Н.,

при участии прокурора Корнельзен О.П.,

при секретаре Гатауллиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Александровского городского поселения к Отделу судебных приставов по г. Александровску Управления ФССП по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

                                                  у с т а н о в и л:

администрация Александровского городского поселения обратилась в суд к отделу судебных приставов по г. Александровску Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Александровску УССП по Пермскому краю Ерёминой О.А.

Мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Александровского городского суда Пермского края на администрацию Александровского городского поселения возложена обязанность по устранению просадок на участке дороги по <адрес> от дома № до дома № а также на участке дороги по <адрес> от перекрестка <адрес> до перекрестка <адрес> со сроком исполнения 12 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Еремина О.А. вынесено постановление о взыскании с администрации АГП. исполнительского сбора в размере 5000 рублей. В соответствии со п.6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратились в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В связи с тем, что частично администрация решение АГС было исполнено. Устранение просадок на участке дороги по <адрес> было произведено на основании договора подряда ООО <данные изъяты>. При обследовании участка дороги по <адрес> выявлено, что для устранения просадки требуется капитальный ремонт. Для выполнения капитальных работ ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении запроса котировок на предмет: оказание услуг на выполнение инженерных изысканий, разработку проектной документации на капитальный ремонт участка муниципальной автомобильной дороги по <адрес>. Была подана одна заявка, при этом, в последующем претендент отозвал свою заявку. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на оказание услуг на выполнение инженерных изысканий на капитальный ремонт по <адрес> с ООО <данные изъяты>». Срок выполнения по договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на разработку проектной документации на капитальный ремонт автомобильной дороги с данной же организацией. Срок выполнения работ по договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что Технические условия не получены от сторонних организаций, стороны по данному договору вынуждены были продлить срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ При этом проектная документация подлежит экспертизе, срок проведения которой не должен превышать 60 дней. Считают, что частичное невыполнение решения суда вызвано объективными непредвиденными обстоятельствами, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля администрации.

В судебном заседании представитель администрации АГП, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик - судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по г. Александровску Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Ерёмина О.А., иском не согласилась.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, считает, что иск необоснован и незаконен и удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно части 6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что решением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Александровского городского поселения были возложены обязанности по устранению выявленных нарушений требований п.3.1.1. и п.3.1.2 государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993г. № 221 в части устранения просадок на участке дороги по <адрес> от дома № до дома №, а также на участке дороги по <адрес> от перекрестка <адрес> до перекрестка <адрес>. Установить ответчику срок для исполнения в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Отдела СП по городу Александровску УФССП по Пермскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство по исполнению данного решения, на основании которого был выпущен исполнительный документ. Пунктом 4 данного постановления предусмотрено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставление доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника - гражданина и пяти тысяч рублей с должник - организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного - пристава-исполнителя. (л.д.)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя Отдела СП по г. Александровску УФССП по Пермскому краю Ереминой О.А. с должника администрации Александровского городского поселения постановлено о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, в связи с неисполнением должником обязанностей в срок, установленный для добровольного исполнения. (л.д.6)

Ссылка истца о том, что имелись объективные причины, препятствующие своевременному исполнению решения суда, суд в судебном заседании не нашли подтверждения.

В качестве законного основания для вынесения постановления о взыскании с истца исполнительского сбора следует рассматривать факт неисполнения должником предложения судебного - пристава о добровольном исполнении решения суда и непредставлении им доказательств судебному приставу того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы.

Таким образом, суд считает, что должник в лице администрации АГП обязан был представить судебному приставу в течение установленного срока для добровольного исполнения доказательства того, что исполнение решения суда невозможно. Однако, из пояснений представителя истца следует, что данные обязательства администрацией выполнены не были.

Не представлены истцом также уважительные причины неисполнения обязательства. Как следует из представленных истцом доказательств, неисполнение решения суда в части устранения просадок на участке дороги по <адрес> от дома № до дома №, вызвано с длительным оформлением заключения договоров по выполнению инженерных изысканий, проектной документации по капитальному ремонту участка автомобильной дороги по <адрес>, предусмотренные требованиями закона. Однако, судом данные доказательства не могут оцениваться как чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами. Как установлено, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Срок для исполнения данного решения определен в течение 12 месяцев с момента вступления его в законную силу. Из исследованных в суде доказательств, следует, что истцом исполнение решения суда началось лишь ДД.ММ.ГГГГ, т. е. когда была размещена информация на сайте о проведении запроса котировок, т.е. спустя значительное время. До этого времени какой-либо работы по исполнению решения суда не проводилось, что собственно и явилось причиной несвоевременного исполнения решения суда. Доводы истца об отсутствии достаточных денежных средств для участия в государственной программе, в результате чего у них была бы возможность для исполнения данного решения суда, не является уважительной причиной, поскольку обязанность по исполнению решения суда была возложена именно на администрацию АГП Пермского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                р е ш и л:

исковые требования Администрации Александровского городского поселения Пермского края об освобождении от исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава- исполнителя Отдела СП УФССП по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Александровский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                    О.Н.Ёлохова