Решение по делу № 2а-348/2020 от 29.10.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск                                         16 ноября 2020 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Саая М.С., при секретаре Ворониной В.А., с участием представителя административного истца Монакова А.С., прокурора Зограбяна А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-348/2020 по административному иску МО МВД России «Киренский» к Жуковец Сергею Александровичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

        МО МВД России «Киренский» обратился в суд с административным иском к Жуковец С.А. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, указав, что Жуковец С.А. приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (по приговору Киренского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ Жуковец С.А. освобождён из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России г. Вихоревка по Иркутской области. В настоящее время судимость Жуковец С.А. не погашена и не снята в установленном порядке. Решением Киренского районного суда Иркутской области от 1 февраля 2017 года в отношении Жуковец С.А. установлен административный надзор сроком на 4 года 4 месяца. После освобождения Жуковец С.А. проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей Турковой Юлией, детей не имеет, характеризуется посредственно, не трудоустроен. В состоянии опьянения агрессивен. Общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и ранее судимыми. После отбытия наказания на путь исправления не встал и в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления в связи с нахождением под административным надзором. На предупреждения о недопустимости нарушений ограничений, обязанностей установленных судом при административном надзоре не реагирует.

    Учитывая, что Жуковец С.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем, административный истец считает необходимым дополнить ранее установленные решением Киренского районного суда Иркутской области от 1 февраля 2017 года административные ограничения в отношении Жуковец С.А. следующим ограничением: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, где осуществляется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.

    Представитель административного истца Монаков А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании, ссылаясь на п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, административный иск поддержал по доводам, изложенным в нем, на требованиях настаивал, просил принять во внимание, что преступление по приговору от 17.06.2010 года Жуковец С.А. было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В судебное заседание административный ответчик Жуковец С.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с административным иском согласен.

Прокурор Зограбян А.Д., с учётом исследованных материалов дела, полагал в удовлетворении административного иска отказать, как заявленного необоснованно, поскольку объективных данных, свидетельствующих необходимость установления дополнительного ограничения именно запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где осуществляется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, административным истцом не представлен.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы настоящего административного дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что Жуковец С.А. осуждён приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил с законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФКУ ИК-25 ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ Жуковец С.А. отбывал наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобождён по постановлению Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания в виде 1 года 3 месяцев 17 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 3 месяца 17 дней.

Преступления, по которым Жуковец С.А. был осуждён по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 15 УК РФ, относятся, в том числе к категории тяжких, в том числе в действиях Жуковец С.А. имеется рецидив преступлений. До настоящего времени судимость Жуковец С.А. в установленном законом порядке не снята и не погашена.

    Решением Киренского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жуковец С.А. установлен административный надзор сроком на 4 года 4 месяца с административными ограничениями в виде: запретить выезд за территорию Киренского муниципального образования без разрешения МО МВД России «Киренский»; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства, Жуковец Сергея Александровича в период времени с 22 час до 06 час 00 мин, за исключением связанных с работой случаев, учитывая возможность сменного графика работы; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой 2 раза в месяц в МО МВД России «Киренский» для регистрации. Срок надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства иди пребывания. Решение суда вступило в законную силу.

Также судом установлено, что в период действия административного надзора Жуковец С.А. совершено четыре административных правонарушения, посягающих на порядок управления. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами:

- постановлением врио начальника МО МВД России «Киренский» Р** от ДД.ММ.ГГГГ Жуковец С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением начальника МО МВД России «Киренский» Р** от ДД.ММ.ГГГГ Жуковец С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением УУП МО МВД России «Киренский» Л** от ДД.ММ.ГГГГ Жуковец С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением УУП МО МВД России «Киренский» Ч** от ДД.ММ.ГГГГ Жуковец С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности Жуковец С.А., сведения о его образе жизни и поведении, характер допущенных административных правонарушений против порядка управления в течение срока административного надзора, выразившихся в несоблюдении и невыполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения и обязанности, ограничение, которым административный истец просит дополнить ранее установленные на Жуковец С.А. ограничения, а именно: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, где осуществляется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд приходит к выводу о нецелесообразности удовлетворения административного иска, поскольку допущенные Жуковец С.А. административные правонарушения никак не связаны с его поведением при посещении (пребывании) баров, кафе, ресторанов, где осуществляется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции. Вопреки доводам представителя истца, по смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих преступлений или административных правонарушений, а также воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Как следует из материалов дела, за появление в общественных местах в состоянии опьянения Жуковец С.А. не привлекался. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что в нарушение установленного на Жуковец С.А. административного ограничения, а именно запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов, местонахождение Жуковец С.А. было установлено в местах, где осуществляется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленные материалы дела не содержат, представителем административного истца таких доказательств суду не представлено. О необходимости установления на Жуковец С.А. иных ограничений, рассматриваемым административным иском перед судом вопрос не ставится. Данные, имеющиеся в приговорах, по которым был осуждён Жуковец С.А., были приняты во внимание при установлении в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о необходимости дополнения ограничений, ранее установленных на Жуковец С.А. судом, указанным в административном иске ограничением, являются необоснованными, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска МО МВД России «Киренский» к Жуковец Сергею Александровичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, а именно о дополнении ранее установленных решением Киренского районного суда Иркутской области от 1 февраля 2017 года административных ограничений в отношении Жуковец Сергея Александровича, 26 февраля 1972 года рождения, административным ограничением: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, где осуществляется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

    Судья                                                                                                 М.С. Саая