Решение по делу № 12-15/2023 от 22.09.2023

дело № 12-15/2023

Р Е Ш Е Н И Е

«05» октября 2023 года     с. Ремонтное

    Судья Ремонтненского районного суда Ростовской области Червяков И.Н.,

    с участием: помощника прокурора Салютина Ю.В., представителя Административной комиссии Ремонтненского района Галуновой А.О., Бережецкого А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ремонтненского района Ростовской области на постановление Административной комиссии Ремонтненского района №69/11-2023 от 12.09.2023 года в отношении Кадиева А.Г. по ч. 2 ст.4.1 Областного закона от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением № 69/11-2023 от 12.09.2023 года Административной комиссии Ремонтненского района Кадиев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.4.1 Областного закона от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», и последнему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

    С указанным постановлением не согласился прокурор Ремонтненского района Ростовской области, подала протест, в котором просит его отменить и производство по делу прекратить в связи с истечение давности привлечения к административной ответственности.

    В судебном заседании помощник прокурора доводы, изложенные в протесте, поддержал и просил протест удовлетворить.

    В судебном заседании представитель Административной комиссии Администрации Ремонтненского района Ростовской области Галунова А.О. просила протест оставить без удовлетворения.

    В судебном заседании Бережецкий А.В. просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора, представителя Административной комиссии, потерпевшего, ознакомившись с доводами протеста и жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

    Часть 2 ст. 4.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птицы, а равно бесконтрольное содержание сельскохозяйственных животных и птицы, повлекшие причинение вреда здоровью человека и (или) вреда чужому имуществу, если такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния или признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей, на должностных лиц - от 1500 до 2500 рублей, на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей.

    Как следует из материалов дела, 19.06.2023 года в 10 часов 15 минут, <адрес> мелкий рогатый скот в количестве 70 голов, принадлежащий Кадиеву А.Г., выпасался на поле, принадлежащем ИП Бережецкому А.В. без присмотра ответственного лица, что повлекло причинение вреда чужому имуществу, тем самым нанес вред имуществу последнему, чем нарушил Правила благоустройства и санитарного содержания территории Киевского сельского поселения.    Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

    Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Кадиева А.Г. к административной ответственности, имели место 19 июня 2023 года.

    Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения Кадиева А.Г. к административной ответственности начал исчисляться с 19 июня 2023 года и истек 18 августа 2023 года.

С момента совершения правонарушения Кадиева А.Г. до вынесения постановления (12.09.2023 года), прошло более 60 календарных дней, то есть на момент вынесения соответствующего постановления Административной комиссии, срок давности привлечения его к административной ответственности истек. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться, не может.

    Доводы представителя административной комиссии о том, что срок привлечения к административной ответственности по ст.4.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" не истек и составляет один год, судья находит не состоятельными, основанные на неверном толкования Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что постановление Административной комиссии Ремонтненского района является незаконным и подлежащим отмене с прекращением производства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление Административной комиссии Ремонтненского района № 69/11-2023 от 12.09.2023 года в отношении Кадиева А.Г. по ч. 2 ст.4.1 Областного закона от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: И.Н. Червяков