Решение от 06.11.2024 по делу № 2-1861/2024 от 07.10.2024

производство № 2-1861/2024

дело № 67RS0001-01-2024-003190-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                                  06 ноября 2024 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе

председательствующего судьи     Калинина А.В.,

при помощнике судьи                        Демидове А.А.,

с участием представителя истцов Зейналовой Н.Д.к., Зейналова Н.Д. - Старовойтовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зейналовой Назили Джафар кызы, Зейналова Насруллы Дадашевича к Администрации города Смоленска о разделе земельного участка,

у с т а н о в и л:

Зейналова Назиля Джафар кызы, Зейналов Насрулла Дадашевич обратились в суд с иском к Администрации города Смоленска о разделе земельного участка, указав, что им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит земельный участок площадью 1446 кв.м с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом площадью 40,7 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Между истцами достигнуто соглашение о порядке владения и пользования указанным земельным участком и домом, в связи с чем, между ними заключены и подписаны Соглашения о разделе земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от 12.08.2024 и от 03.10.2024. На основании Соглашения от 12.08.2024 кадастровым инженером был подготовлен межевой план от 19.08.2024, в связи с образованием двух земельных участков путем раздела вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №. Согласно подписанных сторонами Соглашений, Зейналова Н.Д.к. становится собственником части земельного участка площадью 1000 кв.м с условным номером № в границах, указанных в межевом плане, а Зейналов Н.Д. становится единоличным собственником части земельного участка площадью 446 кв.м с условным номером № в границах, указанных в межевом плане, и единоличным собственником жилого дома с кадастровым номером №. При обращении истцов в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного земельного участка, государственным регистратором была проведена правовая экспертиза и направлено уведомление о приостановлении в связи с тем, что размер образуемого земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах, не будет соответствовать установленным ч. 1, 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ предельным минимальным и (или) максимальным размерам земельных участков. Истцы полагают, что как участники долевой собственности в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ они вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Кроме того, считают, что указанный в Соглашениях вариант раздела земельного участка не противоречит нормам земельного законодательства РФ, не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чресполосице, невозможности размещения объектов недвижимости.

На основании изложенного, истцы просят суд разделить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1446 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для индивидуального жилищного строительства, выделив в натуре долю Зейналовой Назили Джафар кызы площадью 1000 кв.м и Зейналова Насрулла Дадашевича площадью 446 кв.м, согласно координатным точкам, определенным в межевом плане, составленным кадастровым инженером ФИО1 от 19.08.2024, а право долевой собственности истцов на земельный участок площадью 1446 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и находящийся на нем жилой дом площадью 40,7 кв.м, с кадастровым номером №, прекратить.

Истцы Зейналова Н.Д.к., Зейналов Н.Д., извещенные надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя.

Представитель истцов - ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, полгала, что отсутствие возражений Администрации г. Смоленска свидетельствует об отсутствии препятствий в удовлетворении требований. Не оспаривала, что участок истцов находится согласно ПЗЗ г. Смоленска в территориальной зоне Ж4

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, каких-либо ходатайств не представил.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12.09.2007 Зейналов Н.Д. на основании договора купли-продажи приобрел в собственность земельный участок площадью 800 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д.18).

23.09.2019 между Администрацией г. Смоленска и Зейналовым Н.Д. было заключено соглашение о перераспределении земель, в соответствии с которым прекратил свое существование земельный участок площадью 800 кв.м и был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1446 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на который у Зейналова Н.Д. возникло право собственности (л.д.19).

21.07.2023 Зейналов Н.Д. подарил Зейналовой Н.Д.к. 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1446 кв.м и жилой дом площадью 40,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.20).

Таким образом, истцам на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежат указанные выше объекты недвижимости, что также подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости (л.д.12-17).

12.08.2024 между истцами заключено Соглашение о разделе земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (л.д.28).

На основании указанного соглашения кадастровым инженером ФИО1 был изготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков путем раздела вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 21-27).

С учетом названных документов, истцы обратились за проведением государственного кадастрового учета изменений земельного участка и регистрации перехода прав.

Уведомлением Управления Росреестра по Смоленской области от 17.09.2024 № № государственный кадастровый учет изменений земельного участка и регистрация перехода прав приостановлены ввиду наличия противоречий в указании площади земельного участка в ЕГРН - 1446 кв.м и в соглашении - 1447 кв. м; а также в связи с тем, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать предельным минимальным размерам, а именно: размер участка 446 кв. м менее установленного ПЗЗ г. Смоленска для зоны Ж4 размера - составляющего 1 000 кв.м.

Сведений об оспаривании данного уведомления суду не представлено.

03.10.2024 между истцами заключено Соглашение о разделе земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (л.д.30, 43-44 представленный в подлиннике с учетом исправления описок), по условиям которого раздел осуществляется следующим образом:

- Зейналова Назиля Джафар кызы становится собственником части земельного участка с условным номером № площадью 1000 кв.м, в границах, указанных в межевом плане,

- Зейналов Н.Д. становится единоличным собственником части земельного участка с условным номером № площадью 446 кв.м, в границах, указанных в межевом плане, и единоличным собственником жилого дома с кадастровым номером №, право долевой собственности на который также прекращается.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на положения ст. 209 ГК РФ, 11.2 ЗК РФ, полагая, что в спорном случае собственника вправе произвести испрашиваемый раздел участка в натуре, не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чресполосице, невозможности размещения объектов недвижимости.

Однако, с данными доводами согласиться нельзя ввиду следующего.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Указанные разъяснения соответствуют положениям п. 28 ч. 1 ст. 26 и ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым,осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных законом, а при не устранении указанных обстоятельств, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно быть отказано.

Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Указанная правовая позиция соответствует изложенной в п. 2 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Постановлением Администрации города Смоленска от 30.09.2021 № 2531-адм (ред. от 15.09.2023) утверждены Правила землепользования и застройки города Смоленска.

Согласно п. 1 ст. 14 Правил, таковыми установлены градостроительные регламенты в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельных (минимальных и (или) максимальных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, относящиеся ко всем территориальным зонам в целом и (или) к группам территориальных зон и к отдельным территориальным зонам. Градостроительные регламенты в части предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п.п. 1 п. 4).

Зонирование для целей регулирования использования территории города выполнено в соответствии со статьями 30 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Спорным по делу не является и подтверждается приведенными выше письменными материалами, в том числе содержащимся в представленном стороной истцов заключении кадастрового инженера межевого плана, результатами проверки Росреестром представленных истцами документов, что заявленный к разделу земельный участок относится к территориальной зоне Ж4 - территориальная зона застройки жилыми домами смешанной этажности, имеет назначение - «для индивидуального жилищного строительства (под индивидуальным жилым домом)».

Статьей 30 Правил установлен градостроительный регламент зоны застройки жилыми домами смешанной этажности - Ж4.

Распределение жилых домов с указанием их типа устанавливается проектами планировки и проектами межевания, в случае отсутствия документации по планировке территории - по преобладающему типу существующей застройки.

В квартале могут быть размещены жилые дома только одного типа.

Градостроительные регламенты для каждого квартала принимаются в соответствии с типом жилых домов и соответствуют основным, условно разрешенным и вспомогательным видам использования, установленным для зон Ж1 или Ж2 или Ж3 исходя из типа застройки квартала и определяются в соответствии со статьями 27, 28, 29 части II Правил (п.п. 1-3 ст. 30 Правил).

Учитывая назначение спорного земельного участка, градостроительный регламент для него должен быть принят, как для зоны Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированного типа), в соответствии со ст. 27 Правил.

Согласно п. 2.1.1 ст. 27 Правил, для данной зоны минимальная площадь земельных участков: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2) - 1000 кв. м;

Предполагаемый к образованию при разделе земельный участок с условным номером №, площадью 446 кв.м, вышеуказанным требованиям не соответствует, поэтому с учетом вышеприведенного законодательства, заявленные истцами требования удовлетворению не подлежат. Отсутствие возражений ответчика, на которое ссылается представитель истцов, в данном случае правового значения не имеет, поскольку решение суда не может противоречить закону.

При таком положении, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.11.2024