Решение по делу № 2-4154/2019 от 05.09.2019

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 октября 2019 года г. Ногинск, Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Горбуновой А.А., помощнике судьи Дроздюк Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашникова С. Н. к ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Калашников С.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, просил суд признать незаконным отказ ГУ-УПФ России № по г. Москве и Московской области в назначении Калашникову С. Н. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Калашникова С. Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «горный мастер с полным рабочим днем в шахте» Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горного оборудования п/о «Селидовуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «подземного горного мастера» в обособленном подразделении «<данные изъяты>» Государственного предприятия «<данные изъяты>» <адрес>, и назначить ей указанную досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец ссылается на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 п. 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В ДД.ММ.ГГГГ истец получил письменный отказ комиссии ГУ УПФР № в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы за № от ДД.ММ.ГГГГ. С отказом он не согласен, так как имеет необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № по профессии «Горный мастер» предусмотренный разделом 1 «Горные работы» «Руководители и специалисты подземных участков» код 10101006 постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того часть его работы протекала в период до ДД.ММ.ГГГГ когда действовало постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и разделом 1 «Горные работы» пп. «Подземные работы» Списка № были предусмотрены « Все инженерно-технические работники».

При оценке пенсионных прав Управление № не засчитало в специальный стаж периоды его работы:

с <данные изъяты>. по <данные изъяты> в должности « горный мастер с полным рабочим днем в шахте» Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горного оборудования п\о «<данные изъяты>»

с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в должности « подземного горного мастера» в обособленном подразделении «<данные изъяты>» Государственного предприятия «<данные изъяты>» <адрес> мотивируя тем, что отсутствует справка уточняющая характер работы в спорные периоды и нет документов подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня под землей, нет справки Пенсионного фонда о перечислении страховых взносов в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год.

Согласно ст. 39 КЗОТ РСФСР и ст. 66 ТК РФ пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.19.1991 года №, и п.6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определенном предприятии и в определенной должности. Записи в моей трудовой книжке полностью соответствуют приказам о приеме на работу, переводам и увольнениях и подтверждают мою работу во вредных условиях труда. Оснований сомневаться в том, что фактически его трудовая функция не соответствовала функции, закрепленной в приказах и трудовой книжке, не имеется. Организации, где он работал, ликвидированы в связи этим он не может представить справки уточняющие характер выполняемой работы в спорные периоды. Справку о перечислении страховых взносов он представляет в суд. Согласно письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25-26/2973, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется. То обстоятельство, что не сохранились документы (наряды на выполнение работ, должностная инструкция и другие документы) подтверждающие характер выполняемых работ не может являться основанием для отказа в назначении мне досрочной пенсии по старости, поскольку сохранность таких документов не зависит от волеизъявления гражданина и вся ответственность о сохранности документов возложена на работодателя и отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения меня права на назначение досрочной пенсии.

С учетом специального стажа установленного Управлением 00 лет 05 месяцев 00 дней и спорных периодов работы он имеет требуемые 06 лет по Списку № на день обращения в ГУ Управление ПФР № по городу Москве и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Калашников С.Н. и его представитель Сергеева Н.К. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом. Представитель истца представила заявление, из которого следует, что исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена, представила заявление, согласно которому возражает против удовлетворения иска и просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные доказательства, отказное пенсионное дело на Калашникова С.Н., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 1 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца, который он просит включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно охватывается действием Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе I "Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" в пункте 1 "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" под кодом 1010100б, в подпункте б) предусмотрены руководители и специалисты подземных участков.

Согласно п. п. "д" (позиция 1010100д) предусмотрены руководители и специалисты управлений, партий, контор и других предприятий и организаций и их филиалов, выполняющие работы в подземных условиях, на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из преамбулы Соглашения СНГ 1992 года подписанного, в том числе Россией и Украиной, следует, что оно заключено Правительствами государств - участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из исследованных доказательств судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 п. 1 статьи 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В ДД.ММ.ГГГГ истец получил письменный отказ комиссии ГУ УПФР № в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы за № от ДД.ММ.ГГГГ. С отказом он не согласен, так как имеет необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № по профессии «Горный мастер» предусмотренный разделом 1 «Горные работы» «Руководители и специалисты подземных участков» код 10101006 постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того часть его работы протекала в период до ДД.ММ.ГГГГ когда действовало постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и разделом 1 «Горные работы» пп. «Подземные работы» Списка № были предусмотрены « Все инженерно-технические работники».

При оценке пенсионных прав Управление № не засчитало в специальный стаж периоды его работы:

с <данные изъяты>. по <данные изъяты> в должности « горный мастер с полным рабочим днем в шахте» Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горного оборудования п\о «Селидовуголь»,

с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в должности «подземного горного мастера» в обособленном подразделении «<данные изъяты>» Государственного предприятия «<данные изъяты>» <адрес> мотивируя тем, что отсутствует справка уточняющая характер работы в спорные периоды и нет документов подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня под землей, нет справки Пенсионного фонда о перечислении страховых взносов в период с 1992 года по 1996 год.

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в специальный стаж составила 0 лет 05 месяцев 0 дней, страховой стаж – 29 лет 10 месяцев 21 день.

Горный мастер относится к категории руководителей в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86016.

Вместе с тем, из записи в трудовой книжке (при том, что на момент выполнения трудовой функции истцом, действующее законодательство именно трудовую книжку предусматривало как доказательство, подтверждающее трудовую деятельность и трудовой стаж работника) конкретно и однозначно следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принят горным мастером с полным рабочим днем в шахте и направлен на горномонтажный участок №; с ДД.ММ.ГГГГ истец принят по переводу подземным горным мастером на участок монтажа и демонтажа оборудования. ДД.ММ.ГГГГ создано шахтоуправление «<данные изъяты>» в связи с объединением шахты «Горняк» и ш/у «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Уволен шахтоуправления по ст. 38КзоТ Украины, собственное желание.

Вышеуказанное не противоречит объяснениям истца о характере выполняемой трудовой функции и согласуется с представленными в судебное заседание справкам.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требования закона, ясны, конкретны, однозначны и не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Оценка представленных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что работа истца в спорный период соответствовала характеристике работ, наименованию должности и месту работы, указанных в п. п. "б" (позиция 1010100б) Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о необходимости принять к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 27.06.2018г.) периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «горный мастер с полным рабочим днем в шахте» Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горного оборудования п/о «Селидовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «подземного горного мастера» в обособленном подразделении «<данные изъяты>» Государственного предприятия «<данные изъяты>» <адрес>.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что отказывая в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> нарушает конституционное право истца на своевременное получение в полном объеме пенсионного обеспечения.

Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку из смысла закона следует, что если гражданин докажет наличие у него необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения. Иное толкование закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

С учетом того, что спорные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии истцу Калашникову С.Н., то на ДД.ММ.ГГГГг. истец имел необходимый специальный и страховой стаж и достиг необходимого возраста.

Следовательно, требование истца об обязании ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГг. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Калашникова С. Н. к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-УПФ России № по <адрес> и <адрес> в назначении Калашникову С. Н. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Калашникова С. Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «горный мастер с полным рабочим днем в шахте» Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горного оборудования п/о «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «подземного горного мастера» в обособленном подразделении «<данные изъяты>» Государственного предприятия «<данные изъяты>» <адрес>, и назначить ей указанную досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

РЎСѓРґСЊСЏ: