Решение по делу № 2-13481/2018 от 30.10.2018

                          К делу № 2-13481/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2018 г.                                г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи                     Дворникова В.Н.

секретаря судебного заседания                              Смирнова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антоновой Н.И. к Войсковой части 40304, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование южного военного округа», Федеральному государственному казенному учреждению «Югрегионжилье» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и понуждении к его заключению,

УСТАНОВИЛ:

Антонова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Войсковой части 40304, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование южного военного округа», Федеральному государственному казенному учреждению «Югрегионжилье», в котором просит суд признать отказ Войсковой части 40304, Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование южного военного округа», а также Федерального государственного казенного учреждении «Югрегионжилье» в заключении договора социального найма жилого помещения с Антоновой Н.И., расположенного по адресу: <адрес>, незаконным; обязать Войсковую часть 40304, Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование южного военного округа», а также Федеральное государственное казенное учреждение «Югрегионжилье» заключить с Антоновой Н.И. договор найма (либо социального найма) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований Антонова Н.И. указала, что ДД.ММ.ГГГГ между военнослужащим ФИО1 и воинской частью № был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым ФИО1, за плату во владение и пользование для временного проживания в нем была предоставлена <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение совместно о ФИО1 вселены супруга Антонова Н.И, и несовершеннолетний ребенок ФИО3. Вышеуказанный договор найма жилого помещения был заключен с ФИО1 на период прохождения службы по контракту. В соответствии с приказом командующего войсками Южного военного округа (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 досрочно уволен с военной службы. В связи с увольнением ФИО1 командир воинской части 40304 обратился в суд с исковым заявлением о выселении ФИО1 и членов его семьи из служебного жилого помещения и снятия с регистрационного учета. Однако в ходе судебного разбирательства Антонова Н.И, представила копию трудовой книжки № согласно которой, с ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность кладовщика (склада ГСМ) подразделения обеспечения войсковой части 40304. При наличии данного обстоятельства, суд отказал в удовлетворении исковых требований командира войсковой части (решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 августа 2016 г. по делу №). Судебная коллегия по гражданским. делам Краснодарского краевого суда решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 августа 2016 года оставила без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (Апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

ДД.ММ.ГГГГ Антонова Н.И, обратилась с заявлением к командиру войсковой части 40304 (вх. №) о переоформлении договора найма занимаемого жилого помещения на нее в связи с тем, что она является работником войсковой части 40304 по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ на свое заявление Антонова Н.И. получила Уведомление № за подписью командира войсковой части 40304 подполковника С. Афанасьева с рекомендацией: для оформления договора найма служебного жилого помещения обратиться в территориальное отделение ФГКУ «Югрегионжилье» с соответствующим заявлением (согласно приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ    г. Антонова Н.И, обратилась с заявлением в территориальное отделение ФГКУ «Югрегионжилье» (вх. №) о переоформлении договора найма занимаемого жилого помещения на нее в связи с тем, что она является работником войсковой части 40304 по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ на свое заявление Антонова Н.И. получила ответ (исх №), со ссылкой на ответ Врио начальника ФГКУ «Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений» ФИО10, о том, что собственником указанного дома является Российская Федерация, балансодержателем – ФГКУ «Инженерно-технический узел № 2 Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи при Федеральном агентстве специального строительства» и в настоящее время в оперативное управление ФГКУ «Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений» дом не передан. Однако на основании Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № истцом установлено, что ФГКУ «Инженерно-технический узел № Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи при Федеральном агентстве специального строительства» прекратило деятельность в" качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником является Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование южного военного округа». В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ценным письмом с описью вложения с приложением документов на 51 листе, в адрес Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование южного военного округа» Антоновой Н.И. направлено заявление о принятии решения о переоформления договора найма жилого помещения по месту прохождения службы, т.к. Антонова Н.И. является штатным работником войсковой части 40304 в должности «Кладовщик склада ГСМ». Исходя из промежуточного ответа (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) указанное заявление Антоновой Н.И. было перенаправлено Руководителю ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ по адресу: <адрес>. В результате ДД.ММ.ГГГГ из ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Антонова Н.И. получила ответ о том, что Жилое помещение по адресу: <адрес> не отнесено установленным порядком к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, в учете специализированного жилищного фонда не состоит. На основании этого заключение договора найма жилого помещения не представляется возможным. Указанное жилое помещение состоит из <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время истец Антонова Н.И. проживает в указанном жилом помещении с 2-мя несовершеннолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Антоновым Антоном Геннадьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом истец продолжает выполнять все обязанности по его содержанию. Таким образом, несмотря на неоднократные обращения истца в уполномоченные органы о заключении договора найма занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, никакого нового договора заключено не было, - Антоновой Н.И. было отказано. Однако на основании вышеизложенного, истец считает, что приобрел право пользования указанным жилым помещением на основании договора найма. В связи с тем, что истцу отказано в заключении с ней договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на всех уровнях Министерства обороны Российской Федерации она обращается в суд.

Представитель истца по доверенности Шувалов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В материалах дела имеются возражения от представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование южного военного округа» по доверенности Жареновой О.В.

Суд, выслушав позицию представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между военнослужащим ФИО1 и воинской частью № был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым ФИО1, за плату во владение и пользование для временного проживания в нем была предоставлена <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес>

В данное жилое помещение совместно о ФИО1 вселены супруга Антонова Н.И, и несовершеннолетний ребенок ФИО3.

Вышеуказанный договор найма жилого помещения был заключен с ФИО1 на период прохождения службы по контракту.

В соответствии с приказом командующего войсками Южного военного округа (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 досрочно уволен с военной службы.

В связи с увольнением ФИО1 командир воинской части 40304 обратился в суд с исковым заявлением о выселении ФИО1 и членов его семьи из служебного жилого помещения и снятия с регистрационного учета.

Однако в ходе судебного разбирательства Антонова Н.И, представила копию трудовой книжки № согласно которой, с ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность кладовщика (склада ГСМ) подразделения обеспечения войсковой части 40304.

При наличии данного обстоятельства, суд отказал в удовлетворении исковых требований командира войсковой части (решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 августа 2016 г. по делу №).

Судебная коллегия по гражданским. делам Краснодарского краевого суда решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 августа 2016 года оставила без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (Апелляционное определение от 15 декабря 2016 г. по делу №).

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами установлено, что Антонова Н.И. относится к гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ, в связи с чем не утратила право пользования указанным служебным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ Антонова Н.И, обратилась с заявлением к командиру войсковой части 40304 (вх. №) о переоформлении договора найма занимаемого жилого помещения на нее в связи с тем, что она является работником войсковой части 40304 по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ на свое заявление Антонова Н.И. получила Уведомление № за подписью командира войсковой части 40304 подполковника С. Афанасьева с рекомендацией: для оформления договора найма служебного жилого помещения обратиться в территориальное отделение ФГКУ «Югрегионжилье» с соответствующим заявлением (согласно приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ Антонова Н.И, обратилась с заявлением в территориальное отделение ФГКУ «Югрегионжилье» (вх. №) о переоформлении договора найма занимаемого жилого помещения на нее в связи с тем, что она является работником войсковой части 40304 по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ на свое заявление Антонова Н.И. получила ответ (исх №), со ссылкой на ответ Врио начальника ФГКУ «Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений» ФИО10, о том, что собственником указанного дома является Российская Федерация, балансодержателем – ФГКУ «Инженерно-технический узел № 2 Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи при Федеральном агентстве специального строительства» и в настоящее время в оперативное управление ФГКУ «Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений» дом не передан.

При этом, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГКУ «Инженерно-технический узел № 2 Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи при Федеральном агентстве специального строительства» прекратило деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником является Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование южного военного округа».

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в адрес Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование южного военного округа» Антоновой Н.И. направлено заявление о принятии решения о переоформления договора найма жилого помещения по месту прохождения службы, т.к. Антонова Н.И. является штатным работником войсковой части 40304 в должности «Кладовщик склада ГСМ».

Исходя из промежуточного ответа (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) указанное заявление Антоновой Н.И. было перенаправлено Руководителю ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ по адресу: <адрес>

В результате ДД.ММ.ГГГГ из ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Антонова Н.И. получила ответ о том, что Жилое помещение по адресу: <адрес> не отнесено установленным порядком к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, в учете специализированного жилищного фонда не состоит. На основании этого заключение договора найма жилого помещения не представляется возможным.

В настоящее время истец Антонова Н.И. проживает в указанном жилом помещении с 2-мя несовершеннолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом истец продолжает выполнять все обязанности по его содержанию.

Таким образом, несмотря на неоднократные обращения истца в уполномоченные органы о заключении договора найма занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нового договора заключено не было.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по Договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ «по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, учитывая, что судом установлены факты надлежащего вселения истицы в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, возникновения права пользования данным жилым помещением, как по основанию того, что истица являлась членом семьи нанимателя, так и по основанию прохождения службы в Вооруженных силах РФ, а также ранее установленного вступившим в законную силу судебным актом факта неутраты права пользования данным жилым помещением, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Антоновой Н.И. к Войсковой части 40304, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование южного военного округа», Федеральному государственному казенному учреждению «Югрегионжилье» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и понуждении к его заключению удовлетворить.

Признать отказ Войсковой части 40304, Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование южного военного округа», а также Федерального государственного казенного учреждении «Югрегионжилье» в заключении договора социального найма жилого помещения с Антоновой Н.И., расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать Войсковую часть 40304, Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование южного военного округа», а также Федеральное государственное казенное учреждение «Югрегионжилье» заключить с Антоновой Н.И. договор найма (либо социального найма) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий