Решение по делу № 2-2856/2015 от 01.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск                                                                                    10 ноября 2015г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А.

при секретаре Злоказовой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к ТСЖ «Зодчий» об устранении нарушений жилищного законодательства и обязании исполнения предписания от 22.05.2014г. №-ж,

У С Т А Н О В И Л:

Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратились в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Зодчий» об устранении нарушений жилищного законодательства и обязании исполнения предписания от 22.05.2014г. №-ж. Требования мотивированы тем, что ТСЖ «Зодчий» создано в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, адрес местонахождения: 660037, <адрес>. ТСЖ «Зодчий» осуществляет управление данным многоквартирным домом. Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> в рамках предоставленных полномочий проведена проверка в отношении ТСЖ «Зодчий». В ходе проведенной проверки выявлены нарушения, выдано предписание №-ж от 22.05.2014г. Предписание службы ТСЖ «Зодчий» не обжаловано, вступило в законную силу, в связи с чем, подлежат исполнению лицом. Сами по себе акты службы силой принудительного исполнения не обладают, поскольку формулируются в виде предписания о прекращении нарушения жилищного законодательства и преследуют цель понудить соответствующих лиц исполнить эти требования, прежде всего в добровольном порядке. В связи с неисполнением предписания от 22.05.2014г. №-ж просят суд, обязать ТСЖ «Зодчий» исполнить предписание Службы №-ж от 22.05.2014г., устранить участки захламления придомовой территории многоквартирного дома строительным и бытовым мусором; устранить частичное разрушение балконной плиты на первом этаже, устранить оголенную арматуру; устранить разрывы в ограждении на лестницах; устранить в рулонном покрытии кровли вздутия и отслоения: рулонного покрытия от основания: оформить элементы внутреннего водостока установить воронки с сетками; привести систему противопожарной защиты здания в рабочее состояние, установив пожарные краны, рукава, стволы, система дымоудаления, подключить их к питающим сетям; освободить лестничные клетки от строительного мусора, в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения.

    Истец представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Карсунцева Н.А., действующая на основании доверенности от 25.12.2014г. в судебном заседании поддержала исковые требования частично, пояснив, что п. 1 и п. 8 предписания ТСЖ «Зодчим» устранены. В остальной части предписание не исполнено.

Ответчик ТСЖ «Зодчий» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями норм ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суд не уведомили. К тому же препятствий к получению информации у ответчика со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний.

Третье лицо ГУ МЧС по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями норм ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела в соответствии с нормами ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии ст. 138 ЖК РФ, определены обязанности товарищества собственников жилья, в том числе осуществление управления многоквартирным домом; обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (под. "б" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В соответствии с под.»б» п.16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья (при управлении многоквартирным домом) в соответствии с раз. VI ЖК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

Законодатель, в соответствии с п. 39 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, ч. 1 ст. 20 ЖК РФ, возлагает обязанность проведения государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами требований, установленных жилищным законодательством, на уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, таким органом в Красноярском крае является Служба.

В соответствии с п.1.1 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012г. №-п, служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

В соответствии с под. 3.3 Положения от 03.04.2012г. №-п в компетенцию службы входит осуществление регионального государственного жилищного надзора посредством принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений.

Как следует из материалов дела, службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края 19.05.2014г. и 22.05.2014г. проведена проверка в отношении ТСЖ «Зодчий», адрес местонахождения, <адрес>. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения:

п. 1 на придомовой территории многоквартирного дома имеются участки захламления строительным и бытовым мусором;

п. 2 в плитах перекрытия 11-го, 12-го, 13-го, 14-го этажей пробиты отверстия, размером около 400х400 мм, для пропуска труб системы отопления, при пробивке отверстий срезана арматура плит перекрытия;

п. 3 балконная плита на первом этаже частично разрушена, оголена арматура;

п. 4 на лестницах выполнены металлические ограждения с деревянными перилами, в ограждениях имеются разрывы;

п. 5 в рулонном покрытии кровли повсеместно имеются вздутия и отслоения рулонного покрытия от основания;

п. 6 элементы внутреннего водостока не оформлены должным образом, отсутствуют воронки с сетками;

п. 7 система противопожарной защиты здания находится в нерабочем состоянии (отсутствуют пожарные краны, рукава, стволы, система дымоудаления не подключена к питающим сетям);

п. 8 часть помещений общего пользования (лестничные клетки) захламлена строительным мусором;

п. 9 отсутствие тепловой изоляции труб отопления и горячего водоснабжения в подвальном помещении.

По результатам проверки ТСЖ «Зодчий» выдано предписание №-ж от 22.05.2014г. об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в срок до 22.09.2014г., предписание не обжаловалось, вступило в законную силу, ответчик не обращался с просьбой об отсрочке исполнения предписания, в связи, с чем подлежит исполнению в установленный срок, однако до настоящего времени не исполнено в полном объеме.

24.06.2015г. в судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Зодчий» Грозный В.Н. пояснил, что. нарушения указанные в предписании устранены.

Определением Ленинского районного суда г. Красноярска от 24.06.2015г. службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края было поручено проведение проверки по устранению ТСЖ «Зодчий» нарушений, указанных в предписании №-ж от22.05.2014г. многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>.

Как следует из акта проверки от 18.09.2015г. выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля в ходе проведения проверки <адрес>, установлено, что в плитах перекрытия 14-го этажа мест общего пользования пробито отверстие, размером около 400х400 мм, для пропуска труб системы отопления, при пробивке отверстий срезана арматуры плит перекрытия, балконная плита на первом этаже частично разрушена, оголена арматура, в рулонном перекрытии кровли повсеместно имеются вздутия и отслоения рулонного покрытия от основания, элементы внутреннего водостока не оформлены должным образом, отсутствуют воронки с сетками, система противопожарной защиты здания находится в нерабочем состоянии (отсутствуют пожарные краны, рукава, стволы, система дымоудаления не подключена к питающим сетям), отсутствие тепловой изоляции труб отопления и горячего водоснабжения в подвальном помещении.

Не выявлено нарушений (устранены из вмененных по предписанию): в ходе проведения проверки <адрес> установлено, что в придомовой территории многоквартирного дома отсутствуют участки захламления строительным бытовым мусором, в плитах перекрытия 11-го, 12-го, 13-го этажей мест общего пользования отсутствуют отверстия, размером 400х400 мм, для пропуска труб системы отопления, на лестницах выполнены металлический ограждения, отсутствуют разрывы, в части помещений общего пользования (лестничные клетки) отсутствует строительный мусор.

Таким образом из акта проверки службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ТСЖ «Зодчий» №-пр от 18.09.2015г. видно, что ТСЖ «Зодчий» в полном объеме выполнил п.1, п. 4, п. 8 предписания №-ж от 22.05.2014г., п. 2 предписания - нарушения устранены частично, п. 5, п. 6, п.7, п.9 предписания – нарушения не устранены.

По неисполненным нарушениям служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края вынесла новое предписание №-пр, согласно которому необходимо устранить оставшиеся нарушения.

Согласно положениям ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме является обязанностью товарищества, ТСЖ «Зодчий» в соответствии со ст. 138 ЖК РФ.

ТСЖ «Зодчий» в установленный срок до 22.09.2014г., (как и последующее предписание до 23.10.2015г.), исчерпывающих мер по исполнению предписания службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края не принял, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а доказательств о выполнении либо отсутствия объективной возможности выполнения предписания в полном объеме суду своевременно не представило.

Вместе с тем ТСЖ «Зодчий», в части устранения нарушений, указанных в предписании №-ж: выполнены в полном объеме п. 1, п. 4, п. 8; а п. 2 устранен частично.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом приведенной нормы, характера спорных правоотношений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд считает возможным применить запрашиваемый истцом срок исполнения решения суда, и обязать ТСЖ «Зодчий» устранить нарушения указанные в предписании в течении четырех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края – удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Зодчий» в течении четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения указанные в предписании Службы №-ж от 22.05.2014г.:

- устранить в плитах перекрытия 14-го этажа мест общего пользования отверстие, размером около 400х400 мм, для пропуска труб системы отопления, при пробивке отверстий срезана арматура плит перекрытия (п. 2);

- устранить разрушение балконной плиты на первом этаже, устранить оголенную арматуру (п.3);

- устранить вздутия и отслоения рулонного покрытия от основания (п.5);

- оформить элементы внутреннего водостока должным образом, установить воронки с сетками (п.6);

- привести систему противопожарной защиты здания в рабочее состояние (установить пожарные краны, рукава, стволы, систему дымоудаления подключить к питающим сетям (п.7);

- обеспечить тепловую изоляцию труб отопления и горячего водоснабжения в подвальном помещении (п. 9).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                     Е.А. Иноземцева