Решение по делу № 2-1036/2016 от 10.06.2016

Дело № 2-1036/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга 08 августа 2016 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Пыстине Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Питашука Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сысольского района Республики Коми обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа имени И.П. Морозова» с.Межадор о приведении в соответствие официального сайта образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сысольского района Республики Коми в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «ООШ имени И.П. Морозова» с.Межадор, с требованием обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести сайт в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» и разместить на главной странице веб-сайта МБОУ «ООШ имени И.П. Морозова» с.Межадор текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих.

В обоснование доводов указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части доступа инвалидов по зрению к информации, расположенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» образовательного учреждения МБОУ «ООШ имени И.П. Морозова» с.Межадор, по результатам которой установлено, что в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, в частности Федерального закона от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ответчиком не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению». Альтернативная версия официального сайта для слабовидящих не разработана, соответствующая ссылка на версию официального сайта для слабовидящих, отсутствует. Отсутствие доступа инвалидов по зрению к интернет-сайту образовательной организации является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Невыполнение ответчиком требований закона по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

В судебном заседании истец старший помощник прокурора Сысольского района РК Питашук Д.М. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика директорМБОУ «ООШ имени И.П. Морозова» с.Межадор Селькова О.Ю., извещенная о дате и времени судебного разбирательства в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.До начала судебного заседанияпредставила письменное заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, указала, что требования ст. 173 ГПК РФ ей понятны.

Заслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом общества или государства.

Судом установлено, что прокуратурой Сысольского района РК проведена проверка образовательных учреждений на предмет исполнения законодательства об образовании в части доступа инвалидов по зрению к информации, расположенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которой была составлена справка от 31.0.2016. Изучением электронной страницы официального сайта МБОУ «ООШ имени И.П. Морозова» с.Межадор установлено, что в нарушение требований действующего законодательства образовательной организацией не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению». Альтернативная версия официального сайта для слабовидящих не разработана, соответствующая ссылка на версию официального сайта для слабовидящих, отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов») предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В целях реализации положений Конвенции Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 № 175 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы, которая содержит перечень мероприятий, направленных на обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения, к которым относятся: - подготовка методических материалов по организации доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и т.д.; - адаптация официальных сайтов органов государственной власти в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению; - производство и (или) распространение и тиражирование социально значимой продукции электронных средств массовой информации, создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение и т.д.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», целями которой является обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом

гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и

другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей (ч. 3 ст. 44 Федерального закона № 273).

В силу статьи 29 Федерального закона № 273 образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 утверждены требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также формату предоставления на нем обязательной к размещению информации.

Национальный стандарт Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2012» предусматривает необходимые требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации с учетом особых потребностей инвалидов по зрению.

В соответствии с п. 23 Приказа Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» в целях создания специальных

условий для получения образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования принимаются меры по адаптации официальных сайтов образовательных организаций в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG).

В целях обеспечения доступа инвалидов по зрению и иных маломобильных групп населения к информации о деятельности образовательной организации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, предусмотрена альтернативная версия официального сайта для слабовидящих. Официальный сайт общеобразовательной организации должен содержать тег, обрамляющий ссылку на версию официального сайта для слабовидящих, а также специальный атрибут itemprop= «Сору».

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что на момент проверки официального сайта образовательного учреждения, указанная информация отсутствовала. Выявленные нарушения не устранены ответчиком и по настоящее время.

Отсутствие доступа инвалидов по зрению к интернет-сайту образовательной организации является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Невыполнение ответчиком требований закона по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами, учитывая признание иска ответчиком, суд находит иск прокурора Сысольского района подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Сысольского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа имени И.П. Морозова» с.Межадор в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу привести сайт МБОУ «ООШ имени И.П. Морозова» с.Межадор в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», а именно разместить на главной странице веб-сайта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа имени И.П. Морозова» с.Межадор текстовую гиперссылку для перехода на версию для слабовидящих.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа имени И.П. Морозова» с.Межадор в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения, с подачей жалобы через Сысольский районный суд.

Председательствующий – Г.Д. Фомина