Решение по делу № 2а-1143/2018 от 21.11.2018

66RS0038-01-2018-001720-37

Дело № 2а-1143/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рі. Невьянск Свердловской области         28 декабря 2018 РіРѕРґР°

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу, Новоселову Игорю Юрьевичу о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Невьянский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в Невьянский городской суд к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ...., Новоселову Игорю Юрьевичу о признании информации, размещенной в сети Интернет, на странице https://ok.ru/profile/567014714701 сайта «Одноклассники», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления со ссылками на Федеральный закон от 00.00.0000 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 00.00.0000 №80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" прокурор указал, что Невьянской городской прокуратурой выявлен факт размещения информации на странице https://ok.ru/profile/567014714701 сайта социальной сети «Одноклассники». Согласно акту осмотра в сети «Интернет» на странице с сетевым именем «Игорь Новоселов» с указанным выше адресом размещены изображения с нацистской символикой, а также символикой, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Вход на страницу является свободным, интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе, для несовершеннолетних. Новоселов И.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Незаконное распространение в сети Интернет информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц и нарушающей права неопределенного круга лиц, в частности людей, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, влечет нарушение их прав и законных интересов, является основанием для обращения прокурора в порядке ст. 39 КАС РФ. Административное исковое заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, а также подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение аналогичных материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами.

Административными ответчиками возражений относительно упрощенного (письменного) производства не представлено.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в возражениях на исковое заявление указал, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу.

Административное дело рассмотрено в упрощенном (письменном) порядке по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В силу пункта 1 части 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и так далее, а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую). Под демонстрацией нацистской символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1). В указанный реестр, в том числе, включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Как следует из материалов дела, Невьянской городской прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница https://ok.ru/profile/567014714701 с сетевым именем «Игорь Новоселов» в социальной сети «Одноклассники», на которой размещены доступные для других пользователей сети Интернет изображения с нацистской атрибутикой и символикой, сходной с нацистской до степени смешения.

Так на данной странице в разделе «фотографии» размещены фотографии с изображениями свастики на гербе с советской символикой и надписью РСФСР; фотографии с изображением двух мужчин в форме офицеров армии нацистской Германии; фотографии с символом перевернутой свастики и надписей; изображения с надписью «История Гестапо» и изображением Гитлера с нацистской символикой на рукаве; изображение Гитлера с надписью «Русские свиньи будут наказаны», фотографии Гитлера в окружении мужчин с руками, вскинутыми в нацистском приветствии; изображения нацистской свастики в окружности; фотоколлажа с изображениями Гитлера и нацистской символики, людей на фоне нацистской символики (свастики) с руками, вскинутыми в нацистском приветствии. (л.д. 5, 6-27).

К данной информации имеется неограниченный доступ, данный адрес не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Использованные на интернет-странице символы заключают в себе оскорбительную для граждан Российской Федерации, других стран и людей, пострадавших от фашизма в годы Второй мировой войны, идею «второсортности» тех, кто не принадлежит к арийской расе.

В соответствии с Федеральным законом "Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Кроме того, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходной с нацистской до степени смешения, запрещены Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию, запрещенную к распространению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице https://ok.ru/profile/567014714701 сайта «Одноклассники», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Установлено, что данная страница принадлежит административному ответчику Новоселову И.Ю. Указанное обстоятельство им не оспаривалось и подтверждено фактом привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики на указанной выше интернет-странице в социальной сети. (Постановление судьи Невьянского городского суда от 00.00.0000). (л.д. 36).

При этом, в своих объяснениях Новоселов И.Ю. ссылался, что материалы на страницу в сети «Одноклассники» добавляет только он. Размещением информации с нацистской символикой он высказывает свое мнение.

Таким образом, именно Новоселов И.Ю. является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 00.00.0000 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 00.00.0000 №149-ФЗ).

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 ***), установлено, что Роскомнадзор осуществляет формирование и ведение Единого реестра.

Нормы, регулирующие указанную процедуру содержатся в Правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 ***). В соответствии с абз. 7 пп. а п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Таким образом, административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в силу прямого указания закона обязан исполнить решение суда.

Поскольку доказательств того, что со стороны данного административного ответчика имеется уклонение по внесению сведений в Реестр, не представлено, отсутствуют основания для удовлетворения к нему иска.

Следует взыскать с Новоселова И.Ю. в бюджет Невьянского городского округа государственную пошлину 300 рублей.

Руководствуясь статьями 178-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое требование удовлетворить к Новоселову Игорю Юрьевичу.

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ информацию, размещенную РІ сети Интернет, РЅР° странице https://ok.ru/profile/567014714701 сайта «Одноклассники», СЃ сетевым именем пользователя «Игорь Новоселов» запрещенной Рє распространению РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

В удовлетворении административного искового требования к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу отказать.

Взыскать с Новоселова Игоря Юрьевича в бюджет Невьянского городского округа государственную пошлину 300 рублей.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта https://ok.ru/profile/567014714701 в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Невьянский городской суд.