Судья Карманов К.А. Дело № 2-3292/2023
(первая инстанция)
№ 33-503/2024
(апелляционная инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Севастополь 12 февраля 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего, судьи - Козуб Е.В.,
судей - Донсковой М.А., Ваулиной А.В.,
при секретаре - Дубравской А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 09 ноября 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению Паршаковой Анастасии Ивановны к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» о понуждении к совершению определенных действий, взыскании неустойки, убытков, штрафа, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
13 сентября 2023 года истец Паршакова Анастасия Ивановна обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», дополнив требования и увеличив размер иска, просила обязать ответчика осуществить фактическое присоединение к сети газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с договором № 1120-00183 от 10.07.2020 года, обеспечить подачу природного газа в жилой дом по указанному адресу в соответствии с проектной мощностью, взыскать с ответчика неустойку с 11.03.2021 года по 01.11.2023 года в размере 33512,21 рублей в соответствии со ст. 28, 31 Закона РФ «О защите прав потребителей», проценты за пользование денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ по состоянию на 12.09.2023 года в размере 8064,47 рублей, убытки в размере 74253 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 60000 рублей, мотивируя исковые требования тем, что 10.07.2020 года между Евтсратенко Д. С., прежним собственником, и ответчиком ПАО «Севастопольгаз» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. 20.12.2022 года между новым собственником жилого дома Турышевой О.Н. и истцом Паршаковой Анастасией Ивановной был заключен договор переуступки права требования по договору о подключении (технологическом присоединении). Однако, до настоящего времени ответчик не выполняет возложенные на него обязательства по поставке газа истцу в соответствии с условиями заключенного договора.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 09 ноября 2023 года исковые требования Паршаковой Анастасии Ивановны к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» о понуждении к совершению определенных действий, взыскании неустойки, процентов, убытков, компенсации морального вреда удовлетворены частично. На Публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу подключить к сети газораспределения жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с договором № 1120-00183 от 10.07.2020 года, а также осуществить поставку газа по указанному адресу в соответствии с договором № 00188022 от 25.05.2023 года. С Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз в пользу Паршаковой Анастасии Ивановны взыскана неустойка за периоды с 11.03.2021 по 31.03.2022 года и с 02.10.2022 по 01.11.2023 года в общем размере 33020 рублей 25 копеек, компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 19010 рублей 13 копеек, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в доход бюджета города Севастополя взыскана государственная пошлина в размере 1491 рубль.
Ответчиком Публичным акционерным обществом по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить в части взыскания компенсации морального вреда и отказать в удовлетворении данных требований, в связи с чем, уменьшить размер штрафа, предусмотренного Законом о защите прав потребителей. В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", моральный вред 5000 рублей не подлежит взысканию с ответчика ПАО «Севастопольгаз» в пользу истца Паршаковой А.И., поскольку право требовать компенсацию морального вреда неразрывно связано с личностью потерпевшего и носит личный характер, в том числе, в случае нарушения прав потребителей, оно не может быть передано в порядке правопреемства. В соответствии с п. 5 Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012 года, размер штрафа, взыскиваемый при отказе исполнителя добровольно удовлетворить требования потребителя, подлежит снижению в случае уменьшения общей суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ПАО «Севастопольгаз» Иванова Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить и изменить решение районного суда в обжалуемой части.
Представитель истца Паршаковой А.И. - Бирюкова О.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта районного суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Паршакова А.И. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщила.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителя ответчика Ивановой Ю.В., возражения представителя истца Бирюковой О.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда в обжалуемой части.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судебным разбирательством установлено, что 10.07.2020 между Евстратенко Д.С. и ПАО «Севастопольгаз» заключен договор № 1120-00183 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.
Согласно п. 1, 2, 3, 7, 10 Договора исполнитель ПАО «Севастопольгаз» обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>, 18, к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа) в пределах границ земельного участка в соответствии с техническими условиями в течение 8 месяцев со дня заключения договора, т.е. до 10.03.2021, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению в сумме 67 024,42 руб.
Принятые Евстратенко Д.С. на себя обязательства по оплате выполнены в полном объеме.
20.12.2022 между Евстратенко Д.С. и истцом Паршаковой А.И. подписан договор уступки права (цессии) по Договору о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения №1120-00183 от 10.07.2020 года, по которому права по указанному договору переданы Паршаковой А.И.
В последующем между истцом Паршаковой А.И. и ответчиком ПАО «Севастопольгаз» заключен договор № 00188022 от 25.05.2023 года о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, по условиям которого ответчик обязался обеспечивать круглосуточную подачу природного газа надлежащего качества в необходимом объеме.
Согласно условиям Договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения №1120-00183 от 10.07.2020, исполнитель (ответчик) обязан осуществить действия по созданию сети газораспределения (включая газопроводы-вводы) до точек подключения, предусмотренные настоящим договором, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором срока, предусмотренного п. 3 (п. 5 Договора).
Согласно договору процедура его исполнения следующая (п II (5) договора): исполнитель (ответчик):
1. разрабатывает проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки подключения (технологического подключения) на границе земельного участка заявителя с получением положительного заключения экспертизы (в случае создания сети газораспределения);
2. направить заявителю в течение 5 раб дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки подключения (технологического подключения),
3. осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее 10 марта 2021 года (8 месяцев со дня заключения договора;
4. проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по форме 2 акта о готовности сетей;
5. осуществить действия по подключению (технологическому присоединению не позднее 10.03.2021, но не ранее подписания акта о готовности сетей.
В соответствии с п. 7 Договора, заявитель обязан:
1. осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка;
2. разработать на основании технических условий проектную документацию;
3. представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений;
4. обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки подключения до газоиспользующего оборудования;
5. представить исполнителю документ о согласовании собственником земельного участка строительства объектов сетей инженерно-технического обеспечения для подключения объекта капитального строительства заявителя, расположенного на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Паршаковой А.И., исходя из того, что нарушены права истца, как потребителя, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств исполнения своих обязательств по договору, что является основанием для взыскания неустойки за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 01.11.2023 года в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» в размере 33020,25 рублей. Вследствие нарушения прав потребителя, судом первой инстанции взыскана компенсация морального вреда 5000 рублей, штраф в размере 19010,13 рублей. Распределены судом судебные расходы на оплату услуг представителя, взысканы с ответчика в пользу истца в размере 10000 рублей.
С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Пунктом 2 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.
Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
Согласно ст. 327.1 ГК РФ, исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.
Согласно ст. 328 ГК РФ, встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (п. 1).
В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (п. 2).
Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (п. 3).
В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), определенную законом или договором (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.
Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
В соответствии с пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547, под подключением (технологическим присоединением) понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.
Согласно п. 5 Правил № 1547, подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
В пунктах 72 и 74 Правил № 1547 предусмотрены обязанности исполнителя и заявителя, в том числе, исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению); осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил). Заявитель обязан, в том числе, выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены договором о подключении.
Согласно п. 71 Правил № 1547, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка); г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).
Согласно пп. «и» п. 52 Правил № 1547, договор о подключении содержит существенное условие об обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.
Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей).
Таким образом, при взыскании с исполнителя в пользу потребителя денежных сумм, связанных с восстановлением нарушенных прав последнего, в силу прямого указания закона суд должен разрешить вопрос о взыскании с виновного лица штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере). Исключение составляют случаи продажи товара (выполнения работы, оказания услуги) ненадлежащего качества, когда распределение бремени доказывания зависит от того, был ли установлен на товар (работу, услугу) гарантийный срок, а также от времени обнаружения недостатков (пункт 28).
Не соглашаясь с доводами апелляционной жалобы ответчика, истец имеет право требования компенсации морального вреда, предусмотренного ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку в соответствии с договором № 00188022 от 25.05.2023 года истец сама стала потребителем с декабря 2022 года оказываемой ответчиком услуги, неоднократно обращалась к ответчику с просьбой технологического присоединения дома к сети газоснабжения, поставки газа. Указанные обстоятельства подтверждены определением Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы по РК и городу Севастополю от 21.08.2023 года (л.д. 62), ответом ГУ Госжилнадзора города Севастополя от 11.07.2023 года (л.д. 67), ответом ПАО «Севастопольгаз» от 20.06.2023 года (л.д.73), ответом Прокуратуры Ленинского района города Севастополя от 17.10.2023 года (л.д. 83). Поскольку имелись основания для компенсации истцу морального вреда, довод о снижении в связи с этим штрафа не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ответчика Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 09 ноября 2023 года оставить без удовлетворения.
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 09 ноября 2023 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Е.В.Козуб
Судьи: М.А.Донскова
А.В.Ваулина