Решение по делу № 12-265/2021 от 11.05.2021

дело № 3-176/2021

мировой судья Колтаков В.С.                             копия

дело № 12-265/2021

УИД 74МS0053-01-2021-000403-11

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 31 мая 2021 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., с участием защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Строительные материалы» – адвоката Кузьмина Ф.В., действующего по ордеру на основании соглашения и Березовских В.В., занимающего должность директора, действующего на основании решения № единственного участника ООО «Строительные материалы» от ДД.ММ.ГГГГ, прокурора - помощника прокурора Курчатовского района г.Челябинска ФИО5, рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Курчатовского района г.Челябинска ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьёй судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном мировым судьёй судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительные материалы» освобождено от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.19.28 КоАП Российской Федерации на основании пункта 5 примечания к ст.19.28 КоАП Российской Федерации.

В протесте, поданной в Курчатовский районный суд г.Челябинска, и.о. прокурора Курчатовского района г.Челябинска ФИО6 выражает своё несогласие с постановлением мирового судьи, указывая, что в отношении ООО «Строительные материалы» примечание 5 к ст.19.28 КоАП Российской Федерации применено быть не может, поскольку в материалах уголовного дела в отношении ФИО9, осужденной приговором Курчатовского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения подтверждающие, что информация о получении взяток ФИО9, в том числе и от Березовских В.В. имела место в период, предшествующий даче свидетельских показаний Березовских В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о совершении им преступления (передаче ФИО9 незаконного вознаграждения в интересах ООО «Строительные материалы»). Информация о передаче ФИО9 незаконного денежного вознаграждения в интересах ООО «Строительные материалы» поступила в рамках оперативно-розыскных мероприятий. В постановлении о прекращении уголовного дела в отношении Березовских В.В. не имеется сведений о том, что тот способствовал выявлению преступления. Освобождение физического лица от уголовной ответственности по основанию, предусмотренному примечанием к ст.291 УК Российской Федерации, не является достаточным условием для освобождения юридического лица от административной ответственности, а также нет оснований полагать, что законный представитель Общества Березовских В.В. способствовал выявлению административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.28 КоАП Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру каких-либо добровольных сообщений, заявлений либо иной информации от ООО «Строительные материалы» не поступало.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал протест исполняющего обязанности прокурора Курчатовского района г.Челябинска ФИО6 по изложенным в нём основаниям.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Строительные материалы» – адвоката Кузьмин Ф.В., в силу делегированных полномочий, полагал вынесенное постановление законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении протеста исполняющего обязанности прокурора Курчатовского района г.Челябинска ФИО8

Березовских В.В., занимающий должность директора, действующий на основании решения № единственного участника ООО «Строительные материалы» от ДД.ММ.ГГГГ, также просил судью районного суда постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьёй судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а протест исполняющего обязанности прокурора Курчатовского района г.Челябинска ФИО8 без удовлетворения.

Рассмотрев жалобу, заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья районного суда полагает, что оснований к отмене постановления мирового судьи не имеется по следующим основаниям.

В части 1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2 ст.14 названного Закона).

Частью 1 ст.19.28 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнено 5 пунктом примечание к ст.19.28 КоАП Российской Федерации, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Как усматривается из материалов дела основанием для возбуждения прокурором Курчатовского района г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Строительные материалы» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.19.28 КоАП Российской Федерации, послужило те обстоятельства, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисе ООО «Строительные материалы» по <адрес> Курчатовском районе г.Челябинска, Березовских В.В. лично передал ФИО9, являющейся начальником 5-ой абонентской группы абонентской службы, взятку в виде денег.

Приговором Курчатовского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 осуждена по пункту «в» части 5 ст.290 УК Российской Федерации.

Старшим следователем следственного отдела по Курчатовскому району г.Челябинска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование в отношении Березовских В.В. по пункту «б» части 4 ст.291 УК Российской Федерации прекращено на основании примечания к ст.291 УК Российской Федерации, части 2 ст.75 УК Российской Федерации и части 2 ст.28 УК Российской Федерации.

Прекращая производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Общества применительно к пункту 9 части 1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации мировой судья сослался на положения, содержащиеся в пункте 5 примечаний к ст.19.28 указанного Кодекса, согласно которым юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное этой статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Оценив имеющиеся доказательства, прихожу к выводу о том, что Общество способствовало выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, отметив, что, как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного преследования, Березовских В.В. добровольно сообщил о даче взятки ФИО9, чем способствовал раскрытию преступления, а также активно способствовал расследованию преступления, давая показания, не только изобличающие его в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» частью 4 ст.291 УК Российской Федерации, но и изобличающие ФИО9 в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» частью 5 ст.290 УК Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанным процессуальным решением установлен факт активного способствования Березовских В.В. раскрытию преступления.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что действия, связанные с дачей взятки Березовских В.В. от имени ООО «Строительные материалы» были совершены в интересах данного юридического лица, а не в личных целях.

Обстоятельства выявления органами следствия противоправных действий свидетельствуют о том, что Березовских В.В., действуя в интересах Общества, способствовал раскрытию и расследованию преступления, связанного с вмененным Обществу в вину правонарушением.

Таким образом, юридическое лицо способствовало выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением.

На основании изложенного суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации, судья районного суда,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, протест исполняющего обязанности прокурора Курчатовского района г.Челябинска ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, без удовлетворения.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска по минованию надобности, для исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Копию судебного акта в целях обеспечения возможности проверки законности принятого решения, оставить в соответствующем наряде суда.

Настоящее решение обжалованию в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП Российской Федерации, не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                        А.А. Казаков

Секретарь:                    О.В. Тарасюк