Решение по делу № 2-293/2024 (2-3252/2023;) от 12.10.2023

Дело № 2-293/2024 УИД: 23RS0050-01-2023-003666-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 31 января 2024 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Немченко Т.Ю.,

с участием: истца Ткаченко О.В.,

представителя ответчика – МУП «ЖКХ-Курчанское» – Загарских М.В., действующей по доверенности,

представителя третьего лица – администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района – Потроваева А.А., по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к МУП «ЖКХ-Курчанское» о возложении обязанности опломбировать счётчик холодного водоснабжения, произвести перерасчёт оплаты за потреблённую воду за период незаконного отказа в опломбировке прибора учёта и о признании неправомерными требований об установке прибора учёта воды в смотровом колодце за пределами домовладения истца,

УСТАНОВИЛ:

Ткаченко О.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит:

1) обязать МУП «ЖКХ-Курчанское» опломбировать принадлежащий истцу счётчик холодного водоснабжения СГВ-15 антимагнитный, заводской №, дата выпуска - ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>

2) обязать МУП «ЖКХ-Курчанское» произвести перерасчёт оплаты за потреблённую воду за период незаконного отказа в опломбировке прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, исходя из показаний индивидуального прибора учета расхода воды, установленного в домовладении истца, по адресу: <адрес>

3) признать неправомерными требования МУП «ЖКХ-Курчанское» к Ткаченко О.В. об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

Свои требования истец обосновала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и МУП «ЖКХ-Курчанское» заключен договор холодного водоснабжения. На момент заключения данного договора, объект по адресу: <адрес> был оборудован смотровым колодцем с прибором учета холодного водоснабжения, данный прибор был опломбирован ДД.ММ.ГГГГ.

С момента заключения договора и по май 2021 года истицей своевременно и в полном объёме вносилась плата за потребляемую холодную воду, чаще авансом.

ДД.ММ.ГГГГ, в процессе очередного контроля водомера, представителем МУП «ЖКХ-Курчанское» был составлен акт контроля водомера, акт наличия площади земельного участка, а также уведомление о необходимости замены прибора учета воды.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока пользования прибором учета, истица обратилась в МУП с целью замены прибора учета, предоставила новый прибор СГВ- 15 антимагнитный, заводской №, дата выпуска - ДД.ММ.ГГГГ, и оплатила выезд специалиста для его замены. Однако, ДД.ММ.ГГГГ прибывший сотрудник МУП отказался произвести замену прибора. Тогда истица предложила, чтобы она своими силами поменяла прибор, на что сотрудник МУП сообщил, что опломбировка прибора не будет произведена. Тогда же сотрудник МУП пояснил, что истице необходимо вынести колодец с прибором учета за границы своего земельного участка, на проезжую часть <адрес>.

После этого истица неоднократно приезжала в МУП «ЖКХ-Курчанское» с целью подать заявление на замену прибора учета, но заявление у неё не принимали, навязывали свои услуги по переносу колодца на муниципальную территорию, от которых она отказывалась.

ДД.ММ.ГГГГ к истице домой прибыла сотрудник МУП, которая составила акт контроля водомера, где указала, что прибор исправен, опломбирован и сняла показания, а также вручила уведомление и предписание о замене водомера. Общаясь с работниками МУП, истица обратила их внимание на то, что требование по переносу колодца с водомером с территории её участка на земли муниципального пользования незаконны. Кроме того, сотрудники МУП ссылаются на нормативные документы от 2009, 2011 годов, тогда как, последнее опломбирование прибора учета в её колодце осуществлено ими же в 2014 году.

В конце июля 2021 года истица обнаружила в своём почтовом ящике извещение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МУП просит её назначить дату посещения контролера для осмотра техсостояния прибора и снятия показаний. 01 или ДД.ММ.ГГГГ истица позвонила по указанному номеру и сообщила, что постоянно находится дома, и что сотрудники МУП в любое время могут прибыть для осуществления своих обязанностей. Однако, до настоящего времени сотрудники МУП по данному извещению не прибыли, осмотра техсостояния прибора и снятия его показаний не произвели, что дало бы истице право самостоятельно заменить счетчик прибора воды и подать заявку на его пломбировку.

Кроме того, с июня месяца у истицы не принимаются показания счетчика - прибора воды, тем самым искусственно создавая у истицы задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в прокуратуру <адрес>. После обращения в прокуратуру, за август 2021 года МУП «ЖКХ-Курчанское» выставило истице счёт за воду в сумме 505 рублей 24 копейки. После проведенной проверки, счет за сентябрь 2021 года составил 7376 рублей 49 копеек.

В конце октября 2021 года истица получила письмо от ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указанно, что в случае несоблюдения потребителем требований по выносу прибора учета, представителями ответчика опломбировка приборов учета не осуществляется, а расчет водопотребления производится по нормативу, с учетом благоустройства, количества проживающих лиц, поливной площади, количества животных, до выполнения со стороны истицы требований по переносу узла учета.

В конце ноября 2021 года истица получила письмо от администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, где со слов представителя МУП «ЖКХ-Курчанское» с ней достигнута устная договоренность о том, что при замене прибора учета воды, по истечении межповерочного интервала, истицей будет обустроен новый узел учета в соответствии с выданным актом разграничения балансовой принадлежности. Однако, при заключении договора, истицей какие-либо обещания по переносу имеющегося колодца с установленным прибором учета воды не давались.

Истица считает, что перенос ранее установленного и опломбированного ответчиком прибора учета холодной воды и выполнение новых технических условий не требуется. В связи с этим, она полагает незаконным отказ ответчика опломбировать прибор учета воды, расположенный в границах принадлежащего ей земельного участка и требование о переносе прибора учета воды за пределы её домовладения.

В связи с изложенными обстоятельствами, истица вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец Ткаченко О.В. в судебном заседании предъявленный иск поддержала, заявленные требования просила удовлетворить в полном объёме, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель ответчика – МУП «ЖКХ-Курчанское» – Загарских М.В., в судебном заседании с предъявленным иском не согласилась, в удовлетворении заявленных истцом требований просила отказать полностью, ссылаясь на их необоснованность.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ Ткаченко О.В. является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>А, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Ткаченко О.В. и МУП «ЖКХ-Курчанское» заключен договор холодного водоснабжения. На момент заключения данного договора, объект по указанному выше адресу был оборудован смотровым колодцем с прибором учета холодного водоснабжения. Данный прибор был опломбирован ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в приложении № к договору.

С момента заключения договора и по май 2021 года Ткаченко О.В. своевременно и в полном объеме вносилась плата за потребляемую холодную воду, что подтверждается копиями извещений с сентября 2020 года по май 2021 года.

ДД.ММ.ГГГГ, в процессе очередного контроля водомера, представителем МУП «ЖКХ-Курчанское» был составлен акт контроля водомера, акт наличия площади земельного участка, а также уведомление о необходимости замены прибора учета воды.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока пользования прибора учета, Ткаченко О.В. обратилась к ответчику с целью замены прибора учета, предоставила новый прибор СГВ- 15 антимагнитный, заводской №, дата выпуска - ДД.ММ.ГГГГ, и оплатила выезд специалиста для его замены, о чем свидетельствует квитанция-договор. Однако, ДД.ММ.ГГГГ прибывший сотрудник ответчика отказался произвести замену прибора.

ДД.ММ.ГГГГ к Ткаченко О.В., домой прибыла, сотрудник МУП, которая составила акт контроля водомера, где указала, что прибор исправен, опломбирован и сняла показания, а также вручила уведомление и предписание о замене водомера.

Как указывает истица, в конце июля 2021 года она обнаружила в своём почтовом ящике извещение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ответчик просит её назначить дату посещения контролера, для осмотра техсостояния прибора и снятия показаний. 01 или ДД.ММ.ГГГГ истица позвонила по указанному номеру и сообщила о готовности принять сотрудников ответчика в любое время, для осуществления своих обязанностей. Однако, до настоящего времени сотрудники ответчики по данному извещению к истице не прибыли, осмотра техсостояния прибора и снятия его показаний не произвели.

Кроме того, с июня 2021 года у истицы не принимаются показания счетчика - прибора воды, тем самым создавая задолженность, что подтверждается квитанциями за июнь, июль 2021 года, с начислением на сумму 6933 рубля 87 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Ткаченко О.В. обратилась с заявлением в прокуратуру <адрес>. После обращения в прокуратуру, за август 2021 года МУП «ЖКХ-Курчанское» выставило Ткаченко О.В. счет за воду в сумме 505 рублей 24 копейки, что подтверждается соответствующей квитанцией. После проведенной проверки, счет за сентябрь 2021 года составил 7376 рублей 49 копейки.

В октябре 2021 года истица получила письмо от ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указанно, что в случае несоблюдения потребителем требований по выносу прибора учета, представителями ответчика опломбировка приборов учета не осуществляется, а расчет водопотребления производится по нормативу, с учетом благоустройства, количества проживающих лиц, поливной площади, количества животных, до выполнения со стороны истицы требований по переносу узла учета.

В конце ноября 2021 года истица получила письмо от администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, где со слов представителя МУП «ЖКХ-Курчанское» с Ткаченко О.В. достигнута устная договоренность о том, что при замене прибора учета воды, по истечению межповерочного интервала, истицей будет обустроен новый узел учета в соответствии с выданным актом разграничения балансовой принадлежности. Однако истица отрицает данный факт, при заключении договора, истицей каких-либо обещаний по переносу имеющегося колодца с установленным прибором учета воды не давалось.Суд не может согласиться с действиями ответчика, по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приёмом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон «О водоснабжении»).

В силу п. 11 ст. 7 Закона «О водоснабжении», горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 644 (далее - Правила N 644) установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 776.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776) коммерческий учет воды осуществляется путем измерения количества последней приборами учета (средствами измерения) воды в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Частью 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении технологическом присоединении. Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц. Из указанного закона следует, что он не имеет обратной силы и положения части 5 статьи 20 Закона N 416-ФЗ не распространяются на ранее возникшие отношения, в том числе касательно места установки прибора учета холодной воды абонентов, подключенного к системам централизованного водоснабжения до вступления его в законную силу.

Законом «О водоснабжении», Правилами N 644, Правилами N 776 не определено понятие «узла учета холодной воды», вместе с тем, под узлом учета по общему правилу следует понимать совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребленного ресурса.

Пунктом 95 Правил N 644 (подпункт "е") установлено, что требования по установке приборов учета воды и устройству узла учета, требования к средствам измерений (приборам учета) воды в узлах учета, требования к проектированию узла учета, месту размещения узла учета, схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета, техническим характеристикам прибора учета должны указываться в условиях о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения. Аналогичные требования к содержанию технических условий определены в пункте 30 Правил N 776.

Таким образом, состав узла учета, включающего помимо прибора учета иные устройства и компоненты, необходимые для обеспечения измерений, определяется на стадиях получения технических условий на проектирование узла учета и проектирования узла учета. С учетом изложенного, дальнейшая эксплуатация узла учета после замены вышедшего из строя средства измерения в его составе осуществляется в силу пункта 51 Правил N 776 после опломбирования прибора учета.

В соответствии с п. 8 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ, согласно пунктам 81.4-81.5, 81.13-81.14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, для замены прибора учета, его опломбирования и ввода в эксплуатацию, получения новых технических условий не требуется. Технические условия выдаются на установку узла учета вновь строящегося или реконструируемого строения.

Учитывая, что объект капитального строительства истца был подключен к системе центрального водоснабжения до возникновения настоящего спора, место установки прибора учета воды было согласовано истцом и ответчиком, то есть сторонами фактически был заключен договор водоснабжения с определением места установки прибора учета холодной воды, требование ответчика оборудовать новый узел учета холодной воды - изолированное помещение, отвечающее требованиям постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с заменой прибора учета холодной воды, за пределами земельного участка истца на землях общего пользования - неправомерно.

Кроме того, необходимо отметить, что суду не представлено доказательств принадлежности Ткаченко О.В. на праве собственности смотрового колодца, в котором ответчик требует установить прибор учета. Земельный участок под строительство и обустройство смотрового колодца Ткаченко О.В. также не предоставлялся. Границей эксплуатационной ответственности является линия раздела между земельным участком истца и землями общего пользования. Поэтому, требования ответчика о возложении на истца обязанности вынести индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения в колодец, расположенный на землях общего пользования, являются незаконными, поскольку у истца имеются юридические права только на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок.

По сути требования ответчика являются односторонним изменением условий заключенного договора водоснабжения, что является нарушением ч. 1 ст. 450 ГК РФ, а также ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил №, Правил №, Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», которые не предусматривают возможность одностороннего изменения условий договора водоснабжения.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Понятие границы эксплуатационной ответственности содержится в Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 (далее Правила N 644). Согласно пункту 2 Правил N 644, граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Таким образом, действующий закон не отождествляет понятий места установки прибора учета воды с границей эксплуатационной ответственности, и установка в том или ином месте прибора учета воды не означает, что местом установки прибора учета воды разграничивается ответственность сторон. Граница эксплуатационной ответственности не зависит от места установки прибора учета воды, а зависит от условий заключенного договора, а при отсутствии данного условия в договоре определяется по признаку собственности или владения на ином законном основании водопроводными сетями.

Кроме того, в соответствии с п. 12.1 СП по внутреннему водопроводу и канализации зданий для вновь строящихся, реконструируемых и капитально ремонтируемых зданий с системами холодного и горячего водоснабжения следует предусматривать приборы измерения водопотребления (счетчики холодной и горячей воды), параметры которых должны соответствовать метрологическому классу В по ГОСТ Р 50193.1 и требованиям разд. 12 СП по внутреннему водопроводу и канализации зданий. Счетчики воды следует устанавливать на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента, а также на вводах трубопроводов холодной воды в каждое здание и сооружение. Установка водомерных узлов не на границе эксплуатационной ответственности допускается при выполнении требований.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные Ткаченко О.В. требования законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к МУП «ЖКХ-Курчанское» о возложении обязанности опломбировать счётчик холодного водоснабжения, произвести перерасчёт оплаты за потреблённую воду за период незаконного отказа в опломбировке прибора учёта и о признании неправомерными требований об установке прибора учёта воды в смотровом колодце за пределами домовладения истца - удовлетворить.

Признать неправомерными требования МУП «ЖКХ-Курчанское» к Ткаченко О.В. об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце как за пределами домовладения, так и по границам земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, взамен имеющегося на территории данного земельного участка.

Обязать МУП «ЖКХ-Курчанское» опломбировать принадлежащий истцу счётчик холодного водоснабжения СГВ-15 антимагнитный, заводской №, дата выпуска - ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>А.

Обязать МУП «ЖКХ-Курчанское» произвести перерасчёт оплаты за потреблённую воду за период незаконного отказа в опломбировке прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, исходя из показаний индивидуального прибора учета расхода воды, установленного в домовладении истца, по адресу: <адрес>А.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, в Краснодарский Краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко

Мотивированное решение суда изготовлено 06.02.2024г.