Решение по делу № 2-496/2015 (2-5991/2014;) от 14.10.2014

Дело №2-496/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2015 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гачеговой Е.И.,

при секретаре Ворониной А.А.,

с участием прокурора Колотовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску прокурора Оханского района в интересах Казакова А.С. к Правительству Пермского края, третьи лица – Межрайонное территориальное управление №1 Министерства социального развития Пермского края, о предоставлении жилого помещения,

установил:

    Прокурор Оханского района (далее - прокурор), действуя в интересах Казакова А.С., обратился в суд с иском к Правительству Пермского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Казаков А.С. относится к категории лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители умерли, воспитывался под опекой бабушки ДГХ с ДД.ММ.ГГГГ г. Казаков А.С. постоянно проживает на территории Пермского края. Жилья в собственности не имеет. Закрепленной за истцом жилое помещение по адресу: <Адрес> признано непригодным для проживания. Межрайонным территориальным управлением №1 Министерства социального развития Пермского края Казаков А.С. был включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Пермского края ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного прокурор просит предоставить истцу жилое помещение (л.д.2-5).

    Прокурор в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель ответчика - Правительство Пермского края - в судебное заседание не явилась, ранее представила возражения на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования не признает, указав, что в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. №1194-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений и внесении изменения в п.8 Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 01.03.2013 г. №92-п» КГБУ «Дирекция по капитальному строительству» осуществляет непосредственное управление специализированным жилищным фондом Пермского края. Таким образом, учреждение уполномочено в сфере предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей жилых помещений. Правительство Пермского края исполнило свои обязательства в части реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем разработки соответствующего порядка. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края осуществляет непосредственное управление специализированным жилищным фондом. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, формируется территориальными органами Министерства социального развития Пермского края (л.д.39-42).

Третье лицо - Межрайонное территориальное управление №1 Министерства социального развития Пермского края - в судебное заседание своего представителя не направило, ранее представил отзыв на иск, из которого следует, что Казаков А.С. включен в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Пермского края ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в настоящее время жилое помещение Казакову А.С. распределено по адресу: <Адрес> будет предоставлено после сдачи в эксплуатацию (л.д.48-49).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

    Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ ((в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

    На основании пункта 1 части 1 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

    В соответствии с частью 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 (в редакции от 14.12.2012 г.) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Частью 2 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

    В судебном заседании установлено, что истец Казаков А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать КОП умерла ДД.ММ.ГГГГ г., отец КСА умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 13).

    Постановлением администрации Оханского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № Казакову А.С. утверждена опекуном ДГХ (л.д.11).

Решением Межрайонного территориального управления №1 Министерств социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Казаков А.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.28).

В настоящее время истец проживает без регистрации по адресу: <Адрес> (л.д.17).

Постановлением Главы местного самоуправления Муниципального образования Оханский район Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № за Казаковым А.С. закреплено жилое помещение по адресу: <Адрес> (л.д.14-15).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации Оханского района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <Адрес> признано непригодным для проживания (л.д.22).

Заключением Межрайонного территориального управления №1 Министерства социального развития Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания Казакова А.С. по адресу: <Адрес> (л.д.21).

Помимо изложенного выше, суд установил, что в собственности истца жилых помещений не имеется, по договору социального найма жилым помещением истец также не обеспечен.

Наличие в собственности родителей истца жилых помещений на праве собственности правового значения не имеет, поскольку жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечиваются только лица, имеющие жилые помещения в собственности, по договору социального найма или являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения.

    За истцом сохраняется право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения. На дату разрешения спора Казаков А.С. не обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, то требование о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежит удовлетворению. Общая площадь такого жилого помещения должна составлять не менее 33 кв.м., а само жилое помещение должно отвечать требованиям благоустройства.

На основании положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ обязанность по предоставлению жилого помещения суд возлагает на Правительство Пермского края, как на орган исполнительной власти Пермского края, учитывая, что утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. № 1194-п Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений не определяет конкретный орган, ведающий вопросом предоставления таких жилых помещений.

    Исходя из анализа действующего законодательства, суд считает возможным предоставить жилое помещение истцу, возложив такую обязанность на Правительство Пермского края.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить Казакову А.С. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Оханского муниципального района Пермского края.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – подпись - (Е.И. Гачегова)

Копия верна. Судья: (Е.И. Гачегова)