Решение по делу № 33а-3958/2020 от 27.04.2020

Судья Кирсанова Н.В. Дело № 33а-3958

25RS0025-01-2020-000079-13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 мая 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе

Председательствующего Гончарова А.А.

судей Туктамышевой О.В. и Поломошновой Г.А.

при секретаре Оленевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Пограничному району об установлении административного надзора в отношении Бакуева ФИО9 по апелляционному представлению прокурора Пограничного района на решение Пограничного районного суда Приморского края от 04 марта 2020 года, которым Бакуеву О.Э. установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Пограничного района Приморского края; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., пояснения представителя административного ответчика адвоката Шафорост Г.М., заключение прокурора Царевой М.Г., полагавшей, что решение суда подлежит уточнению, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

врио начальника ОМВД России по Пограничному району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Бакуева О.Э., указав, что Бакуев О.Э. осужден приговором Уссурийского районного суда Приморского края от 26 апреля 2018 года, за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с учетом апелляционного определения Приморского краевого суда от 12 июля 2018 года), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем, характеризуется отрицательно, имеет как взыскания так и поощрения. Просит установить в отношении Бакуева О.Э. административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства; запрета выезда за пределы Пограничного района Приморского края.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Пограничному району поддержала административные исковые требования.

Бакуев О.Э. в судебном заседании с административным иском не согласился в части установления ему ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился прокурор Пограничного района, в апелляционном представлении ставится вопрос об уточнении и дополнении решения суда.

При подготовке административного дела к рассмотрению в суде апелляционной инстанции установлено, что административный ответчик Бакуев О.Э. фактически проживает по адресу Приморский край, Пограничный район, пгт.Пограничный, ул.Безымянная, д.105, однако регистрации по месту жительства не имеет.

С учетом положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч. 4 ст. 54 КАС РФ определением суда от 18 мая 2020 года административному ответчику, назначен в качестве представителя адвокат, с участием которого рассмотрено административное дело в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64- ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что Бакуев О.Э. осужден приговором Уссурийского районного суда Приморского края от 26 апреля 2018 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с учетом апелляционного определения Приморского краевого суда от 12 июля 2018 года), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю от 20 декабря 2019 года Бакуев О.Э. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установив, что Бакуев О.Э. является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Бакуева О.Э., предусмотренных п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Срок административного надзора установлен судом в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, согласно которых административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного надзора Бакуеву О.Э. сроком на два года соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона. При определении срока административного надзора судом обоснованно учтены характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности осужденного за весь период отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Однако в мотивировочной части решения суд ссылается на положения пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ о том, что срок административного надзора исчисляется в данном случае со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Ссылка на указанные положения закона подлежит исключению из мотивировочной части решения суда, поскольку данные нормы закона не подлежат применению по настоящему делу.

Поскольку в резолютивной части решения судом первой инстанции не указан порядок исчисления срока административного надзора, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на то, что срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной части решения суда указание о том, что у Бакуева О.Э. имеется рецидив преступления, поскольку данные сведения противоречат материалам дела.

Установленные судом в отношении Бакуева О.Э. административные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности Бакуева О.Э. и характера совершенного им преступления, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, позволят более эффективно способствовать исправлению осужденного.

Оснований не согласиться с установленными судом первой инстанции административными ограничениями судебная коллегия не находит.

Согласно ч. 5 ст. 298 КАС Российской Федерации, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Однако судом разъяснено право обжалования решения суда в течение месяца, что отражено в резолютивной части решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционное представление прокурора Пограничного района удовлетворить.

Решение Пограничного районного суда Приморского края от 04 марта 2020 года изменить в части срока установленного административного надзора, и уточнить в части срока обжалования решения суда, изложив резолютивную часть решения в данной части в следующей редакции: «установить в отношении Бакуева ФИО10 административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение Пограничного районного суда Приморского края от 04 марта 2020 года может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд Приморского края в течение 10 дней».

Из мотивировочной части решения Пограничного районного суда Приморского края от 04 марта 2020 года исключить указание на рецидив преступлений, а также на начало исчисления срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

Председательствующий

Судьи