Решение по делу № 33-11449/2019 от 05.08.2019

Судья Коростелева Е.В.      Дело № 33-11449/2019

         А-2.127

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2019 года                  г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Баимовой И.А.,

судей Охременко О.В., Сударьковой Е.В.,

при секретаре Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

гражданское дело по иску Джафарова Тимура Анатольевича к Управлению социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска о возложении обязанности, признании решения незаконным,

по апелляционной жалобе и.о. руководителя УСЗН администрации г. Лесосибирска Чубарова Д.Ю.,

на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 мая 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Джафарова Тимура Анатольевича, удовлетворить.

Признать решение Управления социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска от 27.03.2019 об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Джафарову Тимуру Анатольевичу, незаконным.

Возложить на Управление социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска обязанность по назначению Джафарову Тимуру Анатольевичу субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: г.Лесосибирск, ул.Победы, 2-2 с 01.03.2019».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Джафаров Т.А. обратился в суд с иском к УСЗН администрации г.Лесосибирска о возложении обязанности, признании решения незаконным. Требования мотивированы тем, что 14.03.2019 истец обратился к ответчику для назначения субсидии на оплату ЖКУ, представив необходимый пакет документов.

27.03.2019 ответчиком принято решение об отказе в предоставлении жилищной субсидии. В обоснование принятого решения ответчик сослался на то, что для предоставления жилищной субсидии доходы от трудовой деятельности должны быть подтверждены документально. Поскольку заявитель документально такие доходы не подтвердил, задекларировал их в своем заявлении самостоятельно, в предоставлении субсидии отказано.

С указанным решением истец не согласен, поскольку задекларированный им доход не является трудовым либо предпринимательским, а потому, при отсутствии возможности подтвердить такой доход, истец вправе был его задекларировать самостоятельно, без предоставления подтверждающих документов.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и.о. руководителя УСЗН администрации г.Лесосибирска Чубаров Д.Ю. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В письменных возражениях Джафаров Т.А. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации 14 декабря 2005 года №761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, разработанные в соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В соответствии с п. 7 Правил, решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением, а в отношении лиц, указанных в п. 51 настоящих Правил, - федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).

Пунктом указанных Правил установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Для получения субсидии граждане, указанные в п. 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в п.5 настоящих Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением, в том числе документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.Согласно п. 36 Правил, если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могут быть проверены уполномоченным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Как следует из материалов дела, Джафаров Т.А. проживает в квартире, расположенной по адресу: г. <адрес> является собственником ? доли в праве собственности на данное жилое помещение. Согласно финансово-лицевому счету в обозначенном жилом помещении на регистрационном учете состоит ЖЛА. которая также является собственником ? доли в праве собственности на это жилое помещение.

14.03.2019 Джафаров Т.А. обратился в УСЗН администрации г. Лесосибирска для назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При обращении за получением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявитель указал сведения о доходах за 6 месяцев (с сентября 2018г. по февраль 2019г.), указанных им в декларации: сентябрь 2018г. – ремонт компьютера 900 руб., октябрь 2018г. - установка программного обеспечения 800 руб., ноябрь 2018г. – конвертирование аудио форматов 800 руб., декабрь 2018г. – ремонт озонатора 800 руб., январь 2019г. – ремонт компьютера 600 руб., февраль 2019г. – конвертирование видео форматов 800 руб.

При этом сведения о соответствующих доходах истцом в налоговый орган не представлены, декларация по форме 3-НДФЛ в налоговую инспекцию не направлялась; иные доказательства, подтверждающие соответствующие доходы, заявителем ответчику не представлены, задекларированы истцом самостоятельно при обращении в УСЗН, как доходы, которые не могут быть подтверждены документально.

27.03.2019 ответчиком принято решение об отказе в предоставлении жилищной субсидии.

Не согласившись с решением ответчика, Джафаров Т.А. обратился в суд о признании незаконным вышеуказанного решения ответчика.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, правильно применив нормы материального права, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении.

Согласно п.63 Приказа Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005г.№761», в случае если заявитель самостоятельно декларирует свои доходы в заявлении, к ним рекомендуется относить доходы:

63.1. от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, за исключением жилого помещения, транспортных и иных механических средств;

63.2. от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства;

63.3. в виде наследуемых и подаренных денежных средств;

63.4. полученные в результате деятельности крестьянского хозяйства;

63.5. в виде алиментов, получаемых членами семьи на основании соглашения об уплате алиментов между родителями (детьми);

63.6 другие доходы, которые не могут быть документально подтверждены.

Учитывая, что указанный перечень доходов не является исчерпывающим, исходя из анализа представленных Джафаровым Т.А документов, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о сокрытии заявителем информации о своем доходе, суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае факт предоставления Джафаровым Т.А. неполных данных при подаче заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отсутствовал.

При таком положении, суд обоснованно признал отказ УСЗН администрации г.Лесосибирска от 27.03.2019 неправомерным и признал за истцом право на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.03.2019.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что расходы истца на оплату ЖКУ и питание не соответствует сумме заявляемых им доходов, являются несостоятельными, поскольку не указывают на то, что реальный размер доходов семьи Джафарова Т.А. выше дохода, заявленного истцом при обращении за субсидией.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию подателя жалобы с состоявшимся решением суда первой инстанции, не содержат в себе указания на нарушения, с наличием которых процессуальный закон связывает возможность отмены решения суда.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу и.о. руководителя УСЗН администрации г. Лесосибирска Чубарова Д.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: