Решение по делу № 2-950/2020 от 12.02.2020

№2-950/2020 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Андрияновой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачевой <ФИО>20, Кляшторного <ФИО>21 к Муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Астрводоканал» о признании действий незаконными, обязании совершения действий,

у с т а н о в и л :

Истцы Ткачева <ФИО>22., Кляшторный <ФИО>23. обратились в суд с иском, указав, что <дата> от МУП <адрес> «Астрводоканал» получено письмо о несанкционированном подключении домовладения, расположенного по адресу: <адрес> к сетям МУП <адрес> «Астрводоканал» и начислении задолженности в размере 73065 рублей 37 копеек, по пропускной способности трубы Ду-25мм, за 3 месяца, предшествующие месяцу в котором выявлено такое несанкционированное подключение. Полагают, что претензия незаконна, нарушающая права и законные интересы истцов, поскольку в 2005 году в соответствии с техническими условиями МУП <адрес> «Астрводоканал» от <дата> <номер> совместно с Дербасовой <ФИО>24, Востриковым <ФИО>25 и Сахниным <ФИО>26., за счет собственных средств, выполнены проектные и производственные работы по устройству водопроводной сети к жилым домам по <адрес> на участки №<номер>, 78,84, 85 по адресу: <адрес>, С/Т «На страже» и установлен общий прибор учета холодной воды на месте присоединения к существующей уличной частной абонентской сети по адресу: <адрес>. Также были установлены индивидуальные приборы учета холодной воды на территориях этих земельных участков в соответствии с техническими условиями и проектом от 2005 года. В последующем был открыт лицевой счет <номер> и с Сахниным <ФИО>27. заключен договор по водоснабжению. В 2016 году лицевой счет <номер> МУП <адрес> «Астрводоканал» в одностороннем порядке был изменен на <номер> и в 2017 году <номер>. В 2006 году истцами произведено строительство жилого дома. В процессе строительства инженерные сети, а именно водоразборная колонка с прибором учета оказалась внутри цокольного этажа строившегося дома. В 2010 году после окончания срока действия установленного прибора учета, истцами произведена замена индивидуального прибора учета на СХВ 20 и в этом же году обратились к ответчику за возможностью заключения договора водоснабжения жилого дома с открытием лицевого счета на индивидуальный прибор учета холодной воды. Однако был получен отказ, поскольку необходимо было обеспечить требуемую нагрузку на сети. В 2017 году собственниками сети водопроводов холодного водоснабжения было принято решение перейти на индивидуальные приборы учета с открытием индивидуальных лицевых счетов. <дата> истцам выданы Условия подключения (технологического присоединения) объекта (индивидуального жилого дома) к центральной системе холодного водоснабжения сроком действия на три года, с которыми истцы не были согласны. <дата> специалистами МУП <адрес> «Астрводоканал» составлен акт плановой проверки показаний приборов учета (водомеров) домовладения по <адрес> (с/т «На страже», участок <номер>), в котором зафиксирован прибор учета <номер> с показаниями 00072 куб.м, общий счетчик был снят. В последующем истцы получили договор технологического подключения. Однако <дата> получены уведомления МУП <адрес> «Астрводоканал» об отключении самовольно присоединенного жилого <адрес> по адресу: <адрес> и установлена задолженность в размере 73065 рублей 37 копеек, что является незаконным, поскольку истцы являются собственниками построенной сети холодного водоснабжения в 2005 году, в связи с чем самовольного подключения не было. Просят суд признать действия МУП <адрес> «Астрводоканал», выраженные в составлении акта о выявлении несанкционированного подключения к инженерным системам водоснабжения и в начислении общей задолженности в размере 73065 рублей 37 копеек незаконными, обязав МУП <адрес> «Астрводоканал» произвести перерасчет водопотребления по адресу: <адрес> в период с <дата> по <дата> по действующему договору с лицевым счетом <номер> по нормативу, применяемому в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» с учетом ранее оплаченных средств <дата> на сумму 6039 рублей.

В судебном заседании истцы Кляшторный <ФИО>28, Ткачева <ФИО>29. и третье лицо Кляшторный <ФИО>30. исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МУП <адрес> «Астрводоканал» Цапко <ФИО>31. возражала против исковых требований, просила иск оставить без удовлетворения, представила суду письменные возражения.

Третье лицо Иванов <ФИО>32. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ).

Из части 1 статьи 544 Гражданского кодекса следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В части 1 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ от<дата>"О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено, что согласно выписке ЕГРНКляшторному <ФИО>33. иТкачевой <ФИО>34.на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли жилого дома расположенного по адресу:<адрес>, а также истцам согласно свидетельствам от<дата>о праве собственностипринадлежит по 1/2 доли земельного участка площадью 609, кв.м. расположенном по адресу:<адрес>.

Как следует из представленных документов в 2005 году сособственники земельных участков<номер> Сахнин <ФИО>35,Востриков <ФИО>36.,Дербасова <ФИО>37<ФИО>41. расположенных в СНТ «На страже», обратились за разрешением на врезку в частную водопроводную линию к владельцам земельных участков <номер>Рустамову <ФИО>39,<номер>Зиядханову <ФИО>40.,<номер>Рустамову <ФИО>42.,<номер>Исаеву <ФИО>43.,<номер>Балашову <ФИО>44.,<номер>Валиханову <ФИО>45, частной водопроводной линии расположенную по<адрес>, на что получили разрешение.

Согласно техническим условий МУПг. Астрахани«Астрводоканал» от<дата><номер>, истцами совместно сДербасовой <ФИО>46,Востриковым <ФИО>47.,Сахниным <ФИО>48.за счет собственных средств, выполнены проектные и производственные работы по устройству водопроводной сети к жилым домам в садоводческом товариществе «На страже» на участках<номер>.

Проектом водоснабжения от 2005 года предусматривалось устройство водопроводной сети, длинной 400 метров из полипропиленовых труб, по<адрес> установкой общего прибора учета на месте подсоединения к существующей уличной частной абонентской сети по пер. Тульскому, с установкой индивидуальных приборов учета воды на территориях земельных участков №<номер> садоводческого товарищества «На страже», принадлежащих указанным выше лицам на праве собственности.

По завершении строительства линии водопровода, МУПг. Астрахани«Астрводоканал» произвел приемку выполненных работ, заключил договор<номер> и выдал разрешение на пользование питьевой водой с установкой общего прибора учета в точке присоединения по <адрес>, с открытием лицевого счета<номер>, с установкой отдельных приборов учета у каждого собственника на их земельных участках в колодцах водоразборных колонок.

В 2016 году лицевой счет<номер>МУПг. Астрахани«Астрводоканал» изменен на<номер>, в 2017 году вновь изменен на<номер>. Ответственным по открытию лицевого счета и заключения договора водоснабжения, со стороны собственников сети водопровода назначенСахнин <ФИО>49, а в последствии после его смерти - женаБоровских <ФИО>50.

Кляшторный <ФИО>51.<дата> обратился с заявлением в МУПг. Астрахани«Астрводоканал» о производстве опломбировке индивидуального прибора учета холодной воды, установленного в жилом доме по адресу:<адрес>, и заключением дополнительного соглашения к уже существующему договору водоснабжения, по которомуКляшторный <ФИО>52.и другие собственники жилых домов являются водопользователями, заключив сКляшторным <ФИО>53. отдельный договор водопользования указного жилого дома с открытием индивидуального лицевого счета.

Как следует из письма МУПг. Астрахани«Астрводоканал» от<дата>, истцу сообщено, что для открытия индивидуального лицевого счета и заключения договора на поставку питьевой воды и приемку сточных вод, необходимо предоставить разрешительную техническую документацию (проект, технические условия, технологическое присоединение) объекта к центральной системе водоснабжения, акт о подключении объекта, паспорт собственника, документ подтверждающей количество зарегистрированных лиц.

<дата> истцы обратились в МУП <адрес> «Астрводоканал» с заявлением на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) с приложением технических условий от 22 мая 298 года.

В связи с чем, <дата> специалистом МУП <адрес> «Астрводоканал» был произведен выход для обследования домовладения истцов, после чего составлен акт, из которого следует, что в доме установлен прибор учета непринятый в эксплуатацию, а также описаны приборы водопотребления и рекомендовано оформление договора водоснабжения.

В последующем истцы получили акт от <дата> о выявленном неакционерном подключении к сетям МУП <адрес> «Астрводоканал».

Письмами МУП <адрес> «Астрводоканал» от <дата> Ткачева <ФИО>54. и Кляшторный <ФИО>55. уведомлены об установленном несанкционированном вмешательстве к централизованной сети водоснабжения и образовавшейся задолженности в размере 73065 рублей 37 копеек.

Истцы не согласны с действиями МУП <адрес> «Астрводоканал», поскольку несанкционированное вмешательство отсуствует.

Как следует из п. п. 4, 5, 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от<дата> года<номер>- холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от<дата>N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры). Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от <дата>1 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что ранее сособственниками земельных участков <номер> был установлен общий прибор учета с нормативом потребления 1,8 куб.м на водопотребление и полив, в связи с чем оплата общего объема холодной воды, потребленного собственниками земельных участков, осуществлялась по общему прибору учета.

На момент проведения проверки, истцами не был предоставлен договор водоснабжения на индивидуальный прибор учета.

Кроме того, в связи со строительством жилого дома норма потребления воды (нагрузка) изменилась, при этом самостоятельно установили прибор учета холодной воды, за техническими условиями на подключение к сетям ресурсоснабжающей организации ранее не обращались действия по проведению водоснабжения в домовладение по <адрес> с точкой установки прибора учета в цокольным этаже с ответчиком не согласовали.

В соответствии с требованиями Правил <номер> (п. 88 Правил) заключение договора о подключении предусмотрено, в том числе, если имеется необходимость увеличения нагрузки.

Таким образом, законом прямо предусмотрено обязанность правообладателя определить объем потребляемого ресурса в пределах ранее выданных технических условий.

Кроме того, суду не представлено доказательств, того что на земельном участке истцов располагается водоразборная колонка с прибором учета, а также смотровым колодцем. Как следует из пояснений истцов, водоразборная колонка, прибор учета демонтированы.

Согласно представленному рабочему проекту у истцов предусматривалась установка индивидуального прибора учета D=15, тогда как в жилом доме установлен индивидуальный прибор учета большего сечения D=20.

Кроме того, в соответствии с представленным рабочим проектом предусматривалось оборудовать смотровой колодец в месте врезки в проектируемую сеть водопровода, а также установка водоразборной колонки на расстоянии 15 м от проектируемой сети водопровода.

Таким образом, водоразборная колонка должна быть размещена на земельном участке (учитывая данные рабочего проекта, границы земельного участка) на расстоянии 7 метров от границы земельного участка.

Согласно представленной технической документации на жилой дом, граница цокольного этажа находится на расстоянии 12-13 метров от границы земельного участка.

Таким образом, истцами инженерные сети изменены и перенесены в нарушение рабочего проекта.

Данные обстоятельства, также подтверждены вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от <дата>.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 55, 59, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в ходе проверки специалисты МУП <адрес> «Астрводоканал» выявили факт потребления холодной воды при отсутствии заключенного договора на подключение к центральной системе холодного водоснабжения и водоотведения, а также наличие принятого в эксплуатацию прибора учета, о чем был составлен акт, который соответствует Правилам холодного водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, акт о самовольном подключении является документом, в котором фиксируются правомерное либо неправомерное поведение потребителей коммунальных услуг, в связи с чем действующее законодательство не предусматривает способ защиты в виде признания незаконным или недействительным акта о самовольном подключении.

В связи с этим, исходя из совокупности вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ткачевой <ФИО>56, Кляшторного <ФИО>57 к Муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Астрводоканал» о признании действий незаконными, обязании совершения действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 июня 2020 года.

Судья Е.В. Шамухамедова