Решение по делу № 2-79/2024 (2-1151/2023;) от 05.12.2023

Гр. дело № (№)

УИД: 05RS0№-10

РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                              19 января 2024 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации городского округа «<адрес>» к Шихшунатовой Нурият Алиевне о признании объекта капитального строительства самовольным строением, обязании снести самовольно возведенное строение и привести земельный участок под ним, в пригодное для дальнейшего использования состояние за свой счет в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

                                                          установил:

Администрации городского округа «<адрес>» обратилась в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным иском, указывая в его обоснование следующее.

Отделом земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>», совместно с отделом архитектуры и строительства администрации городского округа «<адрес>» в результате выездного осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:49:000064:189 общей площадью 450кв.м., с видом разрешенного использование- Под строительство индивидуальных жилых домов фактически используется не по целевому назначению, на данном земельном участке возведено и функционирует здание под гостиничное обслуживание.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.07.2023г. об объекте недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Шихшунатовой Нурият Алиевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Так, Шихшунатова Нурият Алиевна, 18.05.1957г.р. являясь собственником земельного участка общей площадью 450кв.м., с кадастровым номером 05:49:000064:189, без оформления в установленном порядке разрешительной документации самовольно осуществила строительство объекта капитального строительства на не отведенном для этих целей земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>.

Согласно визуальному осмотру с выездом на место нахождения строения, установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>, имеется строение объекта капитального строительства.

В частности, у самовольного строения имеется бетонный фундамент, строение прочно связано с землей и её перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, поэтому строение является недвижимостью.

Самовольное строение построенное Шихшунатова Н.А., не соответствует требованиям градостроительства п.7.1 СП 42.13330.2011, санитарным требованиям п.5.3.4 СП 30-102-99 и противопожарным нормам СП 30-102-99. (СП - свод правил по проектированию и строительству).

Следовательно, выявлен факт самовольного строительства на земельном Участке с кадастровым номером 05:49:000064:189.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес ФИО3 было направлено уведомление с требованием устранить допущенные нарушения требований земельного законодательства.

На основании изложенного, просит признать объект, а именно двухэтажное строение объект капитального строительства (гостиница) возведенное на земельном участке с кадастровым № расположенное по адресу: РД, <адрес>., самовольным строением. Обязать Шихшунатову Нурият Алиевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снести самовольное строение объект капитального строительства (гостиница), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000064:189 расположенном по адресу: РД, <адрес>, и привести земельный участок под ним, в пригодное для дальнейшего использования состояние за свой счет в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Администрации ГО «<адрес>» по доверенности Яхъяев Р.Р. будучи надлежащим образом, извещенным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, направив в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Шихшунатова Н.А. будучи надлежаще извещена о дате времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась об уважительности причин неявки не сообщила и не просила об отложении на другой срок,

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

         Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

          По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

         Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

         Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

      Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного Постановления).

      Таким образом, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в приведенной правовой норме. При этом нарушение градостроительных и строительных норм и правил при создании постройки может служить самостоятельным основанием для признания ее самовольной, если такие нарушения являются существенными.

       Из приложенных истцом документов, а именно: выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок), следует, что за Шихшунатовой Н.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 450 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, Врио начальника отдела земельных и имущественных отношений М.Якубов в адрес Шихшунатовой Н.А. направил уведомление «Об устранении нарушений земельного законодательства», указывая на то, что в результате выездного осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:49:000064:189 общей площадью 450кв.м., с видом разрешенного использование - Под строительство индивидуальных жилых домов, фактически используется не по целевому назначению, на данном земельном участке возведено и функционирует здание под гостиничное обслуживание.

        В связи с изложенным просят устранить нарушения требований земельного законодательства.

        В случае не устранения нарушений, в целях обеспечения защиты имущественных интересов муниципального образования городской округ «<адрес>» отделом земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» будет направлено обращение в правоохранительные органы, а так же исковое заявление в суд.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела строительства и архитектуры Администрации городского округа «<адрес>» направил уведомление о выявлении самовольной постройки, указывая на то, что отделом архитектуры и строительства администрация городского округа «<адрес>», в ходе выездных мероприятий установлено, что Вами на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000064:189 общей площадью 450 кв.м, с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, самовольно возведен объект капитального строительства, без разрешительной документации, предусмотренной ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ с признаками коммерческого объекта (гостиница).

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании изложенного требуют привести указанный объект капитального строительства в соответствие с действующим градостроительным законодательством.

В случае неисполнения данного уведомления, администрацией ГО «юрод Избербаш» будет собран материал для подачи в суд о сносе самовольного строительства в соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса РФ.

Одни лишь указанные выше уведомления, направленные Шихшунатовой Н.А., не являются доказательствам о нарушении последней земельного и градостроительного законодательства.

        Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

         Однако истцом в подтверждение своих доводов о том, что на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000064:189, расположенном по адресу: РД, <адрес>, возведён объект капитального строительства признаками коммерческого объекта, какие-либо доказательства суду не представлены.

       Таким образом, суд, в совокупности оценив изложенные выше доказательства, приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «<адрес> к Шихшунатовой Н.А. о признании объекта капитального строительства самовольным строением, обязании снести самовольно возведенное строение и привести земельный участок под ним, в пригодное для дальнейшего использования состояние за свой счет в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         В удовлетворении искового заявления Администрации городского округа «<адрес>» к Шихшунатовой Нурият Алиевне о признании объекта капитального строительства самовольным строением, обязании снести самовольно возведенное строение и привести земельный участок под ним, в пригодное для дальнейшего использования состояние за свой счет в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья                                                                                               Нурбагандов Н.М.

Мотивированное решение

составлено 26.01.2024