Решение по делу № 2-39/2018 от 01.08.2017

РЕШЕНИЕ копия

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г.Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.

при секретаре Петровой И.А.

с участием истца Казаковой О.М., представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Колосова И.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа№ 1» города Назарово Красноярского края Якутовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казаковой О.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа№ 1» города Назарово Красноярского края о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Казакова О.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе о признании права на пенсию.

Требования искового заявления мотивированы тем, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г.Назарово с просьбой о разъяснении порядка получения права на досрочную пенсию, о перечне документов необходимых для реализации права на получение досрочной пенсии. Она получила решение об отказе в установлении пенсии. В соответствии с данным решением Управление Пенсионного фонда в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края отказало в установлении пенсии, ссылаясь на то, что педагогический страховой стаж составляет 19 лет. С данным отказом она не согласна по следующим основаниям.

Во-первых, Управление Пенсионного фонда неправильно и необоснованно не включило в страховой стаж период работы в должности социального педагога, период которой составляет более 6 лет.

Во-вторых, Управление Пенсионного фонда не включило в стаж период отпусков. Следовательно, ее страховой стаж составляет более 27 лет. В связи с чем просила обязать включить в страховой стаж период работы с 2005 года по 2011 год в должности социального педагога, признать за ней право на досрочную пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016 года) «О страховых пенсиях», взыскать с истца в пользу ответчика денежную сумму в размере 100000 рублей в качестве компенсации морального вреда, денежную сумму в размере 17300 рублей расходов на юридические услуги.

При рассмотрении дела судом, истцом три раза уточнялись исковые требования, согласно уточненных исковых требований просила обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Назарово включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, а также учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016) «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика в ее пользу денежную сумму в размере 100000 рублей в качестве компенсации морального вреда, денежную сумму в размере 17300 рублей расходов на юридические услуги.

Судом для участия в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа№ 1» города Назарово Красноярского края.

В судебном заседании истец Казакова О.М. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Колосов И.М. исковые требования не признал по тем основаниям, что право на досрочное назначение пенсии по старости, имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781, средние общеобразовательные школы к данным учебно-воспитательным учреждениям не относятся, в связи с чем работа истца в должности социального педагога не подлежит включению в специальный стаж, учебные отпуска также не подлежат включению в специальный стаж, требования о взыскании морального вреда также полагает не подлежащими удовлетворению как не предусмотренные законом.

Представитель ответчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» города Назарово Красноярского края Якутова Н.А. исковые требования о взыскании морального вреда и судебных расходов не признала, в остальной части в удовлетворении исковых требований возражений не имеет, пояснив, что истец в период ее работы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» работала с очень сложной категорией детей, уплата страховых взносов в отношении истца производилась исходя из того, что должность истца не поименована в Списках.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление образования администрации г.Назарово Красноярского края, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просил о рассмотрении дела в отсутствие.

    В силу положений ст.167 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще извещенного о судебном заседании.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1 в должности социального педагога.

    Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца.

    В период работы истец обучалась в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Сибирский <данные изъяты>, в связи с обучением, истцу предоставлялись учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

11 июля 2017 года истец обратилась к ответчику - Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Согласно Решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе от 21 июля 2017 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж истца не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1 в должности социального педагога и периоды нахождения истца в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что пункт 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, учебные отпуска подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ до 30 июня 2007 года, т.е до внесения изменений в п.5 Правил, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (в ред. от 18 июня 2007 года № 381) «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные заменены на ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска. Согласно Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года, учебные отпуска не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 и. п. 3 данного постановления при определении стажа и исчисление периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

При этом, как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1012-О-О, п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 N 781 утвердило Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 869-О-О).

Следовательно, для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связь с воспитанием детей).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в п. 1 предусмотрена должность социального педагога, занимаемая истцом.

Между тем, согласно п. 11 вышеуказанных Правил, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Таким образом, обязательным условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной страховой пенсии является не просто работа с детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» к вышеуказанным учреждениям не относится.

При таких обстоятельствах, поскольку Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1», в которой работала истец в спорный период в должности социального педагога не указана в наименовании учреждений в пп 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.16 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, то работа истца в должности социального педагога и учебные отпуска в спорный период не могут быть включены в специальный стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку, с учетом включенных Пенсионным фондом периодов работы на дату обращения с заявлением о назначении пенсии педагогический стаж истца составлял менее 25 лет, основания для признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости, отсутствуют.

С учетом того, что суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на Пенсионный фонд обязанности включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, периодов нахождения в учебных отпусках, признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда в размере 100000 рублей и расходов на юридические услуги в размере 17300 рублей, являющиеся производными от основных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Казаковой О.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа№ 1» города Назарово Красноярского края об обязании Управления Пенсионного фонда России в <адрес> включить в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, а также учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании за истцом право на досрочную пенсию в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 100000 рублей в качестве компенсации морального вреда, денежной суммы в размере 17300 рублей расходов на юридические услуги - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 18 февраля 2018 года

Копия верна:

Судья Савватеева М.А.