Решение по делу № 2-23/2019 от 19.12.2018

Дело № 2-23/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 января 2019 г. пос. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе :

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре судебного заседания Корольковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силина Ю. Г. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец Силин Ю.Г. обратился в суд с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование своих требований указал, что 31 октября 2018 г. он обратился в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В назначении досрочной пенсии по старости решением ГУ УПФР в Моркинском районе 22 ноября 2018 г. ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности 12 лет 6 мес. Признан специальный стаж 11 лет 6 мес. 28 дн. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не включен период работы на должности водителя лесовозной автомашины на вывозке леса Зеленогорского н/ск Юшутского ЛПП с 02 сентября 1994 г. по 26 сентября 1995 г., поскольку не подтвержден факт работы на вывозке древесины на нижний склад. Истец отказ в назначении пенсии считает необоснованным, в связи с чем обратился с исковым заявлением в Моркинский районный суд. Просил отказ в назначении пенсии признать незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 2 сентября 1994 г. по 26 сентября 1995 г. в качестве водителя лесовозной машины и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В письменном возражении на исковое заявление Силина Ю.Г. ответчик исковые требования не признал и указал, что правом на пенсию в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются лица, имеющие стаж работы на вывозке леса 12 лет 6 мес. на определенных должностях, в том числе водители автомобилей на вывозке леса. Под вывозкой леса понимаются работы в едином технологическом процессе лесозаготовок, в том числе вывозка леса по лесовозным дорогам до нижних складов лесозаготовительных предприятий. Поскольку в трудовой книжке истца указано, что он работал в спорный период в качестве водителя лесовозной автомашины на Зеленогорском нижнем складе, его работа не может быть расценена как дающая право на досрочное назначение пенсии. Истцом документально не подтвержден факт работы непосредственно на лесозаготовках и факт занятости в течение полного рабочего дня на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец Силин Ю.Г. исковые требования поддержал полностью и пояснил суду, что работал водителем лесовозной автомашины в Зеленогорском лесокомбинате с 1986 г. 2 сентября 1994 г. в связи с реорганизацией Зеленогорского лесокомбината был переведен на ту же должность в Юшутское ЛПП, но фактически продолжал выполнять прежнюю работу: вывозил лес с делянок и верхних складов на нижний склад, где производилась его раскряжевка и отправка потребителям по железной дороге. 31 октября 2018 г. он обратился в УПФР в Моркинском районе за назначением досрочной пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках. Решением от 22 ноября 2018 г. в назначении пенсии ему было отказано. В его трудовой книжке, а также в лицевых счетах за спорный период указана должность водителя лесовозной автомашины на вывозке леса Зеленогорского нижнего склада Юшутского ЛПП. Фактически он работал на одной и той же должности, изменялись лишь названия предприятий.

Представитель ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе» Димитриева Л.И. исковые требования не признала и дала пояснения, совпадающие с письменными возражениями на исковое заявление.

Изучив представленные материалы, заслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Решением № … от 22 ноября 2018 г. государственным учреждением –Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл истцу Силину Ю.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста как работнику, занятому непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. Пенсионным фондом признан стаж 11 лет 6 мес. 28 дней. Период работы со 2 сентября 1994 г. по 26 сентября 1995 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен, поскольку водители лесовозной автомашины, работающие на нижних складах, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Согласно трудовой книжке … от 21 августа 1981 г. Силин Ю.Г. 01 сентября 1994 принят на работу переводом в Юшутское лесопромышленное предприятие в качестве водителя автомашины на вывозке леса Зеленогорского н/ск, где работал до 26 сентября 1995 г.

Факт его работы в указанный период на указанной должности подтвержден архивной справкой № С-145 от 29 ноября 2018 г.

С 01 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерациинастраховыепенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях».

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховойпенсиипо старости, правонастраховуюпенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховаяпенсияпо старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховыхпенсиях» досрочная страховаяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсияпо старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховойпенсиипо старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает правонапенсиюпо возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Также подп. «д» п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что при досрочном назначении страховойпенсиипо старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правомнапенсионноеобеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственныхпенсияхв РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу подлежал применению - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.

Вышеуказанным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, для истца участие в лесозаготовительном процессе представляло собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховыхпенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02. 10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в период рассмотрения обращения истца к ответчику за досрочным назначением пенсии Силину Ю.Г., 03 ноября 1963 г. р., исполнилось 55 лет, и он имел страховой стаж более 25 лет.

Согласно архивной справке № … от 03 апреля 2015 г. в документах Юшутского лесопромышленного предприятия имеются сведения о трудовом стаже Силина Ю.Г. в качестве водителя лесовозной автомашины на вывозке леса. В лицевых по начислению заработной платы Силин Ю.Г. значится работавшим в должности водителя на вывозке леса, что согласуется с его трудовой книжкой.

В ходе проверки льготного стажа работы Силина Ю.Г. пенсионным органом установлено, что по приказу № … от 1 сентября 1994 г. истец принят на работу в порядке перевода с Зеленогорского лесхоза в Зеленогорский н/склад водителем лесовозной а/м на выв. леса среди других работников. По приказу № …. 26 сентября 1995 г. Силин Ю.Г. водитель лесовозной автомашины Зеленогорского производственного участка уволен с работы в связи с переходом на пенсию по инвалидности с 26 сентября 1995 г.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г. пояснил суду, что в 1994-1995 г.г. работал лесничим в Зеленогорском лесхозе. Ему известно, что Силин Ю.Г. работал на лесовозной автомашине сначала в лесхозе, а затем после реорганизации – в Юшутском ЛПП. Лесовозные машины занимались перевозкой леса с лесосек и верхних вкладов до нижнего склада. Передвигались только по лесовозным и полевым дорогам. По техническим характеристикам и размерам лесовозные машины не могли использоваться на дорогах общего пользования. После доставки древесины лесовозными машинами на нижний склад и разгрузки там, древесина делилась на сортименты и направлялась либо потребителю по железной дороге, либо на пилораму для переработки. Силин Ю.Г. занимался перевозкой древесины только до нижнего склада. Числился он на нижнем складе, поскольку так было необходимо для начисления зарплаты руководителям.

Свидетель Т. пояснил суду, что работал с Силиным Ю.Г. на одной автомашине в качестве сменщика. Машина эксплуатировалась круглосуточно. На лесовозной автомашине перевозили лес с делянок на нижний склад для последующей отправки потребителям по железной дороге либо на пилорамы для переработки.

В материалах выплатного дела на имя Силина Ю.Г. каких-либо документов, опровергающих доводы истца и свидетельствующих, что в спорные периоды он работал на иных условиях труда, был переведен на другие должности, работал неполный рабочий день, не имеется.

Указание на то, что истец числился работником Зеленогорского нижнего склада, не может быть расценено как указание на место осуществления им своих трудовых функций, а лишь указывает на подразделение, в котором производился учет труда работника. Как указал истец и не опровергнуто ответчиком, свои трудовые функции он осуществлял на лесных делянках и при перевозке леса до нижнего склада. Данное утверждение подтверждено и записью об увольнении, где указано, что уволен Силин Ю.Г. с должности водителя лесовозной автомашины Зеленогорского производственного участка.

С учетом спорных периодов стаж работы истца на должности водителя лесовозной автомашины на вывозке леса составляет 12 лет 7 мес. 22 дн.

Поскольку у истца указанный стаж превышает требуемый, его исковые требования о признании права на досрочное назначение пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на страховую пенсию у истца возникло с момента достижения им возраста 55 лет, т.е. 03 ноября 2018 г.

Также судом подлежит разрешению вопрос о судебных расходах по делу, поскольку истцом поставлен вопрос о возврате уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Согласно ст.88 ч.1 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 Кодекса.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины подлежат возмещению в его пользу с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Силина Ю. Г. удовлетворить.

Отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе в назначении Силину Ю. Г. досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда признать незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, Силина Ю. Г. периоды работы в Юшутском лесопромышленном предприятии в качестве водителя лесовозной машины на вывозке леса Зеленогорского нижнего склада с 02 сентября 1994 г. по 26 сентября 1995 г, всего 1 г. 24 дня.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе произвести назначение Силину Ю. Г. досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 03 ноября 2018 г., т.е. со дня возникновения права на пенсию.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе (ИНН 1208003531, ОГРН 1021200648094, дата регистрации 24.10.2002) в пользу Силина Ю.Г. 300 руб. возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Судья: Т.И.Лапшина