Дело № 2-4040/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 октября 2013 года Королёвский городской суд Московской области в составе судьи Руденко И.В.,
при секретаре Астаховой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой Н. Ю. к Администрации г. Королёва МО, Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО о признании отказа о признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным, об обязании постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке расселения,
УСТАНОВИЛ:
Давыдова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации г. Королёва МО, Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО о признании отказа о признании малоимущими и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным, об обязании постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке расселения.
В обоснование заявленных требований истица указала, что она зарегистрирована и проживает в комнате (жилая площадь 17 кв.м, общая площадь 25,9 кв.м) коммунальной <адрес>ёва МО по договору социального найма. В данной квартире вместе с ней зарегистрированы: ФИО5 – сестра, ФИО6, ФИО7, ФИО8 – несовершеннолетние дети сестры ФИО5, ФИО9 – ее отец.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комитет имущественных отношений Администрации г. Королёва МО с заявлением о признании ее малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указав членом своей семьи своего супруга – ФИО10, с которым ведет общее хозяйство и имеет совместный бюджет, и приложив необходимые документы.
Из полученного ответа Комитета имущественных отношений Администрации г. Королёва МО от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) следует, что Давыдовой Н.Ю. отказано в признании малоимущей и в принятии на учет в качестве нуждающейся в связи с не предоставлением необходимых документов.
По мнению истицы, отказ Администрации г. Королёва МО является незаконным, поскольку членом ее семьи является только ее супруг – ФИО10, с которым она ведет общее хозяйство и имеет совместный бюджет. Иные лица, зарегистрированные в указанной квартире, членами ее семьи не являются.
Истица просит признать отказ Администрации г. Королёва МО в признании ее и ее супруга, ФИО10, малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным; обязать Администрацию г. Королёва МО принять ее и ее супруга, ФИО10, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке расселения.
Представитель истицы ФИО11 в судебном заседании поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.
Представитель Администрации г. Королёва МО ФИО12 в судебном заседании возражала против заявленных требований, поскольку Администрацией г. Королёва МО не было вынесено постановление об отказе в признании истицы малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Администрацией с истицей велась переписка, которая носила разъяснительный характер с целью предоставления ей необходимых документов.
Представитель Комитета имущественных отношений Администрации г. Королёва МО ФИО13 в судебном заседании возражала против заявленных требований, поскольку Администрация г. Королёва МО и Комитет имущественных отношений Администрации не отказывали в признании истицы малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Из имеющейся переписки Администрации и Комитета имущественных отношений с истицей следует, что Давыдовой Н.Ю. разъяснялось о предоставлении информации по всем членам семьи, зарегистрированным в жилом помещении. Считает, что права истицы нарушены не были, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Давыдова Н.Ю. зарегистрирована и проживает в комнате жилой площадью 17 кв.м в коммунальной <адрес>ёва МО по договору социального найма. Нанимателем квартиры является ФИО9 (л.д. 40).
В данной комнате также зарегистрированы: ФИО5 – сестра истицы, ФИО6, ФИО7, ФИО8 – несовершеннолетние дети сестры истицы ФИО5, ФИО9 – отец истицы (л.д. 39).
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Комитет имущественных отношений Администрации г. Королёва МО с заявлением о признании ее малоимущей и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указав членом своей семьи своего супруга – ФИО10, с приложением документов (л.д. 11, 13).
Из полученного ответа Комитета имущественных отношений Администрации г. Королёва МО от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) следует, что Давыдовой Н.Ю. в признании малоимущей и в принятии на учет нуждающихся в жилых помещения отказано, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 1 ст. 54 ЖК РФ и ст. 1 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О признании граждан, проживающих в <адрес>, малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального наймам» - не предоставлением всех необходимых документов (л.д. 12).
В ответе Администрации г. Королёва МО от ДД.ММ.ГГГГ (№ ОП-4634) на обращение истицы от ДД.ММ.ГГГГ, ей было разъяснено, что для признания малоимущей ей необходимо обратиться в Комитет имущественных отношений Администрации г. Королёва МО с документами на всех членов семьи, зарегистрированных совместно с ней (семья из шести человек) с перечислением наименований документов (л.д. 15-16).
Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма осуществляется малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Согласно п. 1 ст. 6 Закона Московской области от 30.12.2005 № 277/2005-ОЗ «О признании граждан, поживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» граждане, проживающие в Московской области, в целях признания их малоимущими для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право обратиться с заявлением от себя лично или от имени своей семьи в орган местного самоуправления по месту жительства.
Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается органом местного самоуправления в месячный срок с даты его обращения с заявлением, на основании представленных гражданином документов для определения размера дохода и стоимости имущества (п. 2).
Пунктом 3 указанной статьи предусмотрен перечень документов, необходимый для предоставления гражданином, изъявившим желание быть признанными малоимущими для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на всех членов его семьи, являющихся основанием для определения размера дохода и стоимости имущества.
Из абзаца 2 ст. 1 вышеуказанного Закона следует, что членами семьи гражданина являются супруг (супруга), несовершеннолетние дети, независимо от раздельного или совместного проживания, проживающие совместно с гражданином родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях другие граждане могут быть признаны членами семьи гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи.
Вместе с тем, истицей в Администрацию г. Королёва МО были предоставлены на рассмотрение документы не в полном объеме, а именно в отношении себя и своего супруга.
Довод представителя истицы о том, что членом семьи Давыдовой Н.Ю. является только ее супруг – ФИО10, а иные лица, зарегистрированные в квартире, не являются членами ее семьи, не может быть принят судом во внимание, поскольку основан на неверном толковании закона.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Доказательств того, что иные лица, зарегистрированные в квартире, не являются членами семьи истицы, суду не представлено.
Довод представителя истицы о том, что в соседней комнате проживает лицо, страдающее онкологическим заболеванием, является не состоятельным, поскольку не относится к предмету рассматриваемого дела.
Таким образом, поскольку при не предоставлении Давыдовой Н.Ю. полного пакета документов, необходимого для признания ее и членов ее семьи малоимущими, основания для признания ее и ее супруга ФИО10 малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, у Администрации г. Королёва МО отсутствовали. В связи с этим отказ Администрации г. Королёва МО в признании Давыдовой Н.Ю. и ее супруга ФИО10 малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08.11.2013 ░░░░.
░░░░░
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>