Решение по делу № 2-1279/2016 от 10.03.2016

дело № 2-1279/2016

Решение

Именем Российской Федерации

06 мая 2016 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Иващенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонова С. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

Установил:

Истец Леонов С. А. обратился в суд с вышеуказанным иском и с учетом уточнения просит обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы с 06.06.1984 года по 04.08.1984 года, с 18.06.1985 года по 22.08.1985 года, с 15.06.1992 года по 31.08.1992 года, с 14.06.1994 года по 24.08.1994 года, назначить досрочно пенсию в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.09.2015 года; обязать выплатить денежную компенсацию в размере недоплаты, возникшей в связи с неправильным определением стажа, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей и расходы по оказанию юридических услуг в размере 25870 рублей.

Истец мотивирует свои требования тем, что обратился в Управление Пенсионного фонда 11.09.2015 год с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Трудовой стаж истца составил более 35 лет, в том числе в районах Крайнего Севера – 15 лет 4 месяца. При подаче заявления о назначении пенсии по старости были приложены все необходимые документы, подтверждающие стаж работы, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера.

Ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера. Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения в командировке в пионерском лагере «Таежный», расположенный в Сухобузимском районе Красноярского края. Истец считает отказ Управления Пенсионного фонда не законным, нарушающим его пенсионные права.

Истец с 1982 года по 1997 года работал на Механическом заводе НГМК. Периоды нахождения в пионерском лагере «Таежный» не должны рассматриваться как время отрыва от работы. поскольку в указанные периоды истец находился в командировках. Приказы о направлении истца в командировку не могут быть представлены в связи с кратковременным сроком хранения.

Ответчик должен осуществить перерасчет пенсии истца с учетом недостающих данных, в частности не включение спорных периодов в специальный стаж.

В связи с указанными обстоятельствами истцу был причинен моральный вред, который он оценивает в 100000 рублей. Указанная сумма должна компенсировать причиненный вред в полном объеме.

Поскольку истец не обладал специальными правовыми познаниями, он вынужден был обратиться в ООО «Кодекс чести» для оказания юридических услуг, за что истцом было оплачено 25870 рублей.

В судебном заседании истец Леонов С.А. исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования Леонова С.А. не признала. Пояснив, что спорные периоды направления истца в командировки для работы в пионерский лагерь «Таежный», расположенном в с. Атоманово, Сухобузимского района, Красноярского края, не могут быть включены в специальный стаж истца, так как не относятся к работе в районах Крайнего Севера, и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера согласно Перечня районов Крайнего Севера, утвержденного Постановлением СМ СССР от 10.11.1967 года № 1029. В настоящее время Леонову С.А. назначена досрочная пенсия с уменьшением возраста с 16.03.2016 года. Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д.49).

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела суд находит исковые требования Леонова С.А. не подлежащими удовлетворению по следующем основаниям.

Как усматривается из материалов дела 11.09.2015 года Леонов С.А. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховое пенсии в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.54).

Леонову С.А. решением Управления Пенсионного фонда от 11.01.2016 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 07 месяцев 02 дня. В специальный стаж истца не включены периоды нахождения в командировке в пионерском лагере «Таежный», расположенном в Сухобузимском районе Красноярского края с 06.06.1984 года по 04.08.1984 года, с 18.06.1985 года по 22.08.1985 года, с 15.06.1992 года по 31.08.1992 года, с 14.06.1994 года по 24.08.1994 года (л.д.7-8).

Из ответа ПАО Горно-металлургическая компания Норильский никель от 02.02.2016 года усматривается, что документы по личному составу фонда № 27 механического завода ОАО «Норильский комбинат», приказы организационно-распорядительной деятельности предприятия на хранение в архивный отдел, не поступали (л.д.15).

Из архивной справки АО Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина от 02.02.2016 года усматривается, что Леонов С.А. в период 06.06.1984 года по 04.08.1984 года, с 18.06.1985 года по 22.08.1985 года, с 15.06.1992 года по 31.08.1992 года, с 14.06.1994 года по 24.08.1994 года работал в пионерском лагере «Таежный» (л.д.16).

Согласно архивной справки АО «Норильский горно-металлургический комбинат» от 02.02.2016 года Норильский ордена Ленина, ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени горно-металлургический комбинат имени А.П.Завенягина находится на территории Норильского промышленного района, относящегося к районам Крайнего Севера согласно Перечню указанных районов, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года за № 1029, в редакции от 18.07.1994 года. 02.07.1991 года создано объединение агростроительный комплекс «Тесь» на юге Красноярского края – структурное подразделение ОАО «Норильский комбинат». Местонахождение объединения АСК «Тесь» г. Минусинск Красноярского края (л.д.17).

В материалы дела представлены лицевые счета за период работы Леонова С.А. в Норильском горно-металлургическом комбинате имени А.П.Завенягина (л.д.18-21, 80-84).

Из справки от 01.08.1984 года усматривается, что Леонов С.А. работал в пионерском лагере «Таежный» № 4 в должности пионервожатый с 06.06.1984 года по 04.08.1984 года (л.д.22).

Согласно справки № 56 от 12.08.1985 года Леонов С.А. работал в пионерском лагере «Таежный» №7 в должности воспитателя с 18.06.1985 года по 22.08.1985 года (л.д.23).

В период с 16.06.1992 года по 30.08.1992 года Леонов С.А. работал в пионерском лагере «Таежный» № 11 в должности плотник (л.д.24).

16.03.1992 года Леонов С.А. в своем заявлении на имя директора завода просит направить его в командировку в пионерский Таежный лагерь для работы на летний период. На заявление имеется резолюция «разрешить» (л.д.25,79).

Согласно справки от 09.09.1994 года Леонов С.А. работал в пионерском лагере № 7 в должности кухонный работник по 21.08.1994 год (л.д.26).

Начальник о/лагеря «Таежный» №7 просит направить Леонова С.А., работающего Механический завод, инструментальный цех, на работу в оздоровительный лагерь «Таежный» № 7 на должность воспитателя с 14 июня по 24 августа 1994 года, с оплатой по смете лагеря с доплатой до среднего заработка согласно постановления № 341/175 от 18.05.1993 года «Об организации выездных детских оздоровительных лагерей на летний сезон 1993 года» (л.д.27).

Из трудовой книжки Леонова С.А. усматривается, что в период с 21.01.1982 года по 23.05.1997 года он работал в Норильском горно-металлургическом комбинате имени А.П.Завенягина (л.д.28-42).

17.12.2015 года между Леоновым и ООО Правовой центр «Кодекс Чести» заключен договор на оказание юридических услуг предметом которого является заявление в Пенсионный фонд, исковое заявление в суд, запрос по стажу. Стоимость услуг 25870 рублей (л.д.44). Согласно кассовым чеком ООО Правовой центр «Кодекс Чести» сумма по договору об оказании юридических услуг оплачена в полном объеме (л.д.42-44).

16.03.2016 года истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пении в соответствии с п.6 п.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (л.д.50).

Решением Пенсионного фонда от 18.03.2016 года истцу назначена пенсия в соответствии с п.6 п.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (л.д.51).

Из справки ПАО горно-металлургическая компания Норильский никель от 18.12.2015 гола следует, что Ремонтно-строительное управление оздоровительный лагерь «Таежный», расположенное в с. Атаманово Сухобузимского района Красноярского края (структурная единица объединения аграрно –строительного комплекса «Тесть» ОАО «Норильский комбинат». Сведениями о районном коэффициенте применяемом к заработной плате архивный отдел не располагает (л.д.60).

Из справки ПАО «ГМК «Норильский никель» от 27.04.2016 года усматривается, что приказы о направлении в командировку в пионерский лагерь «Таежный» на имя Леонова С.А. на хранение в архивный отдел не поступали (л.дю.86).

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6).

Согласно части 2 указанной статьи при назначении страховой пенсии по старости в соответствии в том числе с п.6 ч.1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом истец Леонов С.А. в спорные периоды работал в оздоровительном детском лагере «Таежный», расположенный в Красноярском крае Сухобузинского района, д. Атаманово.

Данная местность не отнесена Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 г., дающая право на досрочное пенсионное обеспечение

Таким образом, в спорные периоды истец имел отвлечения от работы в районах Крайнего Севера.

Истец свои требования мотивирует тем, что в спорные периоды он находился в командировках.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (статья 166 ТК РФ).

Как установлено в судебном заседании Леонов С.А. работал в пионерском лагере «Таежный» № 4 в должности пионервожатый с 06.06.1984 года по 04.08.1984 года (л.д.22); в должности воспитателя с 18.06.1985 года по 22.08.1985 года (л.д.23); с 16.06.1992 года по 30.08.1992 года в должности плотник (л.д.24) и в должности кухонный работник по 21.08.1994 год (л.д.26).

Из справки о размере заработной платы Леонова С.А. в период работы на Механическом заводе ОАО «Норильский комбинат» заработная плата за работу в пионерском лагере «Таежный», не включена.

Согласно справки АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» от 02.02.2016 года (л.д.16) указано, что Леонов С.А. находился в командировке в июле 1993 года, в августе 1993 года, в сентябре 1993 года. Спорные периоды указаны как работа в пионерском лагере «Таежный»

Таким образом, суд не может согласиться с доводами истца, о том, что периоды работы в пионерском лагере «Таежный» должны быть включены в специальный стаж.

Кроме того, данная работа осуществлялась в местности с нормальными климатическими условиями, работник не испытывал сложностей, связанных с осуществлением трудовой деятельности в суровых условиях Севера.

Положением о льготах для лиц, работающих в районах Крайнего Севера РСФСР, предусматривалось, что переход работников с согласия администрации из одного учреждения Крайнего севера в другое не прерывает стажа работы, необходимого для получения тех или иных льгот.

Не прерывает этого стажа, но не засчитывается в него и перерыв в работе на Крайнем севере, вызванный переводом работника по распоряжению администрации или органов труда на работу в другие местности Союза ССР на срок не более 3 лет, научными и служебными командировками, направлением на учебу и призывом в РККА (п.5).

Таким образом, исковые требования Леонова С.А. об обязании обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы с 06.06.1984 года по 04.08.1984 года, с 18.06.1985 года по 22.08.1985 года, с 15.06.1992 года по 31.08.1992 года, с 14.06.1994 года по 24.08.1994 года, удовлетворению не подлежат.

Поскольку на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда 11.09.2015 года требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии он не имел, оснований для назначения Леонову С.А. досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Так как в судебном заседании установлено, что пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии обоснованно принято решение об отсутствии оснований для назначении пенсии, нарушений неимущественных прав истца со стороны ответчика не допущено, требования истца о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку требования Леонова С.А. оставлены без удовлетворения, оснований для возложения судебных расходов, понесенных истцом и заявленных ко взысканию, на ответчика, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Леонова С. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 ПО Г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периоды работы с 06.06.1984 года по 04.08.1984 года, с 18.06.1985 года по 22.08.1985 года, с 15.06.1992 года по 31.08.1992 года, с 14.06.1994 года по 24.08.1994 года, назначении досрочной пенсию в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.09.2015 года; обязании выплатить денежную компенсацию в размере недоплаты, возникшей в связи с неправильным определением стажа, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, расходов по оказанию юридических услуг в размере 25870 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2016 года