Решение по делу № 12-58/2019 от 11.07.2019

Дело № 12-58/2019

Р Е Ш Е Н И Е.

Город Пошехонье Ярославской области 30 сентября 2019 года

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Емельянова Сергея Владимировича- Жаровой Татьяны Владимировны на постановление начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области- старшего государственного лесного инспектора Ярославской области от 20 июня 2019 года № 34-9/19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении Емельянова Сергея Владимировича,

             Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

    РџРѕСЃС‚ановлением начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области- старшего государственного лесного инспектора Ярославской области РѕС‚ 20 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР° в„– 34-9/19 директор РћРћРћ «Леспром» Емельянов РЎ.Р’. признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 8.25 РљРѕРђРџ Р Р¤, Рё подвергнут административному наказанию РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 25 000 рублей.

    Р’ данном постановлении указано, что РћРћРћ «Леспром» осуществляет лесопользование РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды лесного участка в„– в„– РѕС‚ 28 июля 2008 РіРѕРґР°, заключенного СЃ департаментом лесного хозяйства Ярославской области СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 49 лет для заготовки древесины.

     26 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР° участковым лесничим Люксембургского участкового лесничества ГКУ РЇРћ «Пошехоснкое лесничество» - заместителем старшего государственного лесного инспектора РІ лесничестве ФИО. РІ С…РѕРґРµ патрулирования было установлено, что РІ квартале в„–, выдел в„– Люксембургского участкового лесничества ГКУ РЇРћ «Пошехонское лесничество» площадью 10,0 РіР° произведена сплошная СЂСѓР±РєР° лесных насаждений объемом 2,2 тыс. РєСѓР±.Рј. без предоставления лесной декларации. Лесосека расположена РЅР° арендуемом участке РћРћРћ «Леспром», СЂСѓР±РєР° РЅР° лесосеке завершена, что является нарушением пунктов 4 Рё 11 Правил заготовки древесины Рё особенностей заготовки древесины РІ лесничествах, лесопарках, указанных РІ СЃС‚. 23 Лесного кодекса Р Р¤, утвержденных Приказом РњРёРЅРїСЂРёСЂРѕРґС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 13.09.2016 в„– 474, Рё образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 РљРѕРђРџ Р Р¤.

    РџСЂРё осмотре данного лесного участка РІ С…РѕРґРµ патрулирования 04 октября 2018 РіРѕРґР° СЂСѓР±РєРё леса Рё РґСЂСѓРіРёС… нарушений выявлено РЅРµ было.

Емельянов С.В., являющийся единоличным исполнительным органом- генеральным директором ООО «Леспром», в период с 5 октября 2018 года по 26 ноября 2018 года не принял должных мер по соблюдению обществом Правил заготовки древесины, выразившихся в совершении рубки лесных насаждений без подачи лесной декларации.

На указанное постановление принесена жалоба защитником Емельянова С.В. по доверенности Жаровой Т.В., в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу со ссылкой на недоказанность совершения правонарушения ООО «Леспром».

    Р’ судебном заседании защитник РћРћРћ «Леспром» РїРѕ доверенности Власова Рќ.Рќ. жалобу поддержала.

Представители департамента лесного хозяйства Ярославской области по доверенности ФИО. и ФИО. в удовлетворении жалобы возражает. Считает обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

    Р—аслушав участников процесса, РѕР±СЃСѓРґРёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы, исследовав материалы дела РѕР± административном правонарушении, нахожу, что жалоба подлежит удовлетворению РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· следующего.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.1 СЃС‚. 8.25 РљРѕРђРџ Р Р¤ нарушение правил заготовки древесины влечет административную ответственность Рё наложение административного штрафа РЅР° должностное лицо РІ размере РѕС‚ десяти тысяч РґРѕ тридцати тысяч рублей.

    РћР±СЉРµРєС‚ивная сторона данного административного правонарушения может выражаться как РІ форме действия, так Рё РІ форме бездействия.

    Р’ соответствии Рї. 4 Правил заготовки древесины Рё особенностей заготовки древесины РІ лесничествах, лесопарках, указанных РІ статье 23 Лесного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», утвержденных приказом РњРёРЅРїСЂРёСЂРѕРґС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 13.09.2016 в„– 474, заготовка древесины осуществляется РІ соответствии СЃ проектом освоения лесов Рё лесной декларацией.

     Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что СЂСѓР±РєР° лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок РІ целях заготовки древесины, РІ течение 12 месяцев СЃ даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ материалам дела основанием для возбуждения дела РѕР± административном правонарушении послужил акт осмотра лесного участка, которым зафиксирован факт сплошной СЂСѓР±РєРё лесных насаждений объемом 2,2 тыс. РєСѓР±.Рј. РЅР° арендуемом РћРћРћ «Леспром» участке - РІ квартале в„– выдел в„– Люксембургского участкового лесничества ГКУ РЇРћ «Пошехонское лесничество» без подачи РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ лесной декларации.

    Р’ материалах дела РІ качестве доказательств РїРѕ делу имеются: РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды лесного участка в„– РѕС‚ 28.07.2008, проект лесной декларации РћРћРћ «Леспром», объяснительные лесничего Люксембургского участкового лесничества ФИО., директора ГКУ РЇРћ «Пошехонское лесничество» ФИО., РІ которых РѕРЅРё РїРѕСЏСЃРЅСЏСЋС‚ Рѕ выявленной РёРјРё 26 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР° РІ С…РѕРґРµ патрулирования незаконной СЂСѓР±РєРµ лесных насаждений РІ квартале в„– выдел в„– Люксембургского участкового лесничества ГКУ РЇРћ «Пошехонское лесничество» без предоставления лесной декларации, РЅР° тот момент заготовка древесины РЅРµ велась, производилась отгрузка сортиментов гидроманипулятором РЅР° автомобили Камаз, РІ августе 2018 РіРѕРґР° РћРћРћ «Леспром» РІ лесничество представлял для проверки лесную декларацию РЅР° данный лесной участок.

     РљСЂРѕРјРµ того, ФИО. РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РЅР° делянке встретили ФИО., который заявил, что заготовка леса ведется РёРј. ФИО. ранее был учредителем Рё директором РћРћРћ «Леспром». Интересы РћРћРћ «Леспром» РїРѕ всем вопросам РІ лесничестве всегда представляли ФИО. Рё ФИО., директор Емельянов РЎ.Р’. Р·Р° РІСЃРµ время был только РѕРґРёРЅ раз.

    Р’ силу положений статей 25.6, 26.2 РљРѕРђРџ Р Р¤ объяснения ФИО. Рё ФИО. РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть использованы РІ качестве доказательства РїРѕ делу, поскольку данные лица РЅРµ предупреждались РѕР± административной ответственности РїРѕ СЃС‚. 17.9 РљРѕРђРџ Р Р¤.

    Р’ С…РѕРґРµ рассмотрения жалобы был допрошен РІ качестве свидетеля ФИО., который подтвердил данные РёРј РІ С…РѕРґРµ административного производства объяснения Рё дополнительно РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РІ месте СЂСѓР±РєРё производилась отгрузка заготовленной древесины, водители автомобилей Камаз сказали ему, что действуют РїРѕ указанию руководства. Встреченный РёРјРё ФИО. подтвердил, что именно РѕРЅ осуществляет заготовку древесины РЅР° данном участке, документы РЅР° заготовку Рё вывоз древесины РЅРё Сѓ ФИО, РЅРё Сѓ водителей транспортных средств РЅРµ требовали Рё РЅРµ проверяли. ФИО. РЅР° тот момент был директором РћРћРћ «Тройка».

    РџСЂРµРґСЃС‚авленные административным органом доказательства СЃ достоверностью РЅРµ подтверждают, что РІ квартале ФИО выдел ФИО Люксембургского участкового лесничества ГКУ РЇРћ «Пошехонское лесничество» заготовку древесины осуществляло РћРћРћ «Леспром».

    РњР°С‚ериалы дела РЅРµ содержат данных Рѕ том, что ФИО. являлся работником РћРћРћ «Леспром», заготовку древесины осуществлял РІ интересах или РїРѕ поручению РћРћРћ «Леспром».

    РќР° момент проверки 26 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР° ФИО. был директором РћРћРћ «Тройка», учредителем РћРћРћ «Леспром» РЅРµ являлся, что подтверждается выпиской РёР· ЕГРЮЛ.

    РЎР°Рј РїРѕ себе факт того, что СЂСѓР±РєР° без декларации осуществлялась РЅР° лесных участках арендованных РћРћРћ «Леспром», РЅРµ может служить основанием для привлечения должностного лица РћРћРћ «Леспром» Рє административной ответственности без доказательств того, что СЂСѓР±РєР° производилась силами или РІ интересах РћРћРћ «Леспром».

    РўР°РєР¶Рµ РЅРµ может служить основанием для привлечения должностного лица РћРћРћ «Леспром» Рє административной ответственности факт того, что ФИО находился РЅР° месте СЂСѓР±РєРё Рё ранее РѕРЅ представлял интересы РћРћРћ «Леспром» РІ лесничестве.

     Р’ соответствии СЃРѕ статьей 24.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ задачами производства РїРѕ делам РѕР± административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное Рё своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его РІ соответствии СЃ законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, Р° также выявление причин Рё условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ части 3 статьи 26.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица РІ совершении административного правонарушения.

    Р’ силу С‡.С‡.1,4 СЃС‚. 1.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ лицо подлежит административной ответственности только Р·Р° те административные правонарушения, РІ отношении которых установлена его РІРёРЅР°. Неустранимые сомнения РІ виновности лица, привлекаемого Рє административной ответственности, толкуются РІ пользу этого лица.

    Р’ соответствии СЃ С‡. 1 СЃС‚. 2.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ административным правонарушением признается противоправное, РІРёРЅРѕРІРЅРѕРµ действие (бездействие) физического или юридического лица, Р·Р° которое настоящим Кодексом или законами субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚. 2.4 РљРѕРђРџ Р Р¤ административной ответственности подлежит должностное лицо РІ случае совершения РёРј административного правонарушения РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ неисполнением либо ненадлежащим исполнением СЃРІРѕРёС… служебных обязанностей.

    Р”анные требования закона должностным лицом департамента лесного хозяйства Ярославской области РїРѕ делу РЅРµ выполнены.

    РЎ учетом изложенного постановление должностного лица подлежит отмене, Р° производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении прекращению РЅР° основании Рї. 3 С‡. 1 СЃС‚. 30.7 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ недоказанностью обстоятельств, РЅР° основании которых вынесено обжалуемое РїРѕ делу постановление.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ пунктом 3 части 1 статьи 30.7 РљРѕРђРџ Р Р¤,

                СЂ Рµ С€ Рё Р» :    

Постановление начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области- старшего государственного лесного инспектора Ярославской области от 20 июня 2019 года № 34-9/19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении Емельянова Сергея Владимировича» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ Ярославский областной СЃСѓРґ РІ течение 10 суток СЃРѕ РґРЅСЏ получения его РєРѕРїРёРё.

        РЎСѓРґСЊСЏ