Решение от 26.05.2016 по делу № 12-161/2016 от 20.04.2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2016 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Политко Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, поданную Захаровым А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КРФоАП, вынесенное <дата> Начальником ОГИБДД МУ МВД России «Новочеркасское» В.Я. Мироновым в отношении Захарова А.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением, вынесенным Начальником ОГИБДД МУ МВД России «Новочеркасское» В.Я. Мироновым <дата>, Захаров А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КРФоАП, за то, что управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, <дата> в <данные изъяты>, при обгоне выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, при этом пересек сплошную линию разметки 1.1, где это запрещено ПДД.

Захаров А.В. с данным постановлением не согласился и подал жалобу в суд, в которой просил указанное постановление отменить и дело производством прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а также в связи с нарушением процессуальных прав по причине ненадлежащего уведомления. В качестве основания к удовлетворению жалобы
Захаров А.В. указал на то обстоятельство, что в соответствии с ст. 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, но настоящее постановление вынесено <дата>, при том, что правонарушение было зафиксировано <дата>, а также, что постановление рассмотрено в его отсутствие. Причиной отсутствия указал ненадлежащее уведомление о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении. В связи с тем, что повестка на <дата> к <данные изъяты> мин. была направлена ему <дата>, что подтверждается копией повестки и копией почтового конверта.

Захаров А.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания был извещен, его представитель Захаров И.А., действующий на основании доверенности, на доводах жалобы настаивал.

Судья полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, на основании ч.2 ст. 25.1 КРФоАП.

Изучив доводы Захарова А.В., содержащиеся в жалобе, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что жалоба Захарова А.В. подлежит удовлетворению, постановление № от <дата>, вынесенное начальником ОГИБДД МУ МВД России «Новочеркасское» В.Я. Мироновым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. <данные изъяты> КРФоАП в отношении Захарова А.В., подлежит отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 25.1 п. 2 КРФоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что повестка на <дата> к <данные изъяты> мин. направлена Захарову А.В. <дата>, что подтверждается копией повестки и отметкой на почтовом конверте, таким образом он не мог быть надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соот­ветствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и свое­временное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с зако­ном.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного пра­вонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в соверше­нии административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об администра­тивном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об администра­тивном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспер­та, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещест­венными доказательствами.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях под­разумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации консти­туционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответст­венности.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется произ­водство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми ма­териалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальны­ми правами в соответствии с указанным Кодексом.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об администра­тивном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Указанные требования должностным лицом не выполнены. Допущенное нарушение является существенным и не позволившим всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

2)        об изменении постановления, если при этом не усиливается административное
наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого
вынесено постановление;

3)        об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя
бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а

также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенных обстоятельств и руководствуясь ст.ст. ч. 4 ст. 12.15, 25.1 п. 2, 30.2 - 30.8 КРФоАП,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 12.15 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░
░<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░