Решение по делу № 2-3127/2017 от 22.05.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Кочага Б.-Ш.К., при секретаре Ооржак Н.О., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 представителя ответчика Мэрии <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию – городской округ «<адрес> Республики Тыва», Мэрии <адрес> о возмещении убытков при изъятии земельных участков и недвижимого имущества на земельном участке для государственных или муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 с учетом уточнений и дополнений обратился в суд с иском к ответчикам о возмещении убытков при изъятии земельных участков и недвижимого имущества на земельном участке для государственных или муниципальных нужд. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка общей площадью 22,38 кв.м., расположенного во дворе жилого <адрес> по адресу: <адрес>, и гаража, общей площадью 14,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (придомовая территория), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> на 2013-2015 годы. Согласно указанной муниципальной адресной программе, жилой <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и муниципальным образованием – городской округ «<адрес> Республики Тыва» заключен договор мены, согласно которому стороны произвели мену квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Спутник, <адрес>, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. При реконструкции микрорайона, а также создании новой инфраструктуры, недвижимое имущество, расположенное на соответствующем земельном участке, попадает под снос, а собственники и иные правообладатели этого имущества в принудительном порядке лишаются своего имущества. При этом необходимо отметить, что изъятие происходит не вследствие ненадлежащего поведения собственника, а, напротив, обусловлено лишь государственными или общественными интересами. Истец обращался в Мэрию <адрес> с заявлением о разъяснении дальнейших; действий по вопросу своей вышеуказанной частной собственности. На вышеуказанное обращение поступили идентичные ответы из Мэрии <адрес> и Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>, согласно которым было предложено руководствоваться ст. 39.21. ЗК РФ. Таким образом, Мэрия <адрес> и Муниципальное образование - городской округ <адрес> Республики Тыва, изъяв у ФИО1 без предусмотренного Законом выкупа (компенсации) земельный участок и расположенный на нем гараж, нарушили его право на собственность, на материальное возмещение. ЗК РФ устанавливает, что при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Согласно отчету независимой оценки, стоимость объекта недвижимого имущества - гаража, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 247000 рублей, в том числе стоимость земельного участка 24000 рублей. Просит обязать ответчиков возместить убытки в размере 247000 рублей, расходы на оплату услуг адвоката, государственную пошлину.

Представитель ответчика Мэрии <адрес> ФИО3, участвующая по доверенности, представила письменное возражение, в котором с исковыми требованиями не согласилась и указала, что согласно договору мены городской округ передает истцу жилое помещение общей площадью 71,3 кв.м., 3-х комнатную квартиру, а истец передает жилое помещение общей площадью 58,4 кв.м., 2-х комнатную квартиру, а также в зачет прописаны по сверх предоставленным квадратным метрам в договоре прописаны гаражи и земельные участки.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель Мэрии <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала по доводам иска, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представители ответчиков муниципального образования – городской округ «<адрес> Республики Тыва», третьих лиц МКУ «Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии <адрес>», МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес>» в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не направляли.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд производится путем выкупа.

Статья 55 ЗК РФ устанавливает порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 239 ГК РФ, имущество, расположенное на земельном участке при его изъятии, подлежит выкупу государством в соответствии со статьями 279-282 ГК РФ, что гарантирует право собственника на предварительное равноценное возмещение.

Статья 57 ЗК РФ определяет порядок возмещения убытков при изъятии земельных участков для государственных и (или) муниципальных нужд, согласно которому возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 22,38 кв.м., во дворе жилого <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Также ей на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью 14,9 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, во дворе <адрес>, (свидетельство о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно постановлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> на 2013-2015 годы.

Жилой <адрес>, где проживает истец, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень домов в <адрес>, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно, куда входит многоквартирный жилой дом истца.

Согласно заявлению жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО1, ФИО1 мэру <адрес> о разъяснении дальнейших действий по вопросу своей вышеуказанной частной собственности, находящейся на придомовой территории.

На данное заявление был дан ответ со ссылкой на ч. 2 ст. 39.21 ЗК РФ.

Из договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и муниципальным образованием – городской округ «<адрес> Республики Тыва», следует, что стороны произвели мену 3-хкомнатной квартиры, общей площадью 71,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на 2-хкомнатную квартиру, общей площадью 58,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец указывает на то, что при реконструкции микрорайона, а также создании новой инфраструктуры недвижимое имущество, расположенное на соответствующем земельном участке, попадает под снос, а собственники и иные правообладатели этого имущества в принудительном порядке лишаются своего имущества. При этом изъятие происходит не вследствие ненадлежащего поведения собственника (иного правообладателя), а обусловлено лишь государственными или общественными интересами.

В соответствии со статьей 281 ГК РФ выкупная цена земельного участка складывается из двух составляющих: рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества и убытки, причиненные собственнику земельного участка, включая тот ущерб, который он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

Пункт 4 статьи 57 ЗК РФ устанавливает, что при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно отчету независимой оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ИП – оценщиком ФИО8 стоимость объекта недвижимого имущества гаража, расположенного по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, составляет 247000 рублей, в том числе стоимость земельного участка 24000 рублей.

Таким образом, суд находит исковые требования истца об обязании ответчиков возместить убытки в размере 247000 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод возражения о том, что в замен гаража и земельного участка городским округом предоставлена квартира большей площадью, не состоятелен, поскольку в договоре мены такое условие не прописано, предметами договора выступают только указанные выше квартиры.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, услуги представителя ФИО6 составили 30000 рублей. Исходя из объема работы представителя истца, фактической и правовой сложности дела, а также с учетом требований разумности и справедливости требования истца об оплате услуг представителя подлежат удовлетворению в части, суд определяет размер компенсации оплаты услуг представителя, подлежащий взысканию в пользу истца с ответчика в сумме 15000 рублей.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию часть государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования – городского округа «<адрес> Республики Тыва» в размере 5840 рублей, в уплате которой истцу была предоставлена отсрочка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному образованию – городской округ «<адрес> Республики Тыва», Мэрии <адрес> о возмещении убытков при изъятии земельных участков и недвижимого имущества на земельном участке для государственных или муниципальных нужд удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование – городской округ «<адрес> Республики Тыва» возместить убытки при изъятии земельного участка и недвижимого имущества на земельном участке для государственных или муниципальных нужд, расположенных по адресу: <адрес> (придомовая территория), в пользу ФИО1 в размере 247000 рублей.

Взыскать с муниципальное образование – городской округ «<адрес> Республики Тыва» в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, а также 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального образования – городской округ «<адрес> Республики Тыва» в бюджет муниципального образования – городской округ «<адрес> Республики Тыва» 5840 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья Б.Ш-К. Кочага