Решение по делу № 5-2062/2021 от 01.12.2021

Дело №5-2062/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Кинешма 08 декабря 2021 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Асташкин Е.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении и представленные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова С.В.

УСТАНОВИЛ:

В Кинешемский городской суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова С.В., переданные <данные изъяты>по ООП) МО МВД России «Кинешемский» ФИО1 в порядке ст.29.4 КоАП РФ для рассмотрения по подведомственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ установлен перечень сведений, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, к числу которых относится статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность правонарушения.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – постановление) закреплено, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Пунктом 20 Постановления установлено, что судья при рассмотрении дела об административном правонарушении вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства только при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 27 ноября 2021 года в 12 часов 30 минут Смирнов С.В. в нарушение требований п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (в последней редакции) находясь в помещении <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Согласно представленной справке о привлечении к административной ответственности, Смирнов С.В. на основании постановления суда от 13 мая 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, назначено административное наказание в виде штрафа, постановление вступило в законную силу, штраф до настоящего времени не уплачен. С учетом, того что в силу требований ст.4.5 КоАП РФ, Смирнов С.В. на момент выявления правонарушения 27 ноября 2021 года является лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, суд в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, не имеет возможности переквалифицировать действия Смирнова С.В. в сторону ужесточения административной ответственности, поскольку принятие такого решения ухудшает положение лица.

Отмеченные недостаток - неправильное составление протокола, препятствует принятию законного и обоснованного итогового решения по делу и является основанием для его возвращения должностному лицу, составившему его, для его устранения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ№ от 27 ноября 2021 года в отношении Смирнова С.В., направленные вместе с ним материалы дела об административном правонарушении возвратить в МО МВД России «Кинешемский» для устранения выявленных недостатков.

Судья: подпись Е.М.Асташкин