Решение по делу № 2-619/2022 от 11.07.2022

Дело № 2-619/2022

УИД 32RS0010-01-2022-000563-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего      Арестовой О.Н.,

при секретаре      Фединой А.О.,

с участием: истца - Хальте Р-Г, представителя ответчика - администрации Жуковского муниципального округа Брянской области - Офицерова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хальте Роберта-Гордона к администрации Жуковского муниципального округа Брянской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Р-Г. обратился в суд с указанным ФИО3, ссылаясь, что он относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец ФИО3 М.Ш. решением Браворского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> Брянской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем жилым помещением не обеспечен. В настоящее время он зарегистрирован в доме своего дедушки ФИО5 по адресу: Брянская <адрес>, Тросна, <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом последующих уточнений исковых требований Хальте Р-Г. просил суд обязать администрацию Жуковского муниципального округа Брянской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади, установленным в Жуковском муниципальном округе Брянской области применительно к условиям населенного пункта по месту жительства.

Определением Жуковского районного суда Брянкой области от 16.08.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен департамент строительства Брянской области.

Представитель третьего лица - департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В суд представил возражения на исковое заявление, в котором указал, что в сводном списке Хальте Р-Г. состоит под номером 1133 с датой постановки от 30.09.2016 года и ему будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в случае их удовлетворения будут нарушены права других детей-сирот, которые приобрели право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда ранее истца.

Представитель третьего лица - сектора семьи, охраны материнства и детства администрации Жуковского муниципального округа Брянской области в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - департамента строительства Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. Причины неявки суду не известны.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседание истец Хальте Р-Г. уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - администрации Жуковского муниципального округа Брянской области - Офицеров О.С. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что Хальте Р-Г. состоит в очереди на получение жилья и ему будет предоставлено жилое помещение, согласно очередности. В противном случае будут нарушаться права других лиц, имеющих статус детей - сирот. Кроме того, считает, что ответчиком по данному делу должны выступать департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области и департамент строительства Брянской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Хальте Р-Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ умерла, а отец ФИО3 М.Ш. решением Броварского горрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3 Р-Г.

Постановлением администрации <адрес> Брянской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 Р-Г. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

Из справки администрации Жуковского муниципального округа Брянской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 Р-Г. поставлен на очередь на получение жилья, как относящейся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Числится в списке на получение благоустроенного жилого помещения под номером 55.

ДД.ММ.ГГГГ истец окончил ГБПОУ «Брянский аграрный техникум имени Героя России А.С. Зайцева» <адрес> по квалификации «Повар, кондитер».

Истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: Брянская <адрес>.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-140607275 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что ФИО3 Р-Г. в собственности недвижимого имущества не имеет.

Согласно справке выданной комиссаром (городов Жуковка, Дятьково и Фокино, Жуковского муниципального округа и Дятьковского района Брянской области) 11.10.2022 года Хальте Р-Г. состоит на учете в военном комиссариате (городов Жуковка, Дятьково и Фокино, Жуковского муниципального округа и Дятьковского района Брянской области) подлежит призыву и отправке в войска осенью 2022 года.

Положениями абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены им ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Положениями п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29.12.2012 года № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» (далее - Закон от 29.12.2012 года № 107-З).

В силу ст. 1 Закона от 29.12.2012 года № 107-З жилые помещения указанной категории лиц предоставляются однократно, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

Истец Хальте Р-Г., имея статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником или членом семьи собственника жилого помещения. Будучи поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Хальте Р-Г. имеет право на однократное предоставление по месту жительства благоустроенного жилого помещения не ниже установленных норм.

Указом Губернатора Брянской области от 07.12.2021 года № 165 «О передаче функций департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в департамент строительства Брянской области и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Брянской области» (далее - Указ № 165) функции по организации исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), а также контролю за деятельностью муниципальных образований по исполнению переданных государственных полномочий Брянской области по обеспечению жильем детей-сирот с 01.01.2022 года переданы департаменту строительства Брянской области.

Согласно Указу № 165 формирование и ведение сводного и уточненного списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, будет осуществляться департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

В связи с тем, что вышеуказанные полномочия переданы в департамент строительства Брянской области и организацию исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также контроль за деятельностью муниципальных образований по исполнению переданных государственных полномочий Брянской области по обеспечению жильем детей-сирот с 01.01.2022 года осуществляет департамент строительства Брянской области, который привлечен в качестве третьего лица.

    Согласно ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

    Законом Брянской области от 02.12.2011 года № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц.

    В Определении от 05.02.2009 года № 250-О-П Конституционный Суд РФ закрепил, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями может быть возложено на органы местного самоуправления в случае наделения их соответствующими полномочиями.

Таким образом, действующим законодательством четко определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ходатайство администрации Жуковского муниципального района Брянской области о привлечении в качестве соответчиков по делу - департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области и департамента строительства Брянской области удовлетворению не подлежит.

Поскольку до настоящего времени Хальте Р-Г. не обеспечен жилым помещением, при этом в силу Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, Закона от 29.12.2012 года № 107-З он имеет право на получение жилого помещения, то при таких обстоятельствах требования Хальте Р-Г. о возложении на администрацию Жуковского муниципального округа Брянской области обязанности предоставить ему на основании договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления площади, установленным в Жуковском муниципальном округе Брянской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что по решению суда, будут нарушены права других лиц из числа детей-сирот, состоящих в очереди на получение жилья судом отклоняются, по тем основаниям, что предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа не ставится Федеральным законом № 159-ФЗ в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия либо отсутствия других лиц обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет с соблюдением порядка очередности лиц равной категории.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Хальте Роберта-Гордона к администрации Жуковского муниципального округа Брянской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, удовлетворить.

Возложить на администрацию Жуковского муниципального округа Брянской области обязанность предоставить Хальте Роберту-Гордону на основании договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления площади, установленным в Жуковском муниципальном округе Брянской области применительно к условиям населенного пункта по месту жительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25.10.2022 года.

Председательствующий                      О.Н. Арестова