Решение по делу № 11-471/2016 от 15.08.2016

Дело № 11-471/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

Мировой судья Н.А. Мелихова

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Веселковой Т.А.,

при секретаре Баженовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, «15» сентября 2016 года, гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми на решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** года по делу по иску Надуткиной Л.Н. к ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ, которым исковые требования удовлетворены частично, с ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Надуткиной Л.Н. взысканы компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно за ** ** ** годы в размере ... рубля, также с ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми взыскана госпошлина в доход бюджета в размере ... рублей,

УСТАНОВИЛ:

Надуткина Л.Н. обратилась к мировому судье с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту следования ... в сумме ... рублей.

Мировым судьей Кутузовского судебного участка принято указанное выше решение.

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи от ** ** ** года отменить, поскольку в соответствии с действующим законодательством пенсионерам возмещаются расходы по оплате стоимости проезда только к месту отдыха на территории Российской Федерации, в то же время истцом осуществлялся отпуск за пределами Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми Загородная И.В., действующая по доверенности, на доводах и требованиях апелляционной жалобы настаивала.

Истец Надуткина Л.Н. участия при рассмотрении дела не приняла, представила заявление о проведении слушания дела в ее отсутствии.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Надуткина Л.Н. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г. Сыктывкаре, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период с ** ** ** года по ** ** ** года выезжала на отдых за пределы Российской Федерации в ..., самостоятельно организовав свой отдых (по путевке), при этом понесла расходы по оплате проезда в сумме ... рублей. В подтверждение факта пребывания на отдыхе истцом представлены проездные документы.

А именно, по маршруту ... авиаперелетом в салоне экономического класса на дату вылета ** ** ** года и ** ** ** года – ... рублей, по маршруту ... авиаперелетом в салоне экономического класса на дату вылета ** ** ** года и ** ** ** года – ... рублей (...). Авиабилеты по маршруту ... приобретены истцом ** ** ** года, авиаперелет произведен через авиакомпанию ...

Согласно представленным мировому судье данным ФГУП «...», являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации и обратно по маршруту ... составляет .... Стоимость авиаперелета до границы Российской Федерации и обратно составляет ... рубля из расчета ... рублей х ....

Также судом установлено, что Надуткина Л.Н. в течение предыдущих двух лет не пользовался льготой по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176 утверждены Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 1 настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация).

В силу пунктов 2, 3 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Исходя из положений п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: в данном случае воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).

Таким образом, мировым судьей сделан правильный вывод о том, что выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера на отдыхе, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации. Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость, в данном случае, от выбранного гражданином места отдыха. Факт пребывания истца в месте отдыха доказан, ответчиком не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Закон № 4520-1 и утвержденные во исполнение данного Закона Правила устанавливают такое обязательное условие для выплаты компенсации, как нахождение места отдыха на территории Российской Федерации и оплата проезда авиаперелетов только российский авиалиний, являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права, поскольку отсутствие в вышеуказанных Правилах прямого указания о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых за пределами Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации.

Исчисленный судом размер компенсации расходов за проезд к месту отдыха и обратно в размере ... рублей ответчиком не оспаривается. Приведенные в апелляционной жалобе доводы направлены на переоценку фактических обстоятельств, правильно установленных мировым судьей, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, решение мирового судьи является обоснованным и законным, оснований для отмены или изменения решения судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** года по иску Надуткиной Л.Н. к ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, которым иск удовлетворен частично, оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья- Т.А. Веселкова