Решение по делу № 2-271/2016 (2-2478/2015;) от 17.12.2015

Дело № 2-271/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2016 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

Судьи Черновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Христостомовой Я.П.

с участием:

представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности серии <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представившей удостоверение №,

представителя ответчика ПАО «МРСК Северного Кавказа – «Ставропольэнерго» Бекетова Ю.Ю., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании в ст. Ессентукской гражданское дело по исковому заявлению Чернышова М.Н. к ПАО «МРСК Северного Кавказа – «Ставропольэнерго» об устранении нарушений прав собственника, о возложении обязанности демонтировать опоры ВЛ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с иском к ПАО «МРСК Северного Кавказа – «Ставропольэнерго» о возложении обязанности произвести демонтаж три опоры ВЛ расположенных на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение, земли сельскохозяйственного назначения для овощеводства и семеноводства, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, СПК « Горячеводский» в границах МО Этокского сельсовета мотивируя требование тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: земли сельскохозяйственного назначения для овощеводства и семеноводства, площадью <данные изъяты> кв. м, адрес (местоположение) - <адрес>, СПК "Горячеводский" в границах МО Этокского сельсовета, право собственности на указанное недвижимое имущество прошло государственную регистрацию, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка определены в соответствии с действующим земельным законодательством, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Без ее ведома и согласия, ответчик ФГУ "Управление Ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства разместили на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке 3 опоры воздушной линии электропередач с целью переустройства ВЛ по объекту: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М - 29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги М - 29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку) на участке км <данные изъяты>, <адрес>».

Никаких договоров с ответчиками, дающих им право пользования и владения принадлежащим ей имуществом, она не заключала.

Она неоднократно предлагала ответчикам устранить нарушение ее права собственности. На ее письменные запросы она получила ответ ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось на то, что согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ у нее путем выкупа часть принадлежащего ей земельного участка была изъята под дорогу, а также, якобы было проведено согласование об отводе под линии ВЛ части принадлежащего ей земельного участка площадью <данные изъяты> га.

У нее действительно под дорогу изъяли часть принадлежащего ей земельного участка путем выкупа, однако никакого согласования об отводе части моего земельного участка под линии ВЛ с ней не проводилось.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» понимает под линейным объектом (далее - ЛО) дороги, линии электропередачи, линии связи, нефте-, газо- и иные трубопроводы, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

При новом строительстве электросетевым компаниям необходимо брать землю под опорами будущей ЛЭП. <адрес>, необходимая для выполнения строительства, работы техники и персонала. Акт межевания проводится в соответствии с актом выбора земельного участка, подписанного электросетевой компанией и местной администрацией.

Земельный кодекс РФ (далее - ЗК РФ) не предусматривает исключения для ЛО. Поэтому порядок, предусмотренный ст. 30 и 31, действует и на ЛО.

Таким образом, ответчики должны были иметь акт выбора земельного участка под строительство опор ВЛ, который следовало согласовать со всеми заинтересованными лицами, в том числе и с ним, как с собственником земельного участка, на котором они планировали разместить опоры ВЛ. Далее следовало провести межевание земельного участка под опоры ВЛ с учетом требований ФЗ «О кадастре», который также предусматривает согласование со смежными землепользователями.

На ее обращение в администрацию муниципального образования Этокский сельсовет, на землях которого размещены опоры ВЛ и сама ВЛ, ей стало известно, что с администрацией никакого согласования по отводу земель под строительство опор ВЛ не проводилось, что косвенно подтверждает, что строительства ВЛ было осуществлено с нарушением действующего законодательства.

Установка опор ВЛ и пуск электроэнергии по проводам были осуществлены буквально за несколько дней без каких-либо согласований, что вызывает сомнения в наличии проекта строительства ВЛ, а уже после окончания строительства ВЛ начали узаконивать выполненные работы.

Ее как собственника земельного участка поставили перед свершившимся фактом установки на ее земельном участке опор ВЛ и в принудительном порядке настаивают на заключении с ответчиком соглашения об изъятии части ее земельного участка для размещения объекта недвижимости. При этом сначала ей предлагались одни условия выкупа части принадлежащей ей земли, а именно, предлагалось выкупить у ее земельный участок под размещение опор BЛ в размере <данные изъяты> рублей и выплатить ей единовременную компенсацию за охранную зону ВЛ в размере <данные изъяты> рубль.

В дальнейшем ответчик существенно снизил размер предлагаемой единовременной компенсации за охранную зону ВЛ.

Ее предложения о передаче в аренду части земельного участка под размещение опор ВЛ и их обслуживания, ответчика не устраивают.

Таким образом, не получается во внесудебном порядке урегулировать возникший спор по устранению нарушения ее права собственности на земельный участок.

Нарушение ее прав и давление ответчика на нее - собственника выражается также в том, что ответчик в ГКН поставили на учет части ее земельного участка, выделив отдельным участком с присвоением кадастрового номера земельный участок под опорами ВЛ и настаивают на заключении соглашение об отчуждении этого земельного участка.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных у строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных, строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается права собственности или законное владение истца.

Считает, что опоры ВЛ построены на ее земельном участке с нарушением законодательства и ее прав собственника.

Использование территорий, находящихся в зоне ЛЭП, регулируется новыми Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Постановление Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009г. №160).

Земельные участки, расположенные в охранных зонах ЛЭП, могут быть использованы с учётом ограничений (обременении), предусмотренных вышеуказанными Правилами.

Ограничения прав касаются возможности (точнее, невозможности) ведения капитального строительства объектов с длительным или постоянным пребыванием человека (домов, коттеджей, производственных и непроизводственных зданий и сооружений) в охранной зоне ЛЭП.

Для воздушных высоковольтных линий электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарно-защитные зоны по обе стороны от проекции на землю крайних проводов. Эти зоны определяют минимальные расстояния до ближайших жилых, производственных и непроизводственных зданий и сооружений:

2 метра - для ВЛ ниже 1 кВ;

10 метров - для ВЛ от 1 до 20 кВ;

15 метров - для ВЛ от 20 до 35 кВ;

20 метров - для ВЛ от 35 до 110 кВ;

25 метров - для ВЛ от 110 до 220 кВ В охранной зоне ЛЭП (ВЛ) запрещается:

Производить строительство, капитальный ремонт, снос любых зданий и сооружений.

Осуществлять всякого рода горные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку деревьев, полив сельскохозяйственных культур.

Размещать автозаправочные станции.

Загромождать подъезды и подходы к опорам ВЛ.

Устраивать свалки снега, мусора и грунта.

Складировать корма, удобрения, солому, разводить огонь.

Устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей.

Проведение необходимых мероприятий в охранной зоне ЛЭП может выполняться только при получении письменного разрешения на производство работ от предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети.

Таким образом, незаконно построенная ВЛ с размещением на ее земельном участке опор, существенным образом нарушает ее права собственника.

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве ответчика был привлечен ПАО « МРСК Северного – Кавказа – « Ставропольэнерго», а Федеральное казенное учреждение

В судебное заседание истец Чернышова М.Н. не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее полномочного представителя Коленкиной В.Н.

В судебном заседании представитель истца Коленкина В.Н. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» Бекетов Ю.Ю. исковые требования не признал, показал суду, что Чернышова М.Н. обратилась в суд с исковым заявлением и просит обязать ПАО «МРСК Северного Кавказа – «Ставропольэнерго» устранить нарушение ее права собственности - демонтировать три опоры ВЛ на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке. Ответчик в прошлом судебном заседании предоставил суду справку о том, что данная линия ВЛ-10 находится на балансе ПАО «МРСК Северного Кавказа, построенная в 1999 году. Таким образом, эта линия существовала до приобретения истцом права на данный земельный участок. Кроме того на тот момент существовали правила охраны электрических сетей напряжения до 20 кВ утвержденные постановлением совета Министров СССР от 1984 года. Для охраны электрических сетей напряжение до 20 кВ устанавливаются охранные зоны воздушных линии передач на 10 метров в каждую сторону от крайнего провода. Таким образом, с 1984 года указанным постановлением установлено право ограниченного пользования чужими земельными участками. Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»: Право на недвижимое имущество, в том числе и сервитут, который возникли до момента вступления в силу данного ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. То есть реконструкцию данной линии ПАО «МРСК Северного Кавказа не производило и наше право собственности по отношении права собственности истца является ранее возникшим. Есть предположение, что при постановке на кадастровый учет земельного участка, кадастровый инженер не внес соответствующие данные, просто замежевал весь участок, возможно даже без выезда на место, возможно, имело место ошибка кадастрового инженера при не указании сведений в кадастре недвижимости о нахождении на данном участке обременении в виде опор. На основании всего вышеизложенного просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Этокского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица представителя третьего лица Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» федерального дорожного агентства Рязанкин Д.А. в судебное заседание не явился, не известив суд о причинах своей неявки, хотя о времени и месте проведения судебного заседание извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истцу Чернышова М.Н., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> СПК «Горячеводский», в границах МО Этокского сельсовета, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному техником Ессентукского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по СК, на день проверки строения на земельном участке отсутствовали.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, на ДД.ММ.ГГГГ не было зарегистрировано никаких обременений, отсутствуют сведения о наличии обременений и в кадастровом паспорте земельного участка.

В последствии, под дорогу изъяли часть принадлежащего истцу земельного участка путем выкупа, после чего был произведен раздел ранее принадлежащего Чернышовой М.Н. земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, принадлежащего Чернышовой с кадастровым номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ никаких опор на земельном участке не было, а в кадастровом паспорте от октября 2013 г. уже указаны опоры, то есть опоры на земельном участке появились в течение 2013 года.

Чернышовой М.Н. были предъявлены технические условия на переустройство ВЛ-10 кВ и ВЛ-110 кВ филиала ОАО "МРСК Северного’Кавказа" - "Ставропольэнерго" в связи с реконструкцией а/д М-29 "Кавказ" на участке 368 км - 387 км. В тексте указанных технических условий было указано, что в сметную стоимость будут включены расходы на возмещение ущерба владельцам земельных участков, с которыми предполагалось заключить договоры на компенсацию затрат, также предполагалось провести работы по межеванию, постановке земельных участков по опоры на кадастровый учет. Однако вскоре без ведома и согласия Чернышовой М.Н. на ее участке были поставлены опоры ВЛ без получения ее согласия и без выплат компенсаций.

Факт того, что переустройство ВЛ было проведено согласно техническим условиям подтверждается документами, приобщенными к материалам дела представителем третьего лица.

То, что на участке Чернышовой М.Н. устанавливались опоры в ходе переустройства ВЛ, подтверждается приобщенными к материалами дела документами в виде предварительных договоров, которыми ФГУ "Управление Ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства предлагали Чернышовой М.Н. определенные суммы в качестве компенсации за обременение ее земельного участка опорами ВЛ.

Границы вышеуказанного земельного участка определены путем межевания и поставлены на учет в государственном кадастре недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонным отделом № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц.

Никаких договоров с ответчиками, дающих им право пользования и владения принадлежащим истцу имуществом, Чернышова М.Н. не заключала.

Земельный кодекс РФ (далее - ЗК РФ) не предусматривает исключения для ЛО. Поэтому порядок, предусмотренный ст. 30 и 31, действует и на ЛО.

Ответчики должны были иметь акт выбора земельного участка под строительство опор ВЛ, который следовало согласовать со всеми заинтересованными лицами, в том числе и со мной, как с собственником земельного участка, на котором они планировали разместить опоры ВЛ. Далее следовало провести межевание земельного участка под опоры ВЛ с учетом требований ФЗ «О кадастре», который также предусматривает согласование со смежными землепользователями.

Истца, как собственника земельного участка, поставили перед свершившимся фактом установки на ее земельном участке опор ВЛ.

Факт того, что произошло переустройство ВЛ-10 кВ и ВЛ-110 кВ в связи с реконструкцией а/д М-29 "Кавказ" на участке <данные изъяты> км - <данные изъяты> км, подтверждается техническими условиями, выданными ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго", а также сообщением МРСК о рассмотрении проекта документов по переустройству <данные изъяты>, с указанием, что замечаний они не имеют. Согласно справке, приобщенной в материалы дела, на балансе ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго".

Таким образом, опоры, установленные на земельном участке, принадлежащем Чернышовой М.Н., принадлежат ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго".

Указанные опоры ВЛ построены с нарушением законодательства и законных прав собственника.

Использование территорий, находящихся в зоне ЛЭП, регулируется новыми Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Постановление Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009г. №).

Земельные участки, расположенные в охранных зонах ЛЭП, могут быть использованы с учётом ограничений (обременении), предусмотренных вышеуказанными Правилами.

Ограничения прав касаются возможности (точнее, невозможности) ведения капитального строительства объектов с длительным или постоянным пребыванием человека (домов, коттеджей, производственных и непроизводственных зданий и сооружений) в охранной зоне ЛЭП.

Для воздушных высоковольтных линий электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарно-защитные зоны по обе стороны от проекции на землю крайних проводов.

В охранной зоне ЛЭП (ВЛ) запрещается:

Производить строительство, капитальный ремонт, снос любых зданий и сооружений.

Осуществлять всякого рода горные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку деревьев, полив сельскохозяйственных культур.

Размещать автозаправочные станции.

Загромождать подъезды и подходы к опорам ВЛ.

Устраивать свалки снега, мусора и грунта.

Складировать корма, удобрения, солому, разводить огонь.

Устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей.

Проведение необходимых мероприятий в охранной зоне ЛЭП может выполняться только при получении письменного разрешения на производство работ от предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действия ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

rfi

В силу части 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Статьёй 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Таким образом, незаконно построенная ВЛ с размещением на земельном участке истицы опор, существенным образом нарушает ее права собственника и она в силу ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения нарушения ее права собственности, а именно, обязать ответчика демонтировать три опоры ВЛ на принадлежащем Чернышовой М.Н. на праве собственности земельном участке, с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: земли сельскохозяйственного назначения для овощеводства и семеноводства, площадью <данные изъяты> кв. м, адрес (местоположение) - <адрес>, СПК "Горячеводский" в границах МО Этокского сельсовета.

Доводы представителя ответчика о том, что линия ВЛ-10 существовала до приобретения истцом права на данный земельный участок не обоснованны, надуманны, опровергаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

С учетом анализа и оценки доказательств в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств, требованиями ст. 67 ГПК РФ об оценке доказательств судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернышова М.Н. к ПАО «МРСК Северного Кавказа – «Ставропольэнерго» об устранении нарушений прав собственника, о возложении обязанности демонтировать опоры ВЛ – удовлетворить:

Обязать ПАО «МРСК Северного Кавказа – «Ставропольэнерго» устранить нарушение моего права собственности - демонтировать три опоры ВЛ на принадлежащем моему доверителю на праве собственности земельном участке, с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: земли сельскохозяйственного назначения для овощеводства и семеноводства, площадью <данные изъяты> кв. м, адрес (местоположение) - <адрес>, СПК "Горячеводский" в границах МО Этокского сельсовета.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Решение суда принято в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья