Решение по делу № 2-2791/2015 от 06.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 ноября 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

с участием прокурора Клоковой И.П.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2791/2015 по иску И.о. Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района к ТРУНОВОЙ Е.Н., ПЕТРУСЕВОЙ Н.В., ЦХОВРЕБОВОЙ Ф.Г. и ЧОЛОКАВА Н.Г. о признании договора передачи в пользование жилого дома недействительным, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта,

Установил

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ 2015 года № /номер/, жилой дом № /номер/, инв. № /номер/, литер /литер/, /литер/, /литер/, /литер/, /литер/, общей площадью /площадью/ кв. м по /адрес/ зарегистрирован на праве собственности за В., регистрация права произведена /дата/ 2002 года за № /номер/ (л.д. 35).

На основании договора передачи в пользование жилого дома от /дата/ 2003 года, удостоверенного нотариусом города Клин Московской области Займак О.Ю., реестр № /номер/, заключенного между Труновой Е.Н., действующей от имени гр. В., по доверенности, удостоверенной нотариусом города Клин Займак О.Ю. /дата/ 2003 года по реестру № /номер/, с одной стороны, и Цховребовой Ф.Г. и несовершеннолетней Чолокава Н.Г., /дата/ 1987 года рождения, действующей с согласия своей матери Цховребовой Ф.Г., с другой, в жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, были зарегистрированы Цховребова Ф.Г. и Чолокава Н.Г. (л.д. 6), которые до настоящего времени, в соответствии со справкой ОУФМС России по Московской области по Клинскому муниципальному району от /дата/ 2015 года, зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу, со /дата/ 20034 года (л.д. 7-8).

/дата/ 2008 года В. умерла, что подтверждено повторным свидетельством о смерти от /дата/ 2008 года (л.д. 22) и справкой Пушкинского управления ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области от /дата/ 2010 года (л.д. 16) и повторным свидетельством о смерти от /дата/ 2008 года (л.д. 22).

/дата/ 2008 года исполняющим обязанности нотариуса Пушкинского нотариального округа Московской области Москаленко И.В Мареевой Н.Е. заведено наследственное дело № /номер/ к имуществу умершей /дата/ 2008 года В., по заявлению дочери последней - Петрусевой Н.В. от /дата/ 2008 года о принятии наследства (л.д. 19), которой /дата/ 2015 года нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады В., о чём указано в справке нотариуса от /дата/ 2015 года № 355 (л.д. 36).

/дата/ 2015 года И.о. Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района обратился в суд с иском к ответчикам о признании договора передачи в пользование жилого дома недействительным, признании Цховребовой Ф.Г. и Чолокава Н.Г. не приобретшими право пользования жилым помещением, признании недействительной их регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что Клинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при регистрации граждан в жилые помещения, в ходе которой установлено, что, по условиям указанного договора, В., от имени которой действовала Трунова Е.Н., предоставила Цховребовой Ф.Г. и Чолокава Н.Г. жилой дом общей площадью /площадью/ кв. м по адресу: /адрес/, для проживания; в действительности же, Цховребова Ф.Г. и Чолокава Н.Г. в жилом дом № /номер/, расположенный по /адрес/, никогда не проживали и никогда в него не вселялись; данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанной части домовладения жилого дома было зарегистрировано 149 человек, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого количества людей; в соответствии с извлечением из технического паспорта БТИ на жилой дом, жилая площадь домовладения, принадлежащего В., составляет /площадью/ кв. м, т.е. на одного человека приходится по /площадью/ кв. м жилой площади; Цховребова Ф.Г. и Чолокава Н.Г. не имели намерения и не могли использовать указанное помещение для проживания, а преследовали лишь цель регистрации по указанному адресу; заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах; указанный гражданин не будет принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории; фактическое отсутствие гражданина по месту его регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами; регистрация гражданина по указанном адресу без его фактического проживания по нему не даёт возможности в полной мере осуществлять мероприятия налогового контроля; /дата/ 2008 года В. умерла, наследство после её смерти приняла дочь - Петрусева Н.В.

В судебном заседании прокурор поддержал иск, по изложенным в нём основаниям.

Ответчики Трунова Е.Н., Петрусева Н.В., Цховребова Ф.Г. и Чолокава Н.Г. в судебное заседание повторно не явились, судебные извещения на их имя возвращены в суд, по истечении срока хранения.

Применительно к требованиям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которой неявка лица в суд по причинен уклонения от получения судебных извещений есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отказ ответчика в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует возврат почтовых отправлений на его имя за истечением срока хранения, следует считать надлежащим извещением. При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

/дата/ 2015 года в суд поступило сообщение зам. Главы администрации сельского поселения Нудольское от /дата/ 2005 года за № /номер/ о том, что Цховребова Ф.Г. и Чолокава Н.Г. по адресу: /адрес/, не проживали и не проживают, дом сгорел полностью /дата/ 2011 года (л.д. 34).

Назначенные судом представителями ответчиков Цховребовой Ф.Г. и Чолокава Н.Г., на основании ст. 50 ГПК РФ, адвокаты Клинского филиала МОКА Леухина М.М. и Бадаева О.А., соответственно, в судебном заседании иск не признали, пояснив, что они не имеют соответствующих полномочий на признание иска, прокурор не является стороной договора, в связи с чем не вправе его оспаривать.

Представитель третьего лица - Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области по Клинскому муниципальному району - Марченко А.В. в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил; о рассмотрении дела Отдел был извещен /дата/ 2015 года, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения прокурора и представителей ответчиц Цховребовой Ф.Г. и Чолокава Н.Г. Леухиной М.М. и Бадаевой О.А., суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 5 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация гражданина производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся з соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В соответствии с п.п. «ж» п. 31 указанных выше Правил, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Предоставленный с целью регистрации ответчиц Цховребовой Ф.Г. и Чолокава Н.Г. по месту жительства договор передачи в пользование жилого дома является мнимой сделкой, т.к. он был заключен без намерения создать правовые последствия, предусмотренные гражданским и жилищным законодательством, в виде владения и пользования жилым помещением; регистрация по месту жительства является административным актом и возникает только на основании заключаемого договора, о чём в нём так и указано; поэтому суд не считает регистрацию правовым последствием заключённого договора.

Исполнение оспариваемого договора не началось до настоящего времени, в связи с чем и течение срока исковой давности для его оспаривания прокурором также не началось до настоящего времени.

Согласно п. 1 ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка является ничтожной. Последствия недействительности ничтожной сделки указаны в ст. 166 ГК РФ. Ничтожная сделка изначально является недействительной, она не порождает никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. ст. 166, 170 ГК РФ).

Правовым последствием недействительности договора, послужившего основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является недействительность данной регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно упоминавшейся выше выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/, является В.

На основании договора передачи в пользование жилого дома от /дата/ 2003 г., в жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, были зарегистрированы для проживания Цховребова Л.А. и Чолокава Н.Г., которые обязались, по п. 6 Договора, содержать указанный жилой дом в чистоте и порядке.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что, в действительности, Цховребова Ф.Г. и Чолокава Н.Г. в доме № /номер/, расположенном по /адрес/ никогда не проживали и никогда в него не вселялись, в чистоте и порядке дом не содержали.

Данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанном доме было зарегистрировано 149 человек, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого большого количества людей.

В соответствии с извлечением из технического паспорта, по состоянию на /дата/ 2002 г., жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, общая площадь жилого дома составляет /площадью/ кв. м, в т.ч. жилая - /площадью/ кв. м, т.е. на одного человека приходится по /площадью/ кв. м жилой площади (л.д.13-15).

Протоколом осмотра места происшествия - дома № /номер/ по /адрес/ от /дата/ 2005 года (находящегося в материалах уголовного дела № /номер/ по обвинению З. по ч. 3 ст. 293 УК РФ), установлено, что данный дом представляет собой бревенчатое здание, с двумя террасами, заколоченными досками (л.д. 10-12).

/дата/ 2011 года произошёл пожар, в результате которого указанный дом сгорел, что подтверждено справками Отдела надзорной деятельности по Клинскому району от /дата/ 2012 г. № /номер/ (л.д. 24) и Администрации СП Нудольское от /дата/ 2013 г. № /номер/ (л.д. 24 об.).

О запустении и непригодности данного жилого помещения для проживания свидетельствует также акт от /дата/ 2011 года, составленный сотрудниками Клинской горпрокуратуры, с приложением фотографий (л.д. 25-26), никого из 149 зарегистрированных по месту жительства в этом жилом доме граждан на этих фотографиях не видно.

Цховребова Ф.Г. и Чолокава Н.Г. не имели намерения и не могли использовать указанное помещение для проживания, а преследовали лишь цель регистрации по указанному адресу.

По указанному выше закону, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо, в том числе, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор.

На основании изложенного, суд считает заявленный иск основанным на законе, подтверждённым письменными доказательствами и подлежащим удовлетворению.

Возражения представителей ответчиц Цховребовой Ф.Г. и Чолокава Н.Г. против иска оцениваются судом критически, т.к., несмотря на то, что прокурор не является стороной оспариваемой сделки, тем не менее, иск предъявлен прокурором в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц Клинского муниципального района, нарушение интересов которых происходит в связи с заключением этой сделки; кроме того, в соответствии с приведённым выше законом, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

При обращении в суд с настоящим иском прокурор был освобождён от уплаты госпошлины, на основании ст. 333.36 п. 1 пп. 9 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Стороны оспариваемой сделки - Петрусева Н.В., как правопреемник /данные изъяты/., и Цховребова Ф.Г. и Чолокава Н.Г., ответчики, - не освобождены от уплаты госпошлины, в связи с чем суд взыскивает с них государственную пошлину в общей сумме /сумма/ рублей, в т.ч. с Петрусевой Н.В. - /сумма/ руб., как с одной стороны сделки, и по /сумма/ руб. с Цховребовой Ф.Г. и Чолокава Н.Г., с каждой, как с другой стороны сделки.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать недействительным договор передачи в пользование жилого дома общей площадью /площадью/ кв. м, расположенного по адресу: /адрес/, от /дата/ 2003 года, заключенный между Труновой Е.Н., действующей от имени В., на основании доверенности, удостоверенной нотариусом города Клин Займак О.Ю. /дата/ 2003 года по реестру № /номер/, с одной стороны, и ЦХОВРЕБОВОЙ Ф.Г. и ЧОЛОКАВА Н.Г., с другой, зарегистрированный нотариусом города Клин Московской области Займак О.Ю. в реестре за № /номер/.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать ЦХОВРЕБОВУ Ф.Г. и ЧОЛОКАВА Н.Г. не приобретшими право пользования жилым помещением - жилым домом общей площадью /площадью/ кв. м, расположенным по адресу: /адрес/.

Признать регистрацию ЦХОВРЕБОВОЙ Ф.Г. и ЧОЛОКАВА Н.Г. по месту жительства по адресу: /адрес/, НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ.

Снять ЦХОВРЕБОВУ Ф.Г. и ЧОЛОКАВА Н.Г. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: /адрес/.

Взыскать государственную пошлину в бюджет Клинского муниципального района: с ПЕТРУСЕВОЙ Н.В. - /сумма/ рублей, с ЦХОВРЕБОВОЙ Ф.Г. и ЧОЛОКАВА Н.Г. - в сумме по /сумма/ рублей, с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2015 года.

Судья: подпись А. П. Борщ