Решение по делу № 3-60/2015 от 29.04.2015

Дело № 3-60/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2015 года                                                                                          г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Орловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "1" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

ООО "1" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... руб. га, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере ... руб..

Требование мотивировано тем, что на основании договора аренды от 12 апреля 2010 года №, дополнительных соглашений к нему от 26 мая 2014 года № и от 03 декабря 2014 года № в пользовании имеет вышеуказанный земельный участок - ... доли в праве. Согласно кадастровой справке от 21 апреля 2015 года по состоянию на 01 января 2013 года кадастровая стоимость указанного земельного участка составила ... руб.. Полагая, что действительная рыночная стоимость земельного участка значительно ниже его кадастровой стоимости, с целью установления рыночной стоимости земельного участка общество обратилось к независимому оценщику – ООО "...". Согласно отчету от 20 ноября 2014 года №Ц рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская <адрес> <адрес>, по состоянию на 01 <адрес> 2013 года составила ... руб.. В установленном порядке отчет прошел экспертизу в экспертном совете Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" в г. Москва и по нему получено положительное экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением комиссии по рассмотрению споров Управления Росреестра по Чувашской Республике от 02 апреля 2015 года № заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости отклонено. Права, нарушенные несоответствием внесенной в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений. В соответствии с земельным законодательством установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для понуждения органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр с момента вступления силу судебного акта. Ссылаясь на заключение судебной экспертизы ООО "...", проведенной в ходе рассмотрения настоящего дела, заявитель с учетом последующего уточнения просил установить кадастровую стоимость упомянутого выше земельного участка равной его рыночной стоимости в размере ... руб..

Представители заявителя ООО "1" Петрова Л.В. и Иванова О.Н. в судебном заседании требование поддержали в уточненном варианте.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Молоствова М.Г., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике Сафронова О.С., Кабинета министров Чувашской Республики и Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики Семенова Н.Ю., Министерства финансов Чувашской Республики Захарова А.Ю. решение по заявленному требованию оставили на усмотрение суда.

Заинтересованные лица администрация <адрес>, Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, Муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заинтересованное лицо Лучков Е.В., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 12 апреля 2010 года между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики (арендодатель), муниципальным унитарным предприятием технической инвентаризации и ООО "1" (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель сдает, а арендаторы принимают во временное владение и пользование (в аренду) неделимый земельный участки из земель населенного пункта <адрес> с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., в том числе: МУПТИ - ... доли в праве, ООО "1" - ... доли в праве для содержания и эксплуатации здания по <адрес> границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом паспорте, и в качественном состоянии как он есть на момент заключения настоящего договора по акту приема-передачи земельного участка, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по 10 апреля 2011 года.

В последующем – 26 мая 2014 года и 03 декабря 2014 года заключались дополнительные соглашения к этому договору аренды.

Дополнительным соглашением от 26 мая 2014 года № пункт 1.2. договора аренды изложен в следующей редакции: "настоящий договор заключен на срок с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года";

слова в пункте 2.3. договора аренды "код бюджетной классификации №" заменены словами "код бюджетной классификации - №"; слова "ОКАТО №" заменены словами "ОКТМО №".

Согласно дополнительному соглашению от 03 декабря 2014 года № пункт 1.2. договора аренды изложен в следующей редакции: "настоящий договор заключен на срок с 03 декабря 2014 года по 01 декабря 2015 года";

пункт 2.1. договора дополнен следующим выражением: "решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 20 ноября 2014 года № С 69-4 "О внесении изменений в Порядок предоставления в аренду, определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Новочебоксарск, утвержденный решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 20 декабря 2007 года № С 37-1".

Согласно Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2013 года № 396 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет ... руб.

Полагая, что действительная рыночная стоимость спорного земельного участка значительно ниже его кадастровой стоимости, общество с ограниченной ответственностью обратилось к независимому оценщику – ООО "...".

В силу п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.18. ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Поскольку ООО "1" является арендатором земельного участка, и размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости участка, результаты кадастровой оценки затрагивают его права и обязанности, в связи с чем оно имеет право на обращение в суд с заявленным требованием.

04 марта 2015 года ООО "1" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской Республике с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № и установлении его кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости в размере ... руб. в соответствии с отчетом ООО "..." об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 20 ноября 2014 года №Ц. К заявлению также прилагалось положительное экспертное заключение от 02 февраля 2015 года №.

Решением комиссии от 02 апреля 2015 года № заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости было отклонено по мотиву несоответствия оформления и содержания отчета ООО "..." требованиям ст. 11 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", пункта 11 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО №)", утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 года № 611, и пункта 4 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 года № 254.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как было указано выше ООО "1" в подтверждение заявленного требования представило отчет ООО "..." от 20 ноября 2014 года №Ц, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2013 года, то есть на дату, на которую была установлена его кадастровая стоимость, составляет ... руб..

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальный знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В ходе производства по делу по ходатайству представителя заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск была назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости указанного выше земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года.

Согласно экспертному заключению ООО "..." (г. Казань) от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в суд ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 01 января 2013 года, составляет ... руб..

В соответствии со ст.ст. 67, 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Суд считает, что оснований не доверять вышеуказанному заключению ООО "..." не имеется, поскольку оно является полным и объективным, назначено по ходатайству, заявленному представителем заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск, проведено с соблюдением установленного процессуального порядка лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, предупрежденным об ответственности по ст. 307 УПК РФ.

В этой связи при разрешении настоящего спора суд основывается данным заключением экспертизы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о несоответствии кадастровой оценки спорного земельного участка его рыночной стоимости, в связи с чем заявленное требование подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным суд устанавливает кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере ... руб..

Статьей 24.20 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», для определения арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости.

Следовательно, установленная судом рыночная стоимость в данном случае подлежит применению с 01 января 2015 года.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

В настоящем случае ООО «1» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской Республике с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 04 марта 2015 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Верховный Суд Чувашской Республики

решил:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2013 года в размере ... руб..

Данная стоимость подлежит применению с 01 января 2015 года.

Датой подачи заявления считать 04 марта 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья Е.Д. Смирнова

Мотивированное решение составлено 24 июля 2015 года.